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1、高等教育与经济发展的紧密结合，这既是高校自身生存、发展的需要，也是社 会经济发展的要求。近些年来，我国高等教育顺应这个发展的大趋势，以“共 建、调整、合作、合并”的形式，进行了不同形式的管理体制上的改革。高校 体制上的改革，正是为高等教育与经济的紧密结合开拓广阔的天地，注入不竭 的活力。高校科技产业的兴起，树立了高校在社会上的新形象，使其日渐成为 科技发明、管理和决策咨询的中心。教育要面向经济，经济要依靠科技教育的 决策正变成现实。一、地方经济在发展中遇到的困难与挑战当今世界，科学技 术突飞猛进，知识经济已见端倪，国际竞争日趋激烈。江泽民同志在北大考察 时曾指出：当今世界，各国之间的竞争越来越
2、表现为科学技术和人才的竞争。 地方经济在其发展过程中，必然会遇到更加激烈的竞争，面对更大的挑战。l、对迎接知识经济的挑战认识不足，其发展仍停留在传统的思维方式上。 不少地方经济的发展，常常是按固定的方式来思考问题，其思维定式主要是在 计划经济时代形成的，计划经济体制束缚着人们的想象力和创造力，阻碍着地 方经济的发展。但是，市场经济要求开放式的思维、自我思维，根据本地区的 条件来发展经济，这就必须打破过去的思维定式。而要打破思维定式就必须学 习，知识经济时代的一个重要特征就是学习，通过加强学习，重视和发挥人才 的作用，认真思考，打破思维定式，寻找到新的适合本地区经济发展的道路。 在知识经济时代，
3、世界各国综合国力的竞争将进入以科技和教育为基础的新阶 段，对人才资源提出更高的要求。谁拥有人才，谁就拥有优势，谁就站在科学 技术的制高点和社会经济发展的制高点。一个国家国民素质的高低，掌握知识 的程度，拥有人才的数量和质量，特别是知识创新和技术创新的能力，将是决 定一个国家和一个民族在国际竞争和世界格局中地位的至关重要的关键因素。 2、面对国际上激烈的市场竞争，创新精神不够。 “入世”之后，面对外国产品 大举进入，地方经济规模较小，势单力薄的行业、产业、企业，将无力参与国 际市场竞争。因此，必须运用市场经济手段驾驭地方经济发展，增强对经济发 展的调控能力，走产业、技术、制度、管理创新的路子，使
4、地方经济与国际经 济融为一体。应树立竞争和创新意识，把生产开发的视野从地方狭窄的天地转 移到广阔的国际大市场，洞悉国际市场的风云变幻，多层次、全方位拓展经营 空间。我们是在开放条件下发展社会主义市场经济的，面对国际上激烈的市场 竞争，我们只有在劳动者素质，专业技术人才尤其是高科技人才方面拥有优势， 才能拥有产品优势和市场竞争优势。中共中央关于制定“十五”计划的“建议中指出：“科技进步和创新， 是增强综合国力的决定因素。 ”创新是国家和收稿日期：200 卜 07?02 作者简介： 扬帆(1966 一)，男，广东顺德人，肇庆学院星湖校区综合协调管理办公室。民 族的灵魂，知识创新、技术创新以及制度创
5、新需要高素质的创造性人才。高校 是国家创新体系的基石和中心，是创新人才的摇篮，同时也是知识创新的动力 源。3、面对经济结构、产业结构、技术结构的调整更新，地方经济发展中面临 的最大困难是缺乏大批专业入才和熟练劳动者。我国专业人才和熟练劳动者整体素质与时代的要求存在着较大差距，经济 转型和产业调整更加剧了这种差距。随着经济转型和产业结构的调整，劳动力 资源配置结构也将发生显著而深刻的变化。社会对高素质劳动力和专门人才的 数量存在着急剧扩大的需求。中共中央关于制定“十五”计划的建议指出： “人才是最宝贵的资源。当今和未来的国际竞争，说到底是人才的竞争。要把 培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任
6、务切实抓好。普遍提高劳动者素质，建设一支宏大的、高素质的人才队伍，尤其是培养一大批急需的信息、金 融、财会、外贸、法律和现代管理等专业人才。 ”培养社会主义现代化建设需要 的高素质劳动者和各类专业人才，主要依靠高等教育。关系二、高等教育与地 方经济发展的世界经济发展的历史表明，一个国家的人力资源状况，包括人力 资源的数量和质量即人力资本的累积状况，是决定经济发展水平和速度的重要 因素。而人力资本的形成和累积，主要是通过教育实现的。1、教育是人力资本 形成的最重要的途径。二战期间，日本和西欧的物质资本损失严重，工厂设备、 铁路枢纽、桥梁、港等遭到严重破坏，许多城市也毁灭于战火之中。但是，因 为这
7、些国家拥有较高的国民素质和教育水准，充分发挥了人力资本的作用，使 得欧洲的经济在战后迅速复兴，联邦德国、日本在战争的废墟上创造出经济腾 飞的奇迹。在过去的二三十年中，亚洲的新加坡、韩国、我国台湾和香港能像 几条跃起的小龙腾空而起，奇迹般地出现在亚洲上空，实现经济的腾飞，除了 其他有利条件外，重视教育是亚洲“四小龙”经济腾飞的重要原因。在其整个发展过程中，教育与社会经济发展相辅相成，一方面教育需要社 会经济基础，另一方面社会经济发展又迫切需要教育培养合格人才。2、高等教 育对地方经济的发展起着积极的推动作用。在邓小平同志“科学技术是第一生 产力”思想的指导下，高校引导和组织广大科技人员进行科技同
8、经济结合的伟 大实践。在新时期，以江泽民同志为核心的党中央领导集体提出：紧紧围绕经 济建设这个中心，坚持不懈地实施科教兴国战略。高校勇于担当起科教兴国的 重担，认真研究新情况、新问题，加大科技同社会经济实践结合的力度，把科 技工作着重点放在地方经济发展上，又开辟出新的天地，创造一个又一个辉煌 的业绩。今天，一个城市的竞争实力将取决于这个城市拥有的人才优势和技术 研发优势。高校与各地签署科技合作合同，共同建立开发基金等等，将有力地 促进地方经济的发展。3、大力发展高等教育事业，实施“科教兴国”战略，对 于解决目前我国面临的日益严重的失业问题，缓解巨大的就业压力，具有十分 重要的意义。首先，教育是
9、增加入力资本的主要来源，而不断积累的人力资本是经济长 期增长的根本动力。经济持续、稳定地增长，带动就业部门的不断扩大，就能 为劳动者提供更多的就业机会，这是解决就业问题的前提条件。其次，教育是提高劳动者素质，从而增强劳动者就业能力的重要手段。事 实证明，劳动者素质的高低是劳动者就业能力强弱的决定性因素。在劳动力市 场中，高素质的劳动者要比低素质的劳动者占有明显的优势，低素质的劳动者 所面临的失业下岗的风险要大大高于高素质的劳动者。再次，教育是缓解当前就业压力，回避失业高峰的有效办法。通过扩大高等教育规模，能够有效地缓解新生劳动力对劳动力市场的冲击 对于正在分流和已经失业下岗的人员来说，进入各类
10、职业教育机构或高等院校 进行再就业培训或继续深造，既可以提高他们的知识技能水平，又可以大大地 减缓对社会的压力，消除不稳定因素。i2 三、高等教育促进地方经济发展的途 径高等教育主要是通过培养高素质人才，发展科学技术与产学研结合及启动高 等教育消费等直接推进地方经济的发展。l、高等教育通过培养人的活动促进地 方经济发 69 展。高等教育为地方经济发展提供高素质的劳动力。高素质劳动力 对于地方经济发展不仅是必不可少的，而且对于地方经济可持续增长和社会可 持续发展也具有重要意义。近百年世界经济发展史表明，在一定时期内，经济 的快速增长可以通过大量投入资本和自然资源而达到，但其后果却可能是资源的枯竭
11、、环境的恶化和收入分配的不公，是一种没有发展的增长或破坏性增长。 而可持续发展的发展观则强调，在促进社会经济发展，改进人类生活质量的同 时，不要超过支持发展的生态系统的负荷能力，使人类与自然、人与社会之问 能持续、协调地相互依存。而大力培养高素质的劳动力队伍勿庸置疑是实现地 方经济发展的有效途径之一。要成功地实现地方经济增长方式的转换，很重要 的措施是大力加强教育尤其是高等教育，提高劳动者的科学文化素质。事实证明，教育促进了经济增长，教育是任何一个社会发展的不可或缺的 条件。132、高等教育通过发展科学技术，产学研结合，提高科技成果转化率， 促进地方经济的发展。高校具有多门类、多层次的学科结构
12、，有利于科学技术 领域的相互渗透同时，人才集中，高、中级科研力量雄厚，研究后备力量充实， 信息资源丰富，交流渠道多，能较快地掌握和集中各种有关的科技发展动向和 经济建设对科技的需求情报。我国高校经过整整十年的探索和不懈的努力， “科 技长入经济”已成为科技与经济有机结合的纽带和通道。通过产学研结合，高 校参考文献：n 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建 议南方日报，2000?10?192 李长安论教育的就业功能教育与经济， 1999，(1)：26已经成为高新技术企业孵化器、高新技术企业的技术创新基地 以及创新创业人才的摇篮。高校产学研结合，促进了技术创新，提高了科技对 经济发
13、展的贡献率和科技成果的转化率，从而促进地方经济的发展。3、高等教 育通过启动居民教育消费，有利于引导居民的巨额储蓄转化为消费，进而促进 地方经济的发展。启动居民的高等教育消费，有利于拉动国民经济的稳定增长， 有利于引导居民的巨额储蓄转化为消费。启动高等教育消费，由于其独有的“卖方市场”性质，最易于引导巨额储 蓄向消费领域分流，从而使巨额储蓄蕴藏的促进经济增长的强大潜力充分发挥 出来。高等教育消费对我国经济发展的巨大贡献，是比除投资扩张和出扩大之 外的任何举措都见效快的一种贡献。14 基本实现教育的现代化是我们实现现代化的重要组成部分。在这种新的 形势下，我们的教育工作必须进一步解决好两大重要问题：一是教育要全面适 应现代化建设对各类人才培养的需要，二是要全面提高办学质量和效益。
