企业“官僚作风”之害_2224

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1、企业“官僚作风”之害下载前请注意： 1：本文档是版权归原作者所有，下载之前请确认。 2：如果不晓得侵犯了你的利益，请立刻告知，我将立刻做出处理企业“官僚作风”之害 2006年10月24日 作者：王汝智、王运启 点击数：403 官僚作风表现多种多样: 办事拖沓、遇事推诿，呈而不议、议而不决、决而不行、行而不果，只知 道发号施令、搪塞应付，不关心工作效率、企业效率，凡此类均属官僚作风。这在企业中普遍存在，只 是程度不同而已。企业“官僚作风”之害王汝智 王运启官僚主义（bureaucratism）：不负责任的领导作风。官僚，中国古代 指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主

2、义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导 者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷 ；饱食终日，无所作为；遇事推诿，办事拖拉，不负责任；不按客观规律 办事，独断专行；官威十足等等。 官僚产生于组织，是组织结构不合理的一个结果，在通用公司进行改革的 时候，最主要的一项就是改革臃肿的机构。有人将管理归结为两个方面： 一、制定规则；二、去有效地执行它。但是官僚主义的最大特征就是既无 法制订正确的规则，更无法产生效能。没有效率就没有效益，没有效益就 没有利润，所以官僚主义应该是被企业深恶痛绝的。为什么会产生官僚主义呢？正是因为不同程度上的企业组织机构设置

3、的缺陷，又会成为官僚作风滋生 的温床。工业革命后几百年来出现的所谓大企业曾无一例外地是金字塔式 结构的科层式管理模式。随着经营环境的快速发展，这种企业结构的弊端 早已暴露出来，决策缓慢、跨部门协调困难、整体责任划分不清，不一而 足。为了使专业化领域的复杂性得到控制，还不得不继续增加管理层次。肥胖臃肿，效率下降，患上“大企业病”就不可避免，而所谓的“大企业病 ”中，其中最常见的病症就是“官僚作风”。我国至今还没有一家真正意义上的大企业，但在特殊的历史文化和现实背 景下，我们企业的金字塔结构却比发达国家的更牢固，有部级企业就有部 级总经理，被杰克韦尔奇深恶痛绝的“官僚体制”，我们不用学习便生而 为

4、之。我们还没有真正的大企业倒有了真正的大企业病。官僚作风不一定 产生于当官者，他可能存在于每一级组织的每一个环节的每一个人；所以 ，必须消灭官僚作风，使企业在管理过程中不再受伤痛。 发挥“文化车头”作用，创立平等的文化现代管理认为，一流的企业是靠文化管理的，而创立平等的企业文化，可 以使企业员工间都感觉到一种平等，让公司的信息自由流通。公司、领导 和员工都自觉追寻卓越的文化；有接受批评的胸怀、承认错误的勇气和扭 转劣势的魄力。官僚作风的根源在于法定权力在企业中的弱化，这样的现 实通常和等级森严的企业文化一脉相承。比如国有企业普遍存在 “唯上是从”的企业文化决定了很多国企很难打破官僚机制的束缚。

5、为此， 企业破除官僚机制的前提是要打造平等沟通的企业文化。成功的企业家非 常明确意识到观念上的老化、官僚化的心态要靠价值观和企业的文化来约 束。值得一提的是，西方传统文化的主流是工具理性与价值理性分离，抬 高工具理性，贬低价值理性，西方有着市场经济的传统，已在全社会范围 内建立起完全的市场经济，而市场经济是一种契约经济，因此，西方经济 的发展是伴随着契约精神的形成而实现的 虽然我们的社会文化缺乏这种底蕴，但正是因为如此，我们才更需要在企 业的文化中注入这种元素。精简机构，一切以为企业发展服务在知识经济和信息经济的时代里，大企业必须适应“扁平化组织结构”。所 谓扁平化组织结构，是一种通过减少管理

6、层次，压缩职能机构、裁减人员 而建立起来的紧凑而富有弹性的新型团体组织，它具有敏捷、灵活、高效 、快速等特点。这将是企业组织的一次深刻革命。组织机构扁平化的大企 业，直线管理者的管理技能更加多样，下属的成熟度更高，知识团队成为 组织运行的基础，授权赋能更加深入。而精简不是割掉，精简是整合，是 除去日常管理中不必要的层级的步骤。在组织机构设置上，应根据企业本身的性质、发展阶段以及外部环境的变 化及时进行调整。结构上应考虑精简机构及有效管理跨度，应尽量减少垂 直（上下）和水平（横向）的界限，提高反应速度和决策的灵活性；对于大企业而言，由于部门太多，应设置协调、整合部门，以加强边界管理。 决策方面，

7、应注重统一指挥与权力制衡原则，平衡好集权和分权的关系， 并尽可能授权下面或前线员工作决定。这不但可以让员工们尽快成熟，也 能增加其对公司的信任感，自我满足感和成就感，从而有利于企业目标的 达成。并且良好的运用良好的信息，利用政府联网的机会，每个部门所掌 握的企业、个人的资料，完全可以在部门间共享，不需要企业或个人重复 提供，这样可以减轻办事机构的压力和企业的负担；薪酬与绩效互存互生,杜绝官僚作风的危害一般来说，每个薪酬等级的最高值与最低值之间的区间变动比率要达到10 0%或100%以上。在这种薪酬体系设计中，员工不是沿着公司中唯一的薪 酬等级层次垂直往上走。相反，他们在自己职业生涯的大部分或者

8、所有时 间里可能都只是处于同一个薪酬宽带之中，他们在企业中的流动是横向的 ，随着能力的提高，他们将承担新的责任，只要在原有的岗位上不断改善 自己的绩效，就能获得更高的薪酬。即使是被安排到低层次的岗位上工作 ，也一样有机会获得较高的报酬。宽带薪酬作为一种新型的薪酬管理模式，可以有效支持扁平型组织结构。 20世纪90年代以后，企业界兴起了一场组织扁平化的运动，而宽带薪酬 结构的出现可以说正是为了配合这场组织扁平化的运动而量身定做的。宽 带薪酬最主要的特点就是打破了传统薪酬结构所维护和强化的那种严格的 等级制，有利于提高效率以及创造参与型和学习型的企业文化，同时对于 企业保持自身组织结构的灵活性以及

9、迎接外部竞争都有着积极的意义。绩效考核不仅仅是给员工的工作表现进行打分，更为深层的意义在于树立 绩效导向的价值观体系，避免企业出现“说得比唱得好听”和“只说不练” 等官僚主义。机制显然是与官僚的作风或方式是不相容的。公开透明的绩效考核体系也可以有效遏制官僚主义的滋生和蔓延。很多优 秀的公司通过“员工满意度调查”和“领导关系调查”等方式对管理者各方 面的情况进行评价并提示管理者改进，直到其离开管理岗位；英特尔公司 则更加全面地建立360度的考核系统，顾客、下属、同级、其他部门都可 以对特定的管理者进行评价。不难想象，在这样的绩效考核体系下，官僚 主义就会无处藏身。民主与集中要落地,适度的权力下放

10、在授权与分权已经不再摇摆，企业大致已克服了学步期的盲目与混乱，或 者创业者已从危机中警醒并有意识寻找职业管理人员时，表明企业正向青春期过渡。此时，就需要放权，实现企业由学步期的直觉型的感性管理向 职业化管理转变。此时，职业管理人员的素质要求他们在知识素质上博中 有专，能力素质上必须突出组织指挥能力，并且要有良好的风格作风。 管理者要身先士卒，不干扰经理人员工作，而且给经理班子以充分的信任 ，并做到努力接受新任经理的制度束缚，支持其为公司管理方面所作的每 一步努力。应给予非正式群体核心人物一定的权力，如聘用为班组长、车 间主任、部门经理。但同时需做好引导教育和帮助工作，使其尽快转向新 的领导风格

11、、适应新的工作方式。在这一点上，索尼的内部培训和聘用制度值得借鉴：有一天晚上，索尼董 事长盛田昭夫按照惯例走进职工餐厅与职工一起就餐、聊天。他多年来一 直保持着这个习惯，以培养员工的合作意识和与他们的良好关系。盛田昭 夫发现一位年轻职工郁郁寡欢。于是，盛田昭夫就主动与他谈话。这名员 工开口说：“我毕业于东京大学，进入索尼之前，对索尼公司崇拜得发狂 。当时，我认为我进入索尼，是我一生的最佳选择。但是，现在才发现， 我不是在为索尼工作，而是为科长干活。坦率地说，我这位科长是个无能 之辈，更可悲的是，我所有的行动与建议都得科长批准。我自己的一些小 发明与改进，科长不仅不支持，不解释，还挖苦我癞蛤蟆想

12、吃天鹅肉，有 野心。对我来说，这名科长就是索尼。我十分泄气，心灰意冷。这就是索 尼？这就是我的索尼？我居然要放弃了优厚的工作来到这种地方！” 这番话让盛田昭夫十分震惊，他想，类似的问题在公司内部员工中恐怕不 少，管理者应该了解他们的处境，不能堵塞他们的上进之路，于是产生了 改革人事管理制度的想法：索尼公司开始每周出版一次内部小报，刊登公 司各部门的“求人广告”，员工可以自由而秘密地前去应聘，他们的上司无 权阻止。另外，索尼原则上每隔两年就让员工调换一次工作，特别是对于 那些精力旺盛，干劲十足的人才，不是让他们被动地等待工作，而是主动 地给他们施展才能的机会。在索尼公司实行内部招聘制度以后，有能

13、力的 人才大多能找到自己较中意的岗位，而且人力资源部门可以发现那些“流 出”人才的上司所存在的问题。论文关键词中外企业；融资制度；融资方式 论文摘要中小企业作为国民经济的重要组成部分，其融资制度的建设是中小企业能否存续发展的必要前提。随着中国加入WTO，我国的企业将与外国的中小企业在国际舞台上正 面竞争，因此，正确对中外中小企业的融资制度进行必要的比较，发展我国的中小企业的融资制度是推动我国中小企业发展的必要途径。风险投资公司对中小企业提供的融资，险投资公司所获取的股权一般暂时不会流通，待进入柜台市场或正式上市后才会流After an analysis of the problems in t

14、he English translation of hotel introductions in Hangzhou, the author proposes three C-E人际关系 translation strategies 由 方法，有必要将其列入国家预算并赋予其同直接预算支出一样的评估和控制程序。以制度创新的方式实现税收优惠管理的科学化和规范化。of hotel introductions based on Hans J. Vermeers Skopostheorie, aiming at improving the translation quality of hotel introductions in Hangzhou. 从农村消费需求理论看，我国农村消费需求不足，农民可支配收入、农村消费环境、农村社会保障体系完善程度、收入分配公平程度、农村信贷成本等是影响农村消费.卡耐基说过：“ 一个人的成功，只有15%是由于他的专业技术，而85%则要靠人际关系和他做人处事的能力。” 有人曾对美国100位白手起家的百万富豪进行分析，发现他们都有一个共同特点，那就是拥有良好的人际关系。社会心理学家安东尼 罗宾也说：“人生中的最大财富是人际关系”。成功的人很少单靠个人的能力，通常都得益于良好的人际关系。由此可见，处理好人际关系已经成为我们不可忽视的重要问题。