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1、古民居既是珍贵的历史遗存，更是城市的重要构成部分，是城市建设与发展的历史见证。在城市化快速发展的今天，从保持城市个性特色，提高城市文化竞争力的高度，将古民居保护作为实现城市现代化和可持续发展的重要组成部分，正确认识和处理古民居的保护与城市建设的关系，坚持古民居保护与城市建设协调发展，积极探索古民居保护的模式、方法和机制，是城市建设的一项十分紧迫而重要的工作。一、 古民居保护面临的突出问题随着经济快速发展和城市化进程加速，给古民居的保护带来机遇的同时，也带来了巨大的压力和挑战。对古民居进行保护既是城市建设的当务之急，又是一项长期艰巨的重大任务。在古民居保护实践中，面临的压力和挑战主要有四个方面：
2、1 城市化的冲击。在城市化快速发展的同时，天水市以旧城改造为核心的城市更新，拆除了大量的古民居，特别是上世纪末和本世纪初的几年内，东关城、大城、中城的大片古民居基本上被全部拆除，所剩不多的几个院落也被高楼大厦包围，失去了历史风貌，丧失了生存环境；西关城解放路，大同路、双桥路，自由路众多具有较高历史文物价值的古民居建筑被拆掉，代之而起的是仿古商业建筑，其建筑高度、空间尺度已背离了传统文化氛围和生活气息；规划保护的七个历史街区也被不同程度地嵌入了不伦不类的现代建筑和大量的违章建筑。2005 年，天水的一些古建筑楼群，被列入世界濒危遗迹名单。2 开发利益的冲击。历史街区古民居的保护涉及到多个利益相关
3、主体：希望改善居住条件、获得尽可能多的拆迁补偿的居民；希望改善城市形象，提高土地收益，繁荣城市经济的城市政府；希望实现开发利益最大化的开发商；希望更多和更完整地保护古城风貌和历史街区及建筑的保护人士等等。对古民居保护最严重的冲击：一是以开发带动改造的政策引导；二是古民居位于城市中心区，高地价、高利润的诱惑，使得某些利益集团想尽一切办法进行开发改造；三是部分居住在旧城区的居民，为了解决居住压力，在院内乱搭乱建，甚至拆掉旧房建新房，拆掉一层盖多层。3 生活习惯的冲击。现存古民居无论其土木结构形式，还是配套设施、房间格局及进深尺寸，都不符合现代人的生活习惯。保暖性差、采光不足；供暖、燃气、给排水 、
4、通讯、电视、卫生、餐炊等日常生活设施不配套或无法配套；房间宽度足，不好摆置现代家具，巷道宽度、大门尺度不便于现代交通工具进出使用；房间的分隔难以保障个人生活的私密性。虽然古民居具有重要的保护价值，但居住者希望尽快改变其居住环境。4 保护技术的冲击。天水古民居主要结构形式为土木结构，主要建筑材料是黄土和木料，其耐久性和坚固性都比较差，需要经常维护和定期修缮。但是在市区，已不可能夯筑土打墙或用胡基（土坯）砌墙，如果失去了土墙结构，也就失掉了民居的传统神韵和地方特色；其他如勒脚青砖、山尖（山墙呈三角形部位）青砖，几何尺寸不同于现在使用的机制砖与普通青砖，屋脊、筒瓦、勾头等制作手艺和烧制方法已很少有人
5、掌握；木刻、砖雕等工艺难于达到原有水准。所有这些问题，使得古民居原汁原味的保护非常困难。二 深刻认识古民居保护对城市建设的意义城市建设的过程就是改善居住环境、完善城市功能、传承城市文脉、塑造城市特色、加快城市发展的过程。天水古民居的保护对天水市城市建设与发展，城市功能与特色，城市形象与内涵都具有十分重要的意义。1 关注民生，改善居民居住条件古民居是天水市民的精神家园，古城居民对其有着深厚的感情。但由于产权关系，居住密度，经济能力等原因，产权人对居住的房屋多数无能力修缮维护，租赁居住的家庭不愿维护，政府投入不足以维护，普遍存在住房破旧拥挤，环境杂乱无序，设施老化缺失等严重问题，既潜藏安全隐患，又
6、影响城市形象和居民的日常生活。加强古民居的保护，是关注民生、顺应民意、改善居民居住条件的需要，不仅能够提高居民生活质量，使他们亲身感受到古民居保护带来的好处和实惠，而且能够提高广大市民对古民居保护重要性的认识，拥护、支持和自觉参与古民居保护。2 传承文化，延续城市发展历史文化是城市的灵魂，也是人们精神世界的写照和依托，天水古民居最大的价值不在其外在的形象，而在其所承载的文化内涵，最吸引人的地方不是其建筑形式，而是弥漫于整个历史街区的文化气息。古民居记载着城市发展的历史信息，延续着城市生活的传统习俗，是城市发展的历史见证，传承着城市文化的演变，记录着城市面貌的变迁，反映着城市经济的兴衰。在天水市
7、近 2700 年的建城史中，民居形式从穴居、土木、砖混，逐渐演化到现在的钢混结构，土木结构形式因其符合当时客观的经济条件和就地取材的要求，历时最长，从而成为天水历史文化名城重要的遗迹。这些遗迹中的每一个院落，每一间房屋，每一道门楼，每一面影壁，都记录着时代的沧桑，包含着社会、经济、文化等各个方面的历史信息，凝结着前人的精神追求和创造智慧，寄托着今人的情感，启迪着后人的心灵，预示我们城市的未来发展。珍惜古民居，对古民居全面保护、有机更新和永续利用，就是保存城市记忆，传承城市文化，延续城市发展历史。3 彰显特色，提升城市竞争力城市的特色和个性是城市竞争力的核心，在关中天水经济区六市一区中，东有西安
8、皇城，西有天水古城。天水古民居作为天水古城的主要组成部分，其建筑形式和蕴含的文化内涵既是城市特色的体现，又是城市独特的资源，长期形成的文化氛围、文化传统和居民的文化意识，是增强天水市认同感和凝聚力的主要元素，是激励我们不断开拓前进的精神力量。开展古民居保护，是建设文化大市、旅游强市的重要内容，是提升城市竞争力的重要举措。三、切实加强对古民居的保护1 现存古民居的保留天水古民居现存部分弥足珍贵，而 5 . 12 汶川地震又使现存部分普遍成为危房，居民借机拆除重建的愿望十分迫切，如不妥善处理，自然灾害和人为拆除将会使天水古民居荡然无存。没有现有古民居的保留，就谈不上进一步的更新保护。现有古民居保留
9、是目前的当务之急，政府可采取发放租房补贴，实施经济适用房、廉租房等措施安置住户，加强保护区的监管，确保现有的秦州古民居一间也不减少。2 规划保护以保护古城风貌为前提，以保护历史街区为基础，以保护巷道肌理为核心，以保护院落完整为重点，把古民居的保护作为城市建设的重要组成部分，协调古民居保护与城市建设与发展之间的关系。编制历史文化名城保护规划，开辟新区，保护老城，确定古民居的保护范围；修编已有历史街区保护规划，进一步明确各个历史街区的功能定位，划定原物保护、原貌保护、环境风貌特征保护的界限，确定道路、停车、给排水、通讯、供电、供暖、防火等配套设施；编制古民居院落保护和整治规划，确定保护对象，划分拆
10、除、整修、改造、修复等保护方式，落实具体的保护内容，列出分期实施的计划。3 修缮整治古民居保护首要的是疏散人口，最难的是搬迁安置。因此，要做好古民居保护工作，必须将它与住房保障体系建设相结合，与改善居民住房条件相结合，妥善解决产权关系，对条件好的古民居住户，可通过房屋收购、货币安置、购房搬迁来解决问题，中等收入住户可给予经济适用住房，符合条件的困难住户，可通过廉租房安置搬迁。在此基础上，可按照“保护为主，整修为辅，设施配套，风貌协调”的原则，对古民居本体进行修缮，对历史街区环境进行整治。具体方法是：拆除新增建筑，改造现代建筑，修缮原有建筑，恢复已失建筑；配套给排水、供暖、燃气、通讯、有线电视等
11、基础设施；改善卫生、餐饮、起居、通行等生活条件。4 不功能置换古民居保护的目的在于永续利用，保护工作中最大的压力在于古民居结构形式不符合现代人的生活要求。其采取的措施是，按照保持传统风貌、满足现代生活要求、结合城市用地功能调整的原则，转换其功能，比如利用古民居院落开办民俗展示、文化展览、旅游产品展销等商业活动，既能有效保护古民居，又能提高其资源价值。但问题的关键是，不可在功能转换中损害古民居的原真性。为此，政府可采取注入资本金的方法，组建代表政府立场的实施古民居保护和开发经营的公司，负责生产古民居保护所必需的各类建筑材料，培养古民居保护的专业人才，研究古民居保护的传统工艺，按照规划修缮、修复古民居，按照功能出售、经营古民居，并与购得者签订保护经营合同，明确经营范围，不得改动建筑立面和结构，使古民居的保护工作健康协调、持续发展。
