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1、对资源的计划配置与市场配置方式的思考对资源的计划配置与市场配置方式的思考诹例礴一谢资源的计划配置与市场酏,重)配置方式的思考生晓升下一I资源配置及其优化是指以不同的资源配置形式和配置机制通过生产要素的流动和资产组合取得资产增殖和社会经济运行的高效率.资源配置是一个动态的概念,是一种以斯的结构不断更迭,取代旧的结构的过程.资源配置通常表现为两种方式.一是市场方式 J 二是计划方式,抑或曰之”无形的手和搿有形的手”.计划配置是主要依靠政府事前制定的计划,通过行政指令,指标的分解,调拨未完成.市场配置则是按照市场的供求变动引起价格的变动,进而使资源随价格信号而合理流动.一,两种资源配置方式的比较资源
2、配置的计划方式和市场方式各有其长短优劣.计划配置的基础与条件是单一化的行改集权型财产组织.特点是.第一,配置的决策,信息和调节是行政化的,企业要素的流动是通过直接的纵向分配和横向平调进行.第二,配置是非市场的.企业横向的要素平调不是有偿交易,从而也就不存在完整意义上的要素市场.第三,企业间不存在真正意义上的产权关系.企业本来就是非实体性的,要素的流转无非是行政隶属关系的变化,无所谓产权得失.第四,由于计划的制定和决策人员在信息掌握和认识能力上的局限性及所处地位和所代表利益上的局限性,计划配置方式难免会失之偏颇并限制经济活力.但无可否认,计划配置的优点在于能够集中力量办大事,有可能从社会整体利益
3、上协调经济的发展.市场配置资源一般是依价值规律的要求,通过适应供求关系的变化,发挥竞争机制的功能来实现的,它的基础和条件是独立化的法入财产组织.其特点是.第一,企业34作为独立的经济实体根据自身发展需要组织要素流转.信息与要素的流动都是横向的,纵向流转只发生于企业组织内部之间.企业在这种不断进行的要素流转运动中获得自身的发展.第二,配置过程以市场为媒介,市场体系的发育程度制约着企业的配置效率,企业要素的流转通过生产资料市场,劳动力市场,技术信息市场和金融市场等进行.第三,资源配置过程同时又是财产权的再分配过程,交易过程与产权转移同时进行.总之通过市场方式配置资源的长处在于能够通过灵敏的价格信号
4、和经常的竞争压力来促进优胜劣汰,协调供求,把有限的资源配置到关键性环节上去.阻也不能否认,市场配置方式也存在这么二大缺陷.一是作为独立经济实体的企业可能不愿或不能经营风险大,投资多,效益差但却为社会发展所必需的产业 I 二是对自然资源的垄断可能导致某些产业的供不应求,从而垄断企业可能提高垄断价格.譬如带有自然垄断性的公用事业,水,电,能源等的生产.这些行业若完全依市场方式配置则会导致资源的浪费.一从市场方式和计划方式二种资源配置方式的总体效率比较看,现代市场经济已被证明是更为有效的经济运行机制.十届三中全会后我们进行了市场取向的改革,事实证明凡是市场取向改革越深入,市场配置比重越大的地方具经济
5、活力越大.计划经济固然有其与之相应的历史条件,但当经济结构和产业产品结构,需求结构日益复杂化,发展目标多元化,经济趋向国际化的时候,以计划配置资源为主的方式势必越来越不适应现代市场经济发展的要求,而以市场配置资源为主才是现代市场经济发展的内在要求.=,科学地把握两种配置方式的统一性,优化资源配置从上述二种配置方式的优劣比较分析,我们知道二种配置方式各有其利弊.在市场经济条件下,以市场配置资源的方式固然是市场经济运行的内在要求,然而市场配置方式不能也无法完全取代计划配置方式功能的全部优点.因此充分利用二种方式利弊的互补性抑或统一性实现社会资源配置的优化,同样是市场经济发展,尤其是社会主义市场经济
6、运行的内在要求.在二者关系的具体处理上,我们认为,资源的市场配置方式应当起着社会资源配置的基础性作用,计划配置方式应当是在市场配置方式作用基础上加以发挥作用,计划配置的作用范围应当是在市场配置失灵的地方,而在市场配置方式有效的区间内,计划配置就不应再插手其中,越俎代疱了.当前我们正在致力子建立和完善有中国特色的社会主义市场经济.根据目前的国情,在如何协调好资源的计划配置与市场配置关系上应首先在以下三方面多做工作 s一是逐步弱化政府的直接控制,强化间接调控手段,改变定指标,分物资,直接干预微观经济活动过程,代之以对宏观经济的总体趋势的把握和调节,二是改革以往的”鸟笼式计划为”跑道”式计划,在宏观
7、总量控制的前提下,着重为各竞争主体提供公平竞争的环境和基础,使市场”野马”得以驾驭在正确的跑道上;三是计划调控及其资源配置的着眼点是要放在关系国计民生的国民经济关键点上,同时政府着眼点放在市场体系的建立和功能完善上;至于资源的具体配置方式和途径则应交由企业通过市场来完成.为尽快建立起一个有效的社会主义市场运行机制,从而在更大范围内实现市场配置资源,我国的经济体制改革应在下述方面加大其改革力度 s 一是按照市场经济和市场资源配置要求改革政府体制,缩小政府规模,实行精兵简政,转变政府职能,强化调节市场运行的部门,二是按照市场经济要求改革国有制经济体制,实行国有经济管理机构独立化,市场化;国有制经济
8、财产关系明晰化,市场化,三是按照市场经济要求完善市场制度,通过大力培育市场体系,完善市场机制,规范市场行为,建立市场组织,使市场的资源配置功能完善化;四是按照市场经济要求切实推进农业体制改革,缩小工农产品价格剪刀差,使农业经营活动市场化,从而真正加强中国农业经济的基础性地位.作者单位 t 福建省漳浦县工商银行厦门大学财政金融系)(责任编辑:周赛琴)本刊协办单位名单福建省中外企业家联谊会鑫书:毒篱福建省青州造纸厂厂长 s 张仲棠福建省宁化县林产化工厂厂长 s 罗昌庆泉州开元皮塑制品厂厂长 s 史建忠福建省漳浦鹿溪糖厂厂长 s 郑权福建省三明化工总厂厂长 s 蔡松林福建省三明钢铁厂厂长 s 吴松光福建省龙溪轴承厂厂长 s 陈福胜福州市第二开关厂厂长 l 陈鼎福建省永安造纸厂厂长:汪建华35
