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1、1沿河县工业和商务局 2017 年预算情况说明 及单位职能职责工业和商务局工业和商务局 2017 年部门预算情况：年部门预算情况：1 1、预算收支情况。、预算收支情况。2017 年，县工业和商务局单位本级财政预算收入910.38 万元、2016 年决算收入 2093.89 万元(主要原因:部分项目经费未纳入预算、人员变动调资金增金未纳入预算)（公共财政预算拨款收入 910.38 万元、政府性基金预算拨款 0 万元）。本年安排支出预算 910.38 万元，其中基本支出 843.38 万元、占总支出的 92.64%，项目支出 67 万元、占总支出的 7.36 %。2016 年支出决算数 1802.
2、79 万元，其中基本支出 1019.86 万元、项目支出782.93 万元。2 2、收入预算情况说明。收入预算情况说明。基本支出为 843.38 万元，其中：行政运行费中人员经费 796.46 万元、公用经费 46.92 万元。（2）项目支出为 67 万元，其中：一般公共预算支出 67 万元、政府性基金预算支出 0 万元。3、支出预算情况说明、支出预算情况说明。2017 年支出预算 910.38 万元，主要安排在以下方面：基本支出 843.38 万元、占总支出的 92.64%，项目支出 67 万元、占总支出的 7.36 %，项目支出中：工业和商务局办公及相关机构事务 67 万元、占总支出 7.
3、36%，国有土地使用权出让收入安排的支出 0 万元、占总支出 %。4、支出预算安排具体情况、支出预算安排具体情况基本支出 843.38 万元，主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务的支出。具体是：严格按照国家和省市相关规定核定的基本工资 233 万元、津补贴 173 万元、奖金 9.36 万元、社会保障缴费 113.53 万元、奖励性绩效工资96.33 万元、退休费 44.51 万元、住房公积金 56.37 万元。办公费 3.7 万元、印刷费 0.42 万元、电费 2.8 万元、邮电费 :1 万元、 差旅费 5.2 万元、会议费 1.42 万元、培训费 2.45 万元、 公务接待费 5.2
4、 万元、劳务费3.81 万元、福利费 4.98 万元、工会费 :9.94 万元、 公务车运行及维护费2等公用经费： 6 万元、离休费 60 万元、生活补助 (遗属)9.46 万元、医疗费(退休)0.9 万元。项目支出为 67 万元，是用于为完成特定的行政工作任务或开展的专项工作经费支出。5、政府采购安排情况说明年初政府采购未纳入预算安排。本年无政府性基金预算(一) 财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。(二）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。（三）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。（四）“三公”经费：纳入同级财政
5、预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。（ （五） 机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公
6、用房物业、公务用车运行维护费以及其他费用 (六) 一般公共服务支出。3行政运行:指反映行政单位(包括实行公务员管理事业单位)的基本支出。其他商贸事务支出:指反映上述项目以外其他用于商贸事务方面的支出。(七) 社会保障和就业。死亡抚恤:指反映按照规定用于烈士和牺牲、病故人员家属一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。（ （ 八)医疗卫生与计划生育支出。行政单位医疗:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。事业单位医疗:指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位
7、的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。(九)住房保障支出。住房公积金：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。购房补贴：指反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向符合条件职工(含离退休人员)、军队(含武警)向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。一一.主要主要职职能能职责职责 （一）贯彻落实国家、省、市关于新型工业化、信息化的方针、政策和法律、法规、规章；参与全县经济发展战略目标4的研究、制定及全县经济发展中长期规划和年度计划的编制工作，提出本县工业和信息化经济发展措施、政策和建议并组织实施。（二）协
8、调和促进县域工业经济发展、工业经济结构调整和产业企业布局调整，提出优化县内产业布局和结构调整的政策建议，协调推进工业园区、产业集群发展建设。（三）监测分析工业、信息化经济运行态势并发布相关信息，进行预测预警和和信息引导，负责编制近期经济运行调控目标和措施并组织实施，协调解决工业和信息化经济运行中的有关问题并提出建议；负责对经济运行要素煤、电、油、气、运和重要物资的平衡调度和协调保障工作，承担工业用煤、成品油的协调和紧急调度工作，协调电力调度，推进电力需求管理工作；协助推进工业和信息化经济运行中的财政、金融、人力资源政策落实；负责工业应急管理、产业安全和国防动员有关工作，参与工业和信息化产业损害
9、调查工作。（四）组织落实国家、省、市相关投资政策，负责提出工业信息固定资产投资规模和方向，制订工业和信息化年度投资计划并组织实施；研究提出县级财政性工业和信息发展资金使用方向、支持重点和安排意见；负责全县重大工业和信息化项目管理、督促、协调、检查和指导；承担相关行业技术改造项目的申请、受理和申报工作，负责全县技术改造管理和资金安排工作；按照规定权限对工业和信息化技术改造项目的审批、备案、核准；承担工业信息领域固定资产投资减免税审核申报工作;研究拟订监督管理企业国有资产的政策；对5经营性国有资产进行监管,负责国有资本金的基础管理，清产核资及资本金权属界定和登记管理工作。（五）指导工业和信息化行业
10、技术创新和技术进步，拟订本县工业和信息化企业技术进步、技术引进的鼓励政策，推动工业和信息化企业技术中心和技术创新体系建设；组织协调重大技术创新项目的实施，推进相关科研成果产业化；推进软件业、信息服务业和新兴产业发展，推进信息化和工业化融合。（六）负责工业、信息化行业管理，提出行业结构调控目标；拟订促进行业发展的政策和措施，拟订行业中长期发展规划和年度计划并组织实施；指导行业质量管理和品牌建设工作，指导相关行业加强安全生产管理；承担管理全县散装水泥生产发展和推广应用工作；组织实施中华人民共和国电力法，监督全县生产、生活用电安全；负责权限内民爆器材行业生产、销售管理和安全生产监管工作；推进生产服务
11、业的发展；指导企业建立现代企业制度；帮助并指导拟上市企业做好相关协调工作；指导工业和信息化领域行业协会工作；组织和指导经济管理干部、企业经营管理者的教育培训工作。（七）推进国有企业体制改革和管理创新，提高企业综合水平和核心竞争力；对国有企业改革进行指导和监督，负责全县国企改革领导小组办公室日常工作，拟定国有企业改革工作规划，指导和协调企业改革工作；配合有关部门做好企6业下岗人员再就业工作；宏观指导民营企业改革；指导管理企业内部法律顾问工作。（八）贯彻实施节约能源和促进清洁生产、循环经济的法律法规，指导并监督管理资源综合利用，负责能源预测预警，发布能源信息；组织开展相关行业和重点用能单位的节能管
12、理及节能监察执法工作；组织实施相关行业节能改造项目、示范工程和节能新产品、新技术、新设备的推广应用工作。承担发展循环经济、低碳经济的职责，编制全县淘汰落后产能近期规划和年度计划，拟订县级财政用于行业节能专项资金年度计划并组织实施。（九）贯彻落实国家、省、市发展中小企业、非公经济、城镇集体经济的方针、政策和法律、法规，拟订全县中小企业、非公经济、城镇集体经济中长期规划并组织实施；负责全县中小企业、非公经济、城镇集体经济的指导服务，协调解决重大问题；负责管理各级财政下拨的中小企业发展资金。（十）依照信息化规划和政策，统筹推进信息化工作；协调信息化建设中的相关问题，促进通信、广播电视和计算机网络“三
13、网”融合；指导协调信息资源的开发利用、企业信息化建设、电子商务推广和信息化应用推进工作；推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；拟订县级财政信息化专项资金年度计划并组织实施。（十一）负责县级信息基础设施建设的规划、协调和管理；指导协调通信业发展；指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息网的规划；牵头协调电信市场涉及社会公共7利益的重大事宜；监督管理全县网络和信息服务市场；联系并协调县内电信运营企业相关工作。（十二）贯彻执行国内外贸易、国际经济合作和外商投资的方针政策和法律法规，拟订全县商务领域发展规划、政策并组织实施；统筹协调商务领域改革，研究区域经济合作、现代流通方
14、式、商务运行和发展中的重大问题并提出政策建议。（十三）负责推进全县流通产业结构调整，指导商贸服务业、社区商业发展和管理工作，提出促进中小商贸企业发展的政策建议；推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展；研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，指导乡镇组织实施农村现代流通网络工程；负责组织县内商贸企业参与各级举办的内外贸易促销活动、对外经济技术合作活动；负责组织、指导、协调以县政府名义在境内外举办的各种内外贸易交易会展览会、展销会等商务活动；负责管理以县政府名义聘请
15、的全球商务代理。（十四）组织实施全县重要消费市场调控和重要生产资料流通管理的工作；负责建立健全生活必须品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。8（十五）牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作;拟订规范市场运行、流通秩序的政策并组织实施；推动贸易领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理；负责全县社会商业的管理、指导、协调；负责全县零售批发业及餐饮、住宿、美容美发、摄影等服务业的行业管理工作，参与评定酒家、饭店等级；负责拟定和实施商品流通、
16、餐饮、住宿等服务行业规章，拟定市场准入实施细则和管理办法；参与流通企业技术等级、技师任职资格考证、发证工作；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责成品油流通的监督管理工作；负责全县拍卖、租赁、旧货流通、旧机动车交易等行业的监督管理；指导报废汽车回收管理工作；拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施。（十六）负责进出口贸易、外资企业、涉外经济的指导、协调、报批等工作;负责执行对外贸易、进出口管理制度以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；依法监督技术引进、设备出口，国家限制出口技术工作。（十七）负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的确定、指导和服务工作；组织协调本县反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作；组织全县贸易产业损害调查；组织协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。（十八）承办县委、县政府、市工业和信息化委员会、市商务局交办的其他事项。9三、内设机构根据上述职责，沿河土家族自治县工业和商务局设 9 个内设机构：（一）（一）办办公室公室负责机关事
