社区工作笔记(上)

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1、第一章（小明、阿镝整理） 1、社区的定义：是指一定数量居民组成的、具有内在互动关系和文化维系力的地域性的生活共同体。2、社区的构成要素及各要素作用： 社区作为居民生活的社会共同体，通常包括四个要素：地域、人口、组织结构和文化。（1）地域是社区的自然地理位置与人文地理的空间载体（2）人口（居民）是社区运作与发展变迁的主体（3）组织结构是社区活动得以展开的社会组织形式（4）文化则是联系社区民众的精神维系力。3、社区的功能（ P5） ： （书中不全面，自己可扩展）1、社会服务功能：社区最基本的功能。2、人的社会化功能：通过社会化过程，个人学习和获得其社会的知识、共享的价值观和行为模式，学习适合于社会

2、提供的多种社会角色的行为。3、社会参与和社会民主功能：社会参与是社区的根本功能。4、社会控制与社会稳定功能：社区通过社会控制功能获得其成员对规定和禁止的社会角色、规范和行为的遵守，更好的实现社会稳定。5、社会福利与相互支持功能：是社区在其成员和家庭遇到困难，且不能提供自己的家庭和个人关系获得帮助时发挥作用的。 4、社区工作的含义： （1）广义：是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。 （可不背 ：因此，任何人或组织，包括政府、政党、各种社团以及企业等，只要在社区内从事的助人活动和服务，都可视为社区工作。）（2）狭义：是社区社会工作的简称，特指专业社会工作机

3、构及社会工作者关于社区工作的理论、方法、技能及其应用过程。 5、社区工作与社会工作区分联系 社会工作是以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学的方法进行的助人活动（王思斌， 2000）社区工作是指在社区内开展的以提高社区福利、促进社区和社会协调发展的社会服务或社会管理。相同点：（1）都是在社区内开展的（2）都是有关社区管理社会服务的（3）公民都广泛参与其中不同点：广义上：范围大小不同狭义上：专业人员不同 6、社区工作目标社区工作的目标可以分为宏观分类和具体分类。宏观分类：（ 1）罗斯曼归纳了“事工目标”和“过程目标”： 事工目标是解决一些特定的社会问题， 达成一些社会福利的目标，满足社区

4、需要。 过程目标是为了完成总体目标而进行的工作。（ 2）托马斯提出了“分配资源目标”和“发展居民目标”分配资源目标是指争取合理而平均的资源调配，令市民的权益得到保障。发展居民目标是指发展市民的公民权和凝聚力。社区工作的具体目标：（ 1）促进社区居民参与解决自己的问题，提高社区居民的社会意识。（ 2）调整或改善关系，改善权力分配，减少社会冲突。（ 3）发挥人的潜能，发掘并培养社区的领导人才。（ 4）培养互相关怀、互助互济的美德。（ 5）追求权力和资源的公平分配。（ 6）促进社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步。7 社区工作

5、的特征： （1）以社区为对象，解决区内群体所面对的集体问题（2）宏观的分析与广泛的介入（3）强调居民广泛的参与8、社区工作的功能 （1）社会福利功能社区工作的社会福利功能，是指立足社区居民的福利需求，开发和利用社区的社会福利资源，以解决社区的问题，改善社区的生活，促进社区的进步（2）社会服务功能满足社区居民的需要，为社区居民提供各类公益性的社会服务，是社区工作的最基本的社会功能（3）社会行动功能社会行动是社区工作的一种介入方法或工作模式，也称为“ 社区行动 ” 、“ 抗议行动 ” 或“ 冲突模式 ” （4）社会稳定功能社区社会工作的稳定功能，是指社区工作在维护社会秩序、解决社会问题、 化解社会

6、矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有特殊的地位和作用。9、爱尔伯福制制度的内容和意义： （重点） （1）于 1852 年开始实施的一项社区救助制度（2）内容：制度将爱尔伯福市按人口数量平均分为564 段，每段约300 人，其中每段贫民不得超过4人，段为基层组织，每段设一名赈济员，赈济员是志愿工作者，由政府委派地方热心人士担任。赈济员主要负责对贫困家庭的调查，确认贫困后再予以救济，以后每两星期还要进行追踪调查。为防止受助者产生依赖心理，发给的救济款是法律规定的最低限度。每14 段为一赈济区，区设一名监察员，领导由14 个段联合组成的赈济委员会，定期开会，指导各段的赈济工作。 段为中层组

7、织， 上面还有负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫所、医院等救济机构，是全市济贫工作的最高管理机构，也定期开会。意义：行政权力集中，监督严密，有较高的行政效率。 10、西方社区工作发展的特点、起源（三个阶段特点、起源） （一）德国的汉堡制和爱尔伯福制（1）汉堡制背景：工业革命后，贫苦人增多，社会问题严重，福利机构不能满足要求。（2）具体措施：将全市划分为60 个区，每区设1 名监督员，负责对该区贫民进行调查和救济。市政府设立一个中央办事机构，联络各社会救济机构协同工作，总理全市的济贫业务。包括为失业者介绍工作， 给贫困者提供救济，将贫苦儿童送往工艺学校学习就业技能及语文，

8、把患病而自己无钱诊治者送往医院治疗。同时， 规定市民对沿门乞讨者不准任意施舍，以避免把一些乞讨者养成好逸恶劳的懒汉，这样也有助于城市的市容管理。汉堡制实施了13 年，收到了积极的成效。（3）特点：助人自助2、爱尔伯福制制度的内容和意义：（重点）（1）于 1852 年开始实施的一项社区救助制度（2）内容：制度将爱尔伯福市按人口数量平均分为564 段，每段约300 人，其中每段贫民不得超过4人，段 为基层组织，每段设一名赈济员，赈济员是志愿工作者，由政府委派地方热心人士担任。赈济员主要负责对贫困家庭的调查，确认贫困后再予以救济，以后每两星期还要进行追踪调查。为防止受助者产生依赖心理，发给的救济款是

9、法律规定的最低限度。每14 段为一赈济区 ，区设一名监察员，领导由14 个段联合组成的赈济委员会，定期开会，指导各段的赈济工作。 段为中层组织， 上面还有负责全市济贫工作的中央委员会。中央委员会统一管理全市的济贫所、医院等救济机构，是全市济贫工作的最高管理机构 ，也定期开会。意义：行政权力集中，监督严密，有较高的行政效率。（3）特点：三级管理3、新汉堡制 特点： 废除分段制度， 由政府通过社会福利制度统一救助贫困者，社区负责社会福利制度的具体实施，同时发挥民间社会福利组织的作用。二、英、美的慈善组织协会 1.时代背景： 慈善组织协会首先产生于19 世纪 60 年代末的英国，是为了协调各类慈善机

10、构活动而建立起来的一类组织的总称2.组织协会：（1）英国牧师索理(Reverend Henry Solly) 于 1868 年建议成立一个理事会，以协调政府和民间慈善机构的活动。1869 年伦敦成立了 “ 组织慈善救济与抑制行乞会社” ，后易名为 “ 慈善组织舍社 ” 。 特点：分区管理（2）1877 年，美国牧师哥尔亭(RevSHumphrey Gurteen)在美国的布法罗也建立起了一个慈善组织协会：将贫民划分为“ 值得救济的贫民” 和 “ 不值得救济的贫民” 以区别对待。 三、英、美的社区睦邻运动1、社区睦邻运动发生在19 世纪 80 年代，是由社会工作者组织发起的社区居民自助互助运动，

11、前后持续近50 年，是社区工作发展史上极富影响力的运动。汤恩比馆1884（英）巴涅特赫尔馆1889（美）亚当斯社区睦邻运动的特点： （1）以建立社区服务机构为标志，以知识界人士的广泛、深入参与社区生活， 调动并利用各种社会资源服务于社区居民为特色，是社会工作发展初期最有影响力的事件之一。（2）是一种全新的社会服务方式，以整个社区为工作对象，由社会工作者深入社区内部，了解社区居民需要，发现社区资源， 发动社区力量，为社区提供服务。尤其注重培养居民的社区参与和互助精神，着力造就社区发展的内在动力。 11、香港地区的社区工作的层面和特点： 两方面力量来承担： （1）是民间的志愿机构（2）是政府层面。

12、特点： （一）民间的志愿机构：源于20 世纪 60 年代，当时工作开展主要集中在一些贫困的社区，组织居民进行文艺活动为主。70 年代，工作重心转向关注不合理的社会政策和制度对全港居民的不良影响，工作方法多元化。80 年代，主要进行居民领袖的培训，增进公民意识。 90 年代，工作主要集中在邻舍层面社区发展计划和社区中心。（二）政府层面：开展社区社会工作的机构主要有政府总署、社会福利署、廉政公署、警务处。 （或者答台湾的特点：专业社会工作、完善的制度规范、工作领域广泛）12、了解中国近现代社区社会工作的发展历程（时间脉络 P62）1、乡村建设运动：改变农村愚昧状况2、新中国成立后，开展了广泛的社会

13、救济3、三大改造的完成时期：推行单位体制4、十一届三中全会以后，注重培养高级社会工作人才。5、20 世纪 90 年代以来，注重本土化的社区社会工作的发展。 13、当代中国的社区建设与社区社会工作的关系：（P66，自己注重扩展） （1）社区建设的提出与发展：在特定社会转型期，为社区社会工作提供了稳定、发展和和谐。（2）社区建设与社区社会工作的关系a 社区建设与社区社会工作的目标一致：通过解决问题达到一定的社会福利目的，满足社区的现实需要。b 社区建设与社区社会工作有着相同的社会背景：在经济发展的过程中伴随着很多问题的形成，为解决问题而进行社区建设与社区社会工作。c 社区建设为社区社会工作的发展提

14、供平台：社区建设为社区社会工作的本土化、职业化和 专业化提供了发展空间14、西方社会工作的价值观根源及其基础： （1）新教伦理：核心概念是上帝面前人人平等。（2）人道主义：以人为中心，承认人有经济、政治、文化、教育等方面的基本权利。（3）社会福利观念：社会工作价值的灵魂。15、社区社会工作的基本价值 一、人的尊严与价值：（1）强调重视人性、尊重人权，并使之转化成具体的权益 公民权、政治权；经济、社会、文化权；特殊社群的人权（2）社工最重要的是争取公平的社会资源的分配以再分配。 二、追求社会正义：包含公平、合理与平等（1）正义的种类：报应性、分配性正义：报应性的正义是指做了违法或违背道德的事情之

15、后是否得到了相应的惩罚。分配性正义是指各种社会的、经济的、 法律的和政治的组织能否对公民的利益和负担进行合理而公平的分配。 三、助人自助 . 社会工作的核心价值观除了评价社会工作目标或意义的观念外(终极性价值观)，也包括对社会工作者自身行为准则的评判(工具性价值观 ) 。16、社区工作的专业价值特点： （一）以集体为取向的人的价值和尊严社区工作要使居民群体认识到他们相互负有责任，并由此创造未来发展的“ 社会资本 ” ，实现“ 集体增权 ” 提升每一个人的价值和尊严。 （二）以制度为取向的社会正义制度取向， 指把健全的公共政策看作在现代社会中帮助个体自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利

16、看作公民的基本权利。 （三）以民主为取向的社会参与 （1）公民有平等的参与政治或参与决策的权利；（2）在工作实践中，要推动有关部门完善社会政策并促进各项福利政策得到最彻底的贯彻执行（3）是扶助弱势群体，提高他们自身的能力，弥补他们在经济等方面的不足。（四）以互助为取向的助人服务社区工作强调居民建立邻里关系、强化互相照顾、建立和谐的社区的重要性。 （五）以社会行动为取向的工作策略 1、对制度化的歧视和剥夺行为，采取某种社会行动是社区工作的重要方法。2、社会工作者应当挑战社会的不公正，适当运用组织和行政的动员过程维护社区居民的正当利益，成为弱势群体的代言人。17、社区工作的基本指导原则： （一）以人为本社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展，一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。 （二）以社区发展为主要目标社区工作以整个社区及社区中的居民为服务对象，必须充分考虑社区的利益主体 社区居民自身的权利和需要，积极促进社区发展，提高社区福利水平。 （三）根据实际条件制订工作计划社区工作的基本过程包括调研、专业介入、干预、总结等四个阶段，各个阶段的工作手