《城市社区管理体制中存在的问题与改革措施——以连云港为个案[公共管理专业优秀论文]》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市社区管理体制中存在的问题与改革措施——以连云港为个案[公共管理专业优秀论文]（36页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、城市社区管理体制中存在的问题与改革措施中文提要本文先从城市社区的解析入手，对城市社区、城市社区管理以及城市社区管理体制等相关概念和理论基础进行了探讨，在此基础上分析了目前我国城市管理的状况。文章认为，由于受历史上几十年计划经济体制的影响，我国现有城市社区管理的官方行政色彩突出、社区组织结构的设置不科学、社区组织职能不明确、社区管理制度不完备等缺陷较明显，这些特征与现阶段我国城市社会加速转轨变型的趋势及城市社区管理体制改革的具体要求不适应。文章将西方发达国家城市社区管理体制与我国城市社区管理体制的对比作为切人点，与国内社区建设的实践模式进行了比较分析，在此基础上，对比查找连云港城市社区管理体制存
2、在的问题并提出了相应的对策。关键词：城市社区社区管理城市社区管理体制作者：王恩旭指导教师：乔耀章P r o b l e m se x i s t e di nt h eu r b a nc o m m u n i t ) rm a n a g e m e n ts y s t e ma n dr e f o r mm e a s u r e sA b s t r a c tP r o b l e m se x i s t e di nt h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ts y s t e ma n dr e f o r mm e
3、a s u r e sA b s t r a c tT h i sp a p e rb e g i n sw i t ht h ea n a l y s i so fu r b a nc o m m u n i t yt op r o b ei n t ot h ec o n c e p ta su r b a nc o m m u n i t y ，u r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n t ，u r b a nc o m m u n i t ys y s t e me t c T h e n ，b a s e du p o nt h ep r
4、 e s e n ts i t u a t i o no fu r b a nm a n a g e m e n ti nO u rc o u n t r y , m a k e sas y s t e m a t i cs u m m a r yo ft h ep r o b l e m se x i s t i n gi nt h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ti nO u rc o u n t r y hi sp o i n t so u tt h a tt h eu r b a nc o m m u n i t ym a n
5、 a g e m e n td e v e l o p sc o n s i d e r a b l yw e l ls i n c et h er e f o r ma n do p e n i n gt Ot h eo u t s i d e ，b u td u et ot h ei m p a c to ft h ep l a n n e de c o n o m i cs y s t e m ，a l s os o m ed e f e c t s ，s u c ha s ，u r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n tb ya d m i
6、n i s t r a t em e a n s ，u n c e r t a i nf u n c t i o n ，i m p e r f e c ts y s t e m ，u n s c i e n t i f i ce s t a b l i s h m e n to fa i ma n do b j e c t T h ed e f e c tr u nc o u n t e rt ot h et r e n do fd e v e l o p m e n ta n dt r a n s i t i o no ft h eu r b a ns o c i e t ya n dt h
7、 er e q u i r eo fi n n o v a t i o ni nt h ec o m m u n i t ym o d e l ，a n dh e n c er e f o r mi sam u s t f u r t h e r m o r e ，t h ep a p e rb e g i n n i n gw i t hac o m p a r i s o nb e t w e e nt h ed e v e l o p m e n to ft h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ti nt h ea d v a n
8、 c e dw e s t e r nc o u n t r i e sa n dt h ep r e s e n ts i t u a t i o no ft h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ti nO u rc o u n t r y ,c h o o s et h et y p i c a lp r a c t i c em o d eo fc o m m u n i t yb u i l d i n gc a r r yo nc o m p a r a t i v ea n a l y s i s ，a n dp r o p
9、 o s e dt h eg u i d e l i n go ft h et r a d i o n a lu r b a nc o m m u n i t y 、Sm a n a g e m e n ts y s t e mo ft h er e f o r m ，d e s c r i b e dt h eb a s i cg o a lm o d eo ft h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ts y s t e mr e f o r mo fO u rc o u n t r y O nt h i sb a s i s ，t
10、h ep a p e rm a k eap r o p o s ef o ri m p r o v i n gt h eu r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n to fL i a n y u ng a n g K e yw o r d ：u r b a nc o m m u n i t y ；t h em a n a g e m e n to fc o m m u n i t y ；u r b a nc o m m u n i t ym a n a g e m e n ts y e t e mW r i t t e nb y ：W a n g -
11、 E n - X uS u p e r i s e db y ：Q i a o - Y a o - Z h a n g知识水坝为您整理苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明学位论文独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果口除文中已经注明引用的内容外，本论文不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个入和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。研究生签名：丕；圈之! 刍学位论文使用授权声明苏州大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华
12、大学论文合作部中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论丈。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。研究生签名：导师签名：期知识水坝为您整理城市社区管理体制中存在的问题与改革措施引言引言一、城市社区管理体制问题的产生城市社区管理是整个城市管理体系的重要环节，是现代城市社会的基石。新中国成立后，随着当时社会主义公有制度的确立，国家建立了对全社会经济政治等各领域强有利的控制体系，城市社区
13、管理也不例外，政府处于绝对的主导地位，政府将城市居民纳入单位进行管理，政企不分，单位承担着政府的部分职能，所属人员及家属的衣食住行等生活的各个方面存在的问题，都依靠单位来解决，单位就是一个小社会。十一界三中全会之后，明确了我国社会的主要矛盾是落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化生活水平需要之间的矛盾，党和国家的工作重心转移到经济建设上来，确立了改革开放的政策。随着改革开发进程不断走向深入，特别是国有企业改革，政府不再直接行政干预企业，企业逐渐摆脱了沉重的社会负担，单位人变成了社会人，社区在人们的生活空间中占据了重要地位，社区管理也变得愈发重要。经过三十年的改革开放，我国社会主义市场经济得到
14、巨大发展，人民的物质文化生活水平得到很大提高，社区内的房产成为居民的私有财产，有恒产者有恒心，社区内的居民和组织因为利益的关系与社区关系越发紧密，自然有着维护自身利益参与社区管理的需求和愿望。政府出于求安全保稳定及追求部门自身利益的原因，不断强化对社区的管理控制，这种实质上的利益之争，导致我国政府机构和社区之间的对接存在很多困难和问题，在连云港现阶段大发展的情况下，这种矛盾也不可避免的存在，为此有必要对城市社区管理体制中政府和社区的作为予以界定。二、研究方法和主要内容本文采用理论与实证相结合的研究方法，在对城市社区管理的理论依据、优化城市社区管理意义的理论探讨上采用理论分析的方法。在第四部分采
15、用了实证分析的方法，结合连云港实际情况进行了实证分析，并对连云港市的城市社区管理工作提出了建议。本文内容共分五部分：第一部分引言，阐述城市社区管理体制问题的缘由，城市社区管理体制中存在的问题与改革措施引言本文研究方法、内容及意义。本文第二部分对城市社区管理体制涉及的一些概念和理论基础进行解析，第三部分分析了我国城市社区管理体制现状，第四部分比较了中外国家主要城市社区管理体制模式的特点和差异，探求符合我国自身国情特点的城市管理体制模式。第五部分对连云港市城市社区管理体制进行了介绍分析，并对改进连云港市城市社区管理体制提出建议。三、研究意义当前，我国所处的社会主义初级阶段是一个大变革的时代，是由计
16、划经济向社会主义市场经济加速转轨、由传统社会向现代社会转型变革的过渡时期。这一时期，政府职能的转变必须适应经济、社会协调发展的需要，也是实现转型期平稳过渡的基本保证。我国城市化进程的加速推进，城市人口快速增加，社会结构急剧变化，探索和建立一套适合我国国情特点的合理而完善的城市社区管理服务体系，已经成为当前研究的重要课题之一。特别是在当前学习实践科学发展观，大力弘扬建设社会主义和谐社会的重要历史阶段，加强城市社区管理研究，结合我国各地方实际情况，借鉴和学习国际上新的管理理论与实践的成果，完善城市社区管理体系，提高服务能力，提升服务质量，改进服务水平，建立健康和谐的城市社区管理关系，有助于调解整合社区中的矛盾利益纠葛，有助于维护社会稳定，促进社会发展，有助于消除化解改革过程中因社会结构和社会利益调整带来的社会生活方面的一些失调，提高社区成员对变革的承受能力，对构建社会主义和谐社会发挥着重要影响。2城市社区管理体制中存在的问题与改革措施一、城市社区管理体制概念解析与理论基础一、城市社区管理体制概念解析与理论基础( 一) 城市社区的概念l 、社区的基本概念“社区
