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1、以科学发展观为统领 着力推进党建 工作和民政事业创新发展市民政局机关党委成立于 1998 年 6 月，下设 5 个党支部，现有党员总数 189 名。近年来，局党委在市委和市直工委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的方针政策，坚持党的实事求是的思想路线和理论联系实际的优良作风，着力建设保持党的先进性长效机制，并紧紧围绕民政工作宗旨，认真探索和实践发挥机关党委职能作用的思路和方法，取得明显成效，为推动全市民政事业创新发展发挥了坚强有力的保障作用。尤其成果令人振奋，振奋之余也意识到自身的差距和不足，在深入学习实践科学发展观活动中，局党委围绕新时期党建工作要求，就如何加强和创新党建工作，
2、更有效地发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势等方面，进行了深入思考和研究。通过反思梳理，我们清醒地认识到自身存在的不足与差距：一是对党建工作的重要性认识不够到位。存在思想上重视不高，工作中抓的不力，导致组织工作有些弱化。二是党务干部队伍建设不到位。没有真正建立起考核、交流、选拔任用机制，导致有些干部重业务、轻党务的反常现象。三是组织活动开展不够扎实。有时出现组织活动不规范、简化程序等，削弱了党的组织生活的严肃性和政治性。四是对党员的教育、培训、管理方法不够灵活。党员教育往往采取以会代训方法进行，缺乏系统性和针对性，导致少数党员干部的党性观念、责任意识、先锋精神淡化；五是创新意识不
3、强，组织活动内容形式比较单一，载体不丰富，致使组织活动缺乏吸引力，直接影响到战斗堡垒和党员先锋模范作用的充分有效发挥。针对存在的差距和不足，局党委结合科学发展观教育整改阶段的目标要求，结合实际，立足当前，着眼长远，着力在加强学习、强化责任、创新方法、发挥作用、构建载体、注重实效等方面下功夫，并取得实实在在成果，实现了整改阶段的目标要求，形成了党建工作与民政事业的良性互动、和谐共进的新局面，我们的主要做法是：一、建立责任机制，形成齐抓工作合力立党为公，执政为民，是党中央向全党同志发出的号召，我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题，是检验党性、党风、
4、党纪的根本标准。民政部门的功能作用就是促进公平，维护稳定，构建和谐。党组织在民政部门指导调节社会利益，解决民生问题，缩小贫富差距，促进社会公平的地位作用显的尤为重要。实践证明，哪个单位的主要领导对党建工作重视，创造的条件到位，哪个单位的党建工作就有声有色。因此，加强机关党建工作就必须适应新形势新任务的要求，不断完善领导机制、责任机制，创造有利于机关党组织有效发挥职能作用的良好条件。为此，局党委首先建立各级党组织抓党建的多重责任机制，形成了齐抓共管的工作合力。其次在建立部门工作目标责任制中把党建工作纳入本部门年度工作考评内容，纳入党员干部尤其是领导干部个人考核体系，纳入“政风行风万人评”目标，极
5、大地调动了广大党员干部争优创先的积极性。三是建立责任制度，明确局属各级主要负责同志都要切实履行好党建工作第一责任人的职责，加强对党建工作的领导和指导，每个党员领导干部尤其是行政负责同志更要充分履行党建工作责任，发挥示范带头作用，重视和支持党建工作，营造关心支持党建工作的氛围，形成各级党组织全力抓党建的工作格局。二、着力队伍建设，夯实党建工作基础建立一支强有力的党务干部队伍，是加强党建工作的前提。为此，局党委注重实际，努力做到：一是注重基层组织领导班子建设。按照素质高、能力强、业务精的基本要求，配齐配强各支部党务专（兼）职干部，使基层组织力量得到真正加强。二是注重拓宽民政党建工作思路，加大对党务
6、干部的培训力度。对党务干部定期组织学习培训，提高党务干部的知识水平和工作能力。三是按照科学发展观的要求，坚持正确的用人导向，为党务干部创造公平竞争环境。建立科学合理的机关党务干部的考核、评价选拔和任用体制，坚持有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有组织有计划地安排党务干部与行政业务骨干之间双向交流，形成有效的激励机制，在广大干部中形成抓好党务工作也有作为、也有地位的思想，激发党务干部的工作积极性。三、注重工作创新，努力发挥职能作用加强党员教育、管理，做好机关干部的思想政治工作，实现党内有效监督是我局党务工作者的重要职责，党组织地位与作用上的特殊性要求我们必须充分发挥职能作用，创
7、新形式、灵活方法、拓宽渠道。我们的做法是：一是充分发挥党的思想政治优势，加强思想作风建设。思想作风建设是党组织发挥协调监督作用的重要渠道，是党组织履行职责的重要形式，也是把党的建设与单位自身建设有效结合的途径。为此，我局各级党组织坚持创新内容形式，通过培训班、报告会、研讨会等形式，不断加强对全体党员干部的理论培训和思想教育，贴进党员干部的生活、工作、思想实际，广泛开展谈心交流活动，有针对性地开展党员干部的思想、作风教育整顿，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，解决党员干部队伍中存在的问题，为打造强势民政奠定了坚实的思想基础。二是严格党的组织生活制度，切实加强和改进党
8、员干部教育、管理、监督工作。局属各级党组织能自觉落实好“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等党内重要生活制度，不断强化党组织的战斗堡垒作用，真正为全局创造出团结、民主、和谐的工作氛围。三是实施有效监督，加强党委、支部的民主政治建设。对包括行政负责人在内的每个党员进行党内监督，是党章赋予各级党组织的重要职责，是纪检监督、组织人事监督和领导班子内部监督所无法取代的。为此，我局各级组织不断增强监督意识，克服畏难情绪和无所作为的思想，从增强政治责任感入手，严格按照党章及中央有关规定，牢记党和人民的重托，认真履行好监督职责，推进机关民主政治建设；从加强党员的组织生活制度执
9、行情况监督做起，保证党员领导干部民主生活制度执行规范有序；从加强党员干部思想、作风和正确用权方面监督力度，严格要求党员干部发扬求真务实精神，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，使党员领导干部始终能自觉把个人行为和实际工作始终置于党组织和群众的监督之下。同时在考察拟任党政干部人选时，除坚持规范程序和制度外，还必须听取考察对象所在单位党组织的意见，以便党组织加强对党员干部在选拔、任用方面的监督。四、积极搭建平台，实现共创双赢加强机关党建工作，必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和全局党员干部的先锋模范作用，有效地把党的建设与各项工作紧密结合起来，激发整体工作活力和创造力，实现两不误、两
10、促进的目标。为此，局党委紧紧围绕科学发展观总体要求，紧扣保增长、保民生、保稳定中心任务，积极转变职能、改进工作作风、服务基层群众这一思路，构建丰富的工作载体，着力抓好以下工作。一是联系机关党委和党员队伍实际，搭建党员干部发挥带头作用的平台，在全局中根据阶段性工作重点和某项突出性任务，适时开展主题实践活动，发挥党员先锋模范作用，营造创先争优的氛围，形成奋发向上的工作风貌。二是围绕机关效能建设，拓宽机关党员干部密切联系群众、服务基层的渠道。大力推进机关服务到一线工作制，要求机关党员干部保证三分之一时间开展机关工作，三分之一时间搞调研，三分之一时间下基层服务群众。组织全局党员干部到民政服务第一线开展
11、活动，在服务群众中彰显民政党员干部的精神风貌，在为民解困中展示民政战线党员的先进性，有效地调动了全局党员干部在建设和谐社会进程中建功立业的积极性。三是围绕丰富党员文化生活，着力激发民政干部队伍工作活力。在加强党性修养，严守党的纪律的同时，我局各级党组织立足民政中心任务，积极开展群众性文化娱乐活动，将民政工作、党建工作与服务群众融为一体。扩大党员干部与人民群众之间的思想交流，锻炼团队精神，提高民政各级党组织的凝聚力和向心力，实现民政事业的持续健康创新发展。当前，市民政局机关党委党建工作在贯彻落实上级党委的部署与要求上，虽然取得了一定成绩，但只是初步的，与市委和市直工委的要求和兄弟单位相比还有较大差距。我们决心以此次大会为契机，认真学习借鉴兄弟单位的经验做法，进一步努力探索新时期党建工作的新思路，新方法，进一步加强局属各级党组织建设，为推进民政事业创新发展，全面完成市委、市政府交给的各项任务，提供坚强有力的组织保证。
