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1、- 1 -XX 市扎实推进 权力公开透明运行试点工作按照省委安排，自 2011 年 1 月起 XX 市委开始实施县委权力公开透明运行试点工作（以下简称试点工作）。为着力提高市委权力公开透明度，更好的规范市委权力，有效增强市委解决自身问题、服务全市经济社会发展大局的能力，市委把试点工作作为领导班子思想政治建设和制度建设的重要内容来抓，并对此项工作进行了精心安排和周密部署，保证了试点工作的顺利实施。提高认识集众智，加强领导保实施。一是一是市委多次召开市委全委会、常委会，学习中纪委、中组部关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见和省委关于党务公开和县委权力公开透明运行试点工作的相关文件，提高市委及
2、市委各部门领导对此项工作的认识。二是二是研究成立中共 XX 市委权力公开透明运行工作领导小组，并明确职责。结合实际，制定了中共 XX 市委推进权力公开透明运行工作实施方案，召开动员大会对此项工作进行精心安排和周密部署，保证试点工作的顺利实施。三是三是领导小组成员到市纪委、组织部、政法委等市委各部门及各乡镇街就干部选拔任用、反腐倡廉、“三重一大”（重大决策、重大项目安排、重大人事任免、大额- 2 -度资金使用）决策等工作展开调研，听取各部门对开展此项工作的意见建议，并进行工作指导。依法按章定权力，明晰职责建机制。坚持在实践中探索、在探索中完善、在完善中提高的原则，稳步有序的开展依章确定市委权力、
3、完善制度规范权力、权力公开透明运行、监督反馈采纳运用四个方面工作，并相应制定风险防范措施，形成市委权力结构和运行机制总体框架。在政治、思想、组织、作风、纪律建设等五个方面，对市委和各部门的职权予以明确。确定市委工作职责 122 项、职责加权力 80 项、权力83 项，市委各部门工作职责 90 项、职责加权力 60 项、权力74 项。制定了关于进一步规范市委重大决策的意见、 关于公开重大决策的实施意见、 关于实施党委新闻发布会和新闻发言人制度的意见等 17 份文件，并对这些重大事项工作程序编制了 10 个工作流程图和 5 个风险点示意图，相应制定了风险防范措施，形成了市委权力结构和运行机制总体框
4、架。保证了市委及各部门权力的行使有据可依、有章可循，让权力在阳光下运行。勇于创新凸特色，敢于实践助决策。在试点工作运行中，坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，勇于创新，敢于实践，探索出一套较为行之有效且具有地方特色的工作机制。一是一是确定“三会”及市委书记的权力界限，经过清- 3 -权确权，市党代会权力由过去的 3 项增加至 6 项；市委全委会的权力由过去的 4 项增加至 6 项；市委常委会的权力规范为 7 项；确定市委书记权力为 12 项。切实改变以往权力交叉、职权模糊的状况。二是二是制定市委关于“三重一大”事项和群众关心的热点问题决策的运作规范。明确事关全局的五项重大决策的原则，
5、并对当前热点问题工作制定了明确规范。三是三是明确市委和市政府的职能分工。集中体现“党委执政、政府行政”的原则，有效调动政府工作的积极性。四是四是充分利用市委决策中的辅助决策。在市委重大决策前、决策中，通过辅助决策，市委听到的意见更广泛，决策的过程更民主，决策的结果更能体现全市人民的愿望。阳光操作显实效，畅通民意促和谐。将市委重大决策出台和对重大事件处置情况向社会公布，做到“五公开”：有关规章制度长期公开，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。接受社会监督，最大限度地扩大党员群众对市委及市委各部门工作运行的知情权、参与权和监督权，并对群众反馈的意见予以采纳，保证市委决策的科学性和正确性。在召开市委全委会、常委会研究全市重大事项时，根据不同的议题，邀请不同行业的党代表、人大代表、政协委员及市委委员列席会议，听取群众意见，体现百姓意愿，不断加强党群、干群的密切联系；在加强市公共行- 4 -政服务中心工作的基础上，乡镇街相继成立了公共行政服务大厅，转变了机关干部作风，增强党员干部为民服务和廉洁从政意识。群众一致反映：通过权力公开，群众理解党的方针政策了，办事容易了，到服务大厅就清楚什么事应该到哪个部门办理及如何办理， “吃、拿、卡、要”等不给好处不办事的现象不见了，群众心情好了，心里亮堂了。
