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1、- 81 -全国安全生产培训工作座谈会经验交流材料之十五强化安全培训强化安全培训 提高安全品质提高安全品质太原钢铁（集团）有限公司（2007 年 9 月 27 日）太原钢铁（集团）有限公司经过 70 年发展，特别是近七年的发展，已经成为全球最大的不锈钢生产企业。现有在岗职工 3 万8 千余人。近年来，我们以推行危险辨识、标准化操作、安全培训教育、安全评价为重点，完善了各项安全管理制度，建立了科学的安全管理体系，有效实施了安全文化建设，创新求实地推进安全闭环管理，提高了安全工作的精细化水平。主要做法是：一、高度重视安全培训高度重视安全培训安全培训是提高职工安全生产意识、促进企业安全生产、保障职工
2、生命的重要措施。多年来，公司领导以对职工生命安全和健康高度负责的态度，始终把安全工作作为各项工作的第一要务，通过严格的管理，确保职工的生命安全。出台了职工培训管理暂行办法、 安全生产奖惩制度、 职工生命保障规则、 全员安全培训管理办法等，对职工的安全培训工作都有相应的规定。公司在每年培训计划的制定中，都把职工的安全培训和特种作业人员培- 82 -训列入其中，并把培训计划的实施作为各单位和厂处正职领导干部的绩效考核的内容。公司每年要组织两次教育培训检查，每季度要进行一次包括安全培训在内的安全评价。每年用于培训的投资都在四千万元以上。二、逐步完善培训体系二、逐步完善培训体系规范培训标准。我们按照“
3、开展培训需求调查，设计和策划培训课程，精心组织和控制培训过程，实施培训效果评估”四个环节，对培训工作进行了全方位监控，促进了培训工作的全面发展。为了进一步规范和创新培训管理工作，提高培训的针对性和有效性，2006 年初，结合 ISO10015 培训标准和 ISO9000 质量体系，制定了太钢培训质量管理标准和作业文件，形成了完整的培训质量管理体系。目前，太钢的安全培训都严格按照培训管理体系运行。定期召开培训质量分析会，持续改进培训教材、培训内容、培训方法、培训管理等工作。严格考核纪律。考风考纪是衡量培训工作质量的标尺。多年来，太钢始终坚持把抓考风考纪作为强化培训管理工作、提高培训和教学质量的突
4、破口，建立了完善的培训考试管理办法。对于未按计划实施安全培训的单位及存在未持有效证件上岗的，对单位予以考核，并扣培训主管 10%的岗薪工资；未完成培训课时的，不能参加考试；培训考核不合格，扣除单位 200 元/人；职工初次参加考试不合格，离岗学习；考试中有作弊行为的，取消考试成绩，并予以通报，坚决杜绝考场作弊行为的发生。对参加监考的教师- 83 -进行相关技能的培训，监考实行持证上岗。 2006 年，在 7200 余名特种作业人员初、复试中，第一次考试成绩不及格有 866 人，在考场上作弊按零分处理的有 72 人，因替考取消考试资格的有 8人。煤气安全知识培训中，有 124 人考试不合格被调离
5、岗位。全员安全培训中，在公司组织培训的 2464 名科段长、班组长中，有 69人因未完成培训课时、作弊而取消考试资格。严格的培训考试制度，促进了职工学习的积极性，进一步提高了培训的质量。提高师资水平。为了扎实有效地推动全公司的安全培训工作，太钢举办了三期企业安全培训教师培训班，培训学员 118 人。每期聘请北京科技大学教授和国家安全管理方面的专家进行为期一个多月的安全专业知识培训，聘请专业培训咨询公司进行为期十天的企业培训教师（TTT）相关技能培训，在公司危险辨识工作和全员安全培训中，安全培训师发挥了巨大的作用。在山西省、太原市安监局的支持下，太钢培训了 61 名特种作业人员培训专兼职教师。通
6、过培训，太钢的安全培训教师队伍素质显著提高，安全培训教师结构更加合理。三、全方位强化全员培训三、全方位强化全员培训全方位开展安全培训是太钢安全管理的基石。提高各级各类专业管理人员的安全管理水平，规范职工的操作行为，我们在强化安全培训方面主要做了以下工作：一是全面强化标准化操作培训。推行标准化，把标准有效转化成职工的操作行为。太钢出台了关于开展标准化操作竞赛活- 84 -动的通知，在全公司开展了以岗位标准化为核心的全员岗位练兵活动，各单位组织职工通过开展标准的现场讲解，进行动作示范、事故预警、故障处理、应急响应等培训，高频次地反复演练，使职工熟练掌握了标准的动作要领，熟悉了操作程序，规范了作业行
7、为，提高了标准执行率和操作技能。每年全公司参加岗位练兵活动的职工有 2.5 万余人。28 年来，太钢每年组织 40 余个工种进行职工标准化操作技术比武，对每个工种的状元予以重奖。二是强化专业安全培训。大力开展了厂处长安全资格培训、安全专业管理人员专业知识培训、专业人员危险辨识培训和职业健康安全管理体系及内审员培训。同时，根据公司各专业管理要求，积极开展专业安全培训，举办了特种设备操作、设备点检与维护、电气、煤气、燃气作业、消防、民爆等专业的安全知识培训，提高了职工的专业安全技能。每年接受培训人数在 5000 人左右。 三是强化特种作业人员培训。太钢从事特种作业的人员有 1万 2 千余人，为了搞
8、好特种作业人员的培训，太钢职工教育培训中心申报了三级安全培训机构，建立了完善的特种作业人员培训制度，强化培训过程管理，严格考试制度，多年来一直是山西省和太原市安全培训先进单位。四是强化全员安全培训。太钢承担了太原市冶金行业全员安全培训教材的编写任务，同时为了有效地开展全员安全培训工作，针对不同层次安全管理的需要，组织编写了太钢厂处长安全培训教材安全生产的领航人、太钢科段长安全培训教材- 85 -不锈乐园的安全基石、班组长安全培训教材杰出班组长训练营和矿山专业安全培训教材，建立了科段长、班组长、其他岗位人员和矿山其他岗位人员安全培训考试题库。公司还规定每 2 年组织一次优秀教材的评选，安全培训优
9、先使用优秀教材。公司下发了全员安全培训管理办法，职工教育培训中心制定了全员安全培训工作流程。建立了两级安全培训体系，班组长以上培训由公司职工教育培训中心组织实施，其他职工由各二级单位组织实施，公司制造部、人力资源部、职工教育培训中心负责监督、检查、考核。截至目前已培训职工 2 万余人。五是严格执行新上岗人员三级安全教育制度。在上岗前厂级安全培训不低于 8 学时，工段级安全培训不低于 16 学时,班组级安全培训不低于 24 学时。矿山单位、涉及危险化学品单位，厂级安全培训不得低于 16 学时，工段级安全培训不低于 32 学时,班组级安全培训不低于 48 学时。经过厂（矿）、车间（工段、作业区、队
10、）、班组三级安全培训教育，由厂、车间（工段、作业区、队）和班组分别填写职工安全培训教育卡并归档留存，卡片随本人工作变动同时流转。新上岗人员必须在三个月内取得安全培训合格证。全公司每年新进员工都经过培训取得了合格证书。六是广泛开展事故案例教育。太钢把事故案例教育作为安全培训教育的一种有效方式加以推进，组织职工讨论剖析发生在身边的各类人身伤害及险肇事故，对照查找差距，制定措施，收到了一些效果。事故反思现场会、现身说法等活动的开展，使职工的心- 86 -灵受到震撼。公司还注重汲取同行业兄弟单位的事故教训，举一反三开展隐患排查和整治，有效预防了事故发生。太钢安全培训的大发展，推动了企业安全生产和经营的
11、大跨越。近年来，太钢伤亡人数呈现出明显的下降趋势，不但完成了山西省、太原市下达的安全控制指标，而且从整体过程控制能力上达到比较高的水平。经过坚持不懈地推进安全培训，作业行为不规范造成的事故比例由原来的 70%下降到 2006 年的 17.9%，生产安全事故频率下降明显，伤害次数/百万工时 2004 年为0.85，2005 年为 0.78，2006 年为 0.74。我们坚信，只要不断以人为本加强安全培训，打造一支岗位技能高、职业素养好、安全意识强的职工队伍，企业就可以保持旺盛的竞争力和不竭的活力，就一定能够实现太钢的发展战略目标建设全球最具竞争力的不锈钢企业， “十一五”进入世界 500强企业，为国家做出新的更大贡献！
