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1、关于船员实操检查试题的几点看法和建议济南海事局东营海事处李常春【提要】本文提出了几个实施船员实操检查中遇到的问题，分类统计了试题数量，分析了试 题数量分布存在的不均衡情况，调整船员实操检查试题的分布和覆盖面提出了相关建议。 【关键词】船员实操检查试题数量分布船员安全知识与实操检查是海事部门在船员管理方面，除培训、考试、发证管理外，现场对 船员掌握安全知识和适任能力情况进行的检查。按照部局的有关规定，船员实际操作和安全知识检查分外观性检查、实操性检查和安全知识三大项目；要求船员达到的测试标准为熟练掌握、基本掌握和一般了解三种要求；具体船舶 种类包括：客船、客滚船、油船、液化气船和化学品船。部局分
2、别下发了客船、客滚船船员实际操作和安全知识检查手册和液货船船员实际操作和安全知识检查手册供现场监督人员检 查使用，要求在对船员实施检查时随机抽取手册中的题目进行检查，并详细规定了对检查题目的抽取标准。 两本手册涉及内容广泛，为实施船员实际操作和安全知识检查提供了详细的指导。结合船员记分制度，实操检查增强了船员提高自身业务能力的自觉性，已被实践证明是一种提高船员适任能力、减少海上安全事故发生的有效手段。船员实际操作和安全知识检查因此逐步成为海事部门现场监督检查的一项重要内容。一、实操检查中遇到的问题在工作实践中，感觉存在以下问题，使手册难以充分发挥其应有的作用：1 、选题方式有待进一步完善A 、
3、手册要求“在对船员检查时主要采取随机抽查形式”，但在实践中由于检查人员是从手册中选题，每个检查人员的认识和经验的不同，难以完全达到“随机选题”；B 、船员职务种类较多，题目与船员职务之间的对应关系较为复杂，所以在选题时不易使题目达到合理的随机分布；c 、每次选题后都要将题目进行编辑形成检查表，工作量较大，效率不高。2 、考题内容有待进一步充实A 、新生效的国际公约、法律法规、有关规定及有关新增设施、设备等产生的新标准、新要求 难以及时纳入到船员实际操作和安全知识检查范围；B 、针对新发生事故调查分析得出的有关提高海上航行安全和防止海域污染的结论难以及时纳入船员实际操作和安全知识检查范围；C 、
4、有关各个港口、海域与船舶航行、作业、停泊安全密切相关的实际情况、港章规定等内容难以纳入到船员实际操作和安全知识检查范围。二、电子化方案可有效解决这些问题5 6随着办公自动化和网络技术的发展，使用电子化的管理系统为船员实际操作和安全知识检 查提供辅助和支持手段，在设备上和技术上都是可行的，并可有效解决上述困难： 1 、由计算机随机抽取题目可以达到以下效果：A 、不受人为因素影响地随机抽取题目；B 、抽取的题目能达到合理的随机分布；C 、检查表可自动生成，能有效地提高工作效率。2 、使用数据库录入、存放船员实际操作和安全知识检查考题还有以下优点：A 、可随时增加新的考题到数据库中，因而可以将新的公
5、约、法律法规、有关规范要求等题目适时地纳入到船员实操检查范围中；B 、如果上级海事部门有授权，可以由有关的海事部门将本辖区与海上航行安全和防止海 域污染有重大关系的特殊题目录人数据库并纳入区域性船员实操检查范围；C 、可随时将滞后于实际需要的考题从数据库中删除，保证检查内容的时效性。基于以上思考，笔者利用P o w e r B u i l d e r9 0 编制了“船员实际操作和安全知识检查管理系统”，基本实现了上述想法。在录入试题的过程中，发现试题数量分布不平衡，通过编程，产生了试题数量分布的统计数据，并以此为依据使用E X C E L 进行了简单的分析。统计中，油船、液化气船、化学品船的试
6、题包含了液货船通用部分的试题；高级船员的试题 未包含驾驶员或轮机员的试题；有个别题目过长，在录入时进行了分解，统计数据是分解后的试题数量；分析中，只包含了最低安全配员证书所涵盖的甲板部和轮机部船员职务，像无线电员、水手长、机工长、厨工、泵匠、电工等职务的试题，没纳入分析范围中，相应的题目也没有分解到前述分析范围内的船员职务中。三、试题数量分布中存在的问题1 、实操检查试题比例过低；手册中要求安全知识、实操检查与外观检查的比例为2 ：5 ：3 或2 ：4 ：4 ，但是实际的试题数量分布与此比例差别较大，如针对油船船长的试题中，安全知识为3 5题，实操检查为1 题，外观检查为2 l 题，比例为6
7、1 ：0 2 ：3 7 ，由于实操检查试题太少，无法产生完全符合要求的油船船长实操检查表；2 、船种间的试题分布不平衡；在职务相同的情况下，客滚船的试题基数比液货船要大得多， 液货船中，液化气船的试题最少，如液化气船水手的试题为安全知识1 8 题、实操检查4 题、外观检查1 题，试题的重复使用率高且难以产生完全符合要求的检查表；3 、试题涵盖面不够广；笔者在进行安全检查时发现，即使是正规公司的高级船员，能正确穿戴救生衣的比例也不是很高；船员不熟悉应变部署的情况比较普遍；船员训练手册没有起到应有的作用。 关于船员实操试题数量分布的分析统计结果请详见表1 “船员实操检查试题数量统计表”5 7表1
8、船员实操检查试题数量统计表题目数量比例船舶种类船员职务安全知识实操检查外观检查( 知识：实操：外观) 船长3 5l2 16 1 ：0 2 ：3 7大副3 6l6 83 4 ：0 1 ：6 5二副3 852 75 4 ：0 7 ：3 9三副4 563 55 2 ：0 7 ：4 1油水手3 3448 0 ：1 0 ：1 0轮机长3 3387 5 ：0 7 ：1 8 船大管3 3287 7 ：0 5 ：1 8二管3 3397 3 ：0 7 ：2 0三管3 471 36 3 ：1 3 ：2 4机工3 3277 8 ：0 5 ：1 7船长2 322 64 5 ：0 4 ：5 1大副2 244 33 2
9、：0 6 ：6 2液 二剐2 562 84 2 ：1 0 ：4 8三副3 373 44 5 ：1 0 ：4 6 化水手1 84l7 8 ：1 8 ：0 4轮机长1 8266 9 ：0 8 ：2 3 气7 2 ：0 4 ：2 4大管1 8l6二管1 8276 7 ：0 7 ：2 6 船管1 96l l5 3 ：1 7 ：3 0机工1 8l57 5 ：0 4 ：2 1船长3 51 02 84 8 ：1 4 ：3 85 21 34 74 6 ：1 2 ：4 2化 二副3 91 43 14 6 ：1 7 ：3 7大副三副4 71 53 54 。8 ：1 6 ：3 6 学水手3 41 376 3 ：2
10、4 ：1 3轮机长2 85l l6 4 ：1 1 ：2 5 品6 4 ：1 0 ：2 6大管2 “ 41 l二管2 751 26 1 ：1 2 ：2 7 船三管2 891 65 3 ：1 7 ：3 0机工2 741 06 6 ：1 0 ：2 4船长2 3 55 39 16 2 ：1 4 ：2 4大剐1 9 84 78 26 。l ：1 4 ：2 5二酬l 4 78 06 1 ：1 4 ：2 5客；酬1 9 64 78 06 1 ：1 4 ：2 5永手1 5 74 57 05 8 ：I 6 ：2 6 滚轮机长1 4 22 23 37 2 ：1 1 ：1 7大管1 4 12 23 37 2 ：1
11、1 ：1 7 船1 4 12 23 37 2 ：1 1 ：1 7二管 彳管1 4 12 23 37 2 ：1 1 ：1 7机工1 0 21 82 07 3 ：1 3 ：1 45 8四、建议前述分析可以看出，船员实操检查试题需要进一步扩大涵盖范围、增加实操检查试题的数 量和比例、将非标准职务的试题分解到标准职务中。具体建议如下：l 、建议试题的分布框架确定为全部船舶通用试题、船舶大类通用试题、船舶种类试题和船 员职务试题四个层次，如下图所示：l 全部船舶通用试题I_ _ _ _ - _ _ 一l液货船类通用试题ll客船类通用试题I L _ _ _ - _ _ _ _ _ _ _ _ l _ -
12、_ _ - _ _ - _ _ _ _ - _ _ - - _ - _ _ _ _ _ _ - _ _ _ - o _ _ _ _ _ _ - - o _ _ _ o _ - o - _ _ _ - - _ - _ _ - _ _ 一固圈囤圆圈圈圆圆团圆园圆圆国国回圃2 、建议将船员专业培训和特殊培训的考试题目全部吸纳到相应层次的试题库中；3 、建议将船员训练手册中的有关内容吸纳到试题库中；4 、跟踪国际公约，国内法律法规、规章、有关规定和新技术设备应用，将相关知识和实操纳人到试题库中；5 、建议吸纳船舶检验规范中的有关内容到试题库中；6 、跟踪国际、国内发生的海上事故分析，将有关事故教训纳入到试题库中；7 、建议将特殊航区或海域的有关知识和操作指南纳入到区域性的试题库中； 8 、建议按配员标准的船员职务分布试题，将非标准职务的试题根据惯例和习惯做法分解到标准职务中并做注解； 9 、建议用电子化的数据库存放试题库和采用电子化检查表生成方案；1 0 、建议确定一个试题库分析周期，以便定期评价试题分布的合理性并清理过时试题；参考文献：I 、客船、客滚船船员实际操作和安全知识检查手册2 、液货船船员实际操作和安全知识检查手册5 9
