《结合新形势和新任务，探索中青年领导干部》由会员分享，可在线阅读，更多相关《结合新形势和新任务，探索中青年领导干部（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、120072007 年度全市中青年干部培训班年度全市中青年干部培训班学习简报（第三期）2007 年 11 月 16 日目 录 大组交流(发言摘要)结合新形势和新任务，探索中青年领导干部在发展社会主义市场经济中，如何提高驾驭市场经济的能力和依法行政能力？ 提高依法行政能力 必须树立五种观念 胸怀四种意识 提高自身能力 中青年干部要努力提高四大能力 注重“五项修炼” 提高依法行政能力 围绕“民生优先”理念，提高自身能力 自觉运用经济规律 强化能力锻炼 努力实现行政行为的规范化 提高“两大能力”的途径和方法 新型教学中青班学员进行模拟法庭辩论 读书活动 中青班举办于丹论语心得读书沙龙军训剪影中青班学
2、员在洛阳营参加十日军训2【大组交流】结合新形势和新任务，探索中青年领导干部 在发展社会主义市场经济中，如何提高驾驭 市场经济的能力和依法行政能力11 月 19 日下午，2007 年中青班学员围绕“结合新形势和新任务，探索中青年领导干部在发展社会主义市场经济中，如何提高驾驭市场经济能力和依法行政能力”这一主题进行了大组交流，本期就学员交流内容进行摘登。提高依法行政能力 必须树立五种观念一、一、要要树树立法律至上立法律至上观观。 。为推进“依法治国”的进程，应大力倡导“法律至上”的观念，确立法律至高无上的地位。如果在公民中，尤其是在国家机关工作人员中牢固树立了这一观念，中国的市场经济（也是法治经济
3、）将日趋完善发达，中国的前途将更加辉煌灿烂。为此我们在管理公共事务、行使公共权力过程中要不断更新观念，充分认识坚持依法行政，建设法治政府的必要性和紧迫性，彻底摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的“人治”因素，依法行使职权，依法开展工作。二、要二、要树树立正确的立正确的权权力力观观。依法行政的核心是规范行政权力，防止行政权力被滥用。我们要倍加珍惜人民赋予的权力，在宪法和法律的范围内行使手中的职权，越是在长期执政的条件下，越是在改革开发和发展社会主义市场经济环境中，越要经常思考权力是谁给的，应该怎样使用，如果不把人民赋予的权力为民所用，就是忘本，就是背叛，就不配做共产党的干部。3三、要三、要树
4、树立正确的政立正确的政绩观绩观。 。真正的政绩应当是符合党和国家政策法规的政绩，是没有水分、没有后遗症、经得起历史检验的政绩。实现政绩要树立两种理念：一是坚持依法执政创政绩的执政理念；二是要坚持民主执政创政绩的执政理念。四、要四、要树树立牢固的民本立牢固的民本观观。法治国家最基本的精神就是“以人为本”。中青年干部要像新时期领导干部的优秀代表郑培民同志那样，“做官先做人,万事民为先”，要充分尊重民意，保证人民在自己的法律面前人人平等，享受应有的权利，不允许任何人有超越于法律之上的特权，真正体现在法治上人民当家作主，参与管理，促进社会主义法治建设。五、要五、要树树立勤政廉政立勤政廉政观观。依法行政
5、是勤政廉政建设的保障，只有既勤政又廉政，居位尽其职，任职思利民，才是党和国家所要求的，人民群众所企盼的依法执政、依法行政、执政为民。中青年干部要牢固树立和践行社会主义荣辱观，增强自律观念，坚持廉洁奉公、勤政为民，模范遵纪守法，按法律规则行事，自觉接受监督，自觉地为人民群众掌好权、用好权。 （雷小斌）胸怀四种意识 提高自身能力1、必、必须须胸胸怀怀高度的高度的责责任意任意识识。 。作为中青年领导干部，责任意识极为重要。责任就是追求。追求事业的成功，追求越来越高的目标，这是我们必须具备的素质；责任就是动力。我们为之奋斗的事业，在赋予领导权力的同时，更多的是赋予了责任。做一名称职的领导，就要勇于进取
6、，敢于负责，面对危机、挑战和压力，激发出舍我其谁的无畏精神，不断开拓出宽广的发展道路；责任就是奉献。驾驭市场经济，需要领导者全身心地付出，当改革的典范，做发展的楷模。42、必、必须须具有具有宽阔宽阔的眼界意的眼界意识识。 。广博的见识，开阔的眼界，可以很有效地拉近自己与成功的距离，使干事创业少走弯路。当前，我们正在建设的是中国特色社会主义，社会主义市场经济的运行模式需要我们不断探索完善，这就要求我们必须具有宽广的眼界，要跳出计划经济的老眼光来看待市场经济。眼界的宽窄，既反映了决策者的思想理论水平和工作能力，同时也从很大程度上决定其观察分析问题的角度，对新生事物感知的敏感程度以及思考解决问题的广
7、度深度。3、必、必须带头树须带头树立立诚诚信意信意识识。 。市场经济条件下，诚信就是资源，诚信就是市场，诚信就是生产力，诚信就是发展环境。诚信缺失是市场经济的“败血症”。如果不讲信用，总是在那里搞“一锤子”买卖，甚至搞坑蒙拐骗，必将受到市场经济的惩罚，最终害的是自己。共铸诚信，是全社会的事，事关全局，事关长远。在所有的社会信誉中，领导机关的信誉至关重要。领导干部一定要做到言行相符，言出厉行，遵诺守信，以实际行动取信于民，在推进全社会诚信建设中发挥带头作用。4、必、必须须保持永久的保持永久的创创新意新意识识。 。“创新”，是一个国家、一个地区经济社会发展的灵魂。最近，党的十七大报告中更是提出了“
8、提高自主创新能力，建设创新型国家”的宏伟目标；中共浙江省委十二届二次全会做出了“创业富民、创新强省”的决策；中共舟山市委提出“走创业创新之路，促以港兴市全面跨越”。创新，不是方式方法的修修补补，不是局限于完善现有的东西，不是专注于某一方面的改革，而是以非传统的方式从根本上对创新进行更新思考，目标是创造全新的模式。作为中青年干部，是否具有旺盛的、持久的创新能力，是体现其领导能力的重要标志。我们舟山正是靠着百万军民的创业创新才有了今天的成就。舟山的明天，也一定会在全民的创业和全面的创新中书写新的辉煌！ （潘祖平） 注重“五项修炼” 提高依法行政能力5一是要注重一是要注重“大局意大局意识识”的修的修
9、炼炼。 。大局就是全局，就是发展趋 势。作为领导干部，应当胸有全局，既要看到取得的成绩，也要 正视存在的问题；既要看清现象和本质，区分主流和支流，又要 根据历史变革，洞察发展趋势。只有认清大局，才能审时度势， 因势利导，掌握工作的主动权。 二是要注重二是要注重“法治意法治意识识”的修的修炼炼。 。法治意识对于中青年干部 而言，是提高驾驭市场经济能力和依法行政能力的基础，是职业 之基，立身之本。作为中青年领导干部要带头学法、用法、守法。 以身作则，以正祛邪，在依法治国，建设社会主义法治国家的进 程中，起到生力军的作用。 三是要注重三是要注重“忧忧患意患意识识”的修的修炼炼。中青年干部一定要有一种
10、 崇高的历史责任感、使命感，要有一种“如履薄冰，如陷深渊”的 危机感，不断自我加压，不断把压力转化为新的动力和干劲，才 能尽人事、展宏图。 四是要注重四是要注重“创创新意新意识识”的修的修炼炼。创新意识就是解放思想，开 拓进取；就是与时俱进，大胆探索。在市场经济和依法治国的进 程中，中青年干部既要继承前人，又不能墨守成规；既要借鉴别 人，又不能照抄照搬；既要扬弃旧义，又要创立新知。努力做到 分析形势有新视野，研究情况有新见解，布置工作有新思路，解 决问题有新办法。 五是要注重五是要注重“表率意表率意识识”的修的修炼炼。中青年领导干部要做学习 的表率，做到学而有思，学而有信，学而有行；要做廉洁的
11、表率， 时时自重、自省、自警、自励，处处慎权、慎欲、慎微、慎独；要做 勤政的表率，兢兢业业，恪尽职守，讲实话、鼓实劲、办实事、求 实效；要做团结的表率，再有才气，不能傲气，再有本领， 不能 自负，真正做到从善如流。 （施宏斌） 中青年干部要努力提高四大能力6一是要提高一是要提高认识认识和把握和把握规规律的能力律的能力。认识和把握规律，遵循规律和运用规律，是驾驭经济发展的关键，无数事实表明，只有按照客观规律办事才能发展，反之则只能得到失败的苦果。经济发展是有周期性的，只有紧紧抓住上升周期的机遇，努力加快经济发展速度才是最重要的。二是要提高二是要提高诚实诚实守信的能力。守信的能力。市场经济也是一种
12、信用经济，在制度设计中，政府、经济组织、个人根据市场供求关系来配置资源。三个主体关系受法律和制度来约束，经济组织与个人之间的关系在一定上也是契约关系，也是信用关系。中青年干部是信用经济的实践者和倡导者。确立信用至上的社会秩序，还要有效调动广大人民群众广泛参与到诚信社会建设中来。三是提高依法三是提高依法办办事的能力事的能力。市场经济也是法治经济，中青年干部在推进依法行政中，要切实提高依法办事能力，因此，要带头学法、用法，切实提高法律意识，增强依法办事的能力，严格按照法律法规要求的范围、程序、原则和手段来行使权力。 四是要提高拒腐防四是要提高拒腐防变变的能力的能力。中青年干部要树立正确的权力观，加
13、强道德修养、党性锻炼、自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，老老实实做事，保持共产党人本色。要自觉做勤政的模范、廉政的表率，筑牢拒腐防变的道德防线。 （应亿军）围绕“民生优先”理念 提高自身能力在新形势新任务下，如何准确把握改革力度、发展速度和群众可承受程度？如何正确处理好改革、发展与稳定的关系？是衡量中青年干部能力水平的标准。下面结合工作实际，选择三个视角来谈提高基本能力建设的三个不成熟意见。7视视角一，能力来源于学角一，能力来源于学习习与与实实践。践。勤学勤学习习、重、重实实践，找准能力践，找准能力建建设设的的“源源头头活水活水”。 。能力是多种知识融汇贯通，各种能力交织迸发，多年工作经验
14、厚积薄发的结果，这就需要中青年领导干部孜孜不倦地学习，并坚持在实践中锻炼、积累和提高。视视角二，能力要从群众中来。角二，能力要从群众中来。听民意、集民智，切听民意、集民智，切实实提高政策提高政策决策科学化程度。决策科学化程度。无论是大政府、小政府，在谋划发展中决策至关重要， “领导的实质就其根本而言就是决策”。明智的做法是要善于积极发挥民意、民智在公共管理中的作用，多方位、多角度地“问需于民、问意于民、问计于民、问策于民”，变单向决策为双项选择。决策是行动之需，为政所据，其灵魂在于选择。这就要求决策时必须运筹帷幄、多谋善断、择善而从，达到预测规律性、兼顾变化性、坚持优选性、着眼可行性、实现效益
15、性的有机统一。视视角三，能力体角三，能力体现现在到群众中去。懂民情、聚民心，掌握分解、化在到群众中去。懂民情、聚民心，掌握分解、化解矛盾的本解矛盾的本领领。 。和谐是一种动态的平衡，它不是不产生矛盾，而是产生的社会矛盾能够通过有效的机制处理，处在可控制的范围内给予分解、化解。中青年领导干部一定要正确认识和妥善处理新时期人民内部矛盾，努力使化解矛盾纠纷的过程成为体察群众疾苦、理顺群众情绪、解决利益问题、密切干群关系的过程，在真心为民解忧中密切干群关系，在不断化解矛盾中促进社会和谐。要把更多的心思和精力放在关注民生、解决问题、化解矛盾上，做到守土有责，保一方平安。要敢于走进矛盾，主动承担责任，着力
16、在解决一批问题、疏导一批矛盾、研究一批政策、息访息诉一批信访案件上取得实际效果。按照“依据政策、尊重历史、结合实际、稳妥有序”的原则，减少矛盾存量、控制矛盾增量，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。 (贺永明)自觉运用经济规律 强化能力锻炼813 年来我一直长期在乡镇担任党政一把手，深切体会到要引领一个区域经济的发展，必须要抓住三个重点，即要谋划区域经济发展的着力点；要敢于解决群众致富奔小康的难点；要善于营造经济发展和谐环境的连接点。由此必须锻炼三种能力：一是要一是要强强化化谋谋划区域划区域经济发经济发展思路的能力的展思路的能力的锻炼锻炼。提高区域范围内潜在资源的透析力，弄清周边经济发展趋势优劣，引领优势良性互动；掌握传统产业与新兴产业的关联点，了解群众的发展经济的特长与愿望，进行辩证地、综合地、系统地分析、理清谋划本区域的经济重点、难点、突破点，提出既鼓舞人
