河北省现代物流业中长期发展规划

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1、河北省现代物流业中长期发展规划大力发展现代物流业，是转变经济发展方式、增强经济竞争力的重要举措，是我省 “十二五”期间及未来一个时期的重大战略选择。为深入落实国家物流业调整和振 兴规划（和关于促进物流业健康发展政策措施的意见（国办发201138号），进一 步巩固提升现代物流业的优势产业地位，推动我省经济加快发展和加速转型，特制 定本规划。规划期20122015年，展望至2020年。 一、发展基础 （一）产业现状1、产业规模持续壮大近年来，我省现代物流业（逐步摆脱世界金融危机影响？，）保持了持续快速发展的 态势，产业规模进一步壮大。经测算，“十一五”期间全省物流业年均增长8.9%，2010 年全

2、省物流业增加值实现1488亿元，占全省生产总值比重达到7.4%，占服务业增加 值比重高出全国平均水平5.5个百分点。社会物流总量快速增加，全社会物流总额达 到3.9万亿元，年均增长13%，货物运输总量和周转量达到17.4亿吨和8212亿吨公里， 同比分别增长27.2%和37.3%，主要港口吞吐量完成6亿吨，同比增长18.6%。 2、产业升级步伐加快 物流业专业化、社会化、市场化进程不断加快，现代物流理念得到普及，物流运行效 率逐步提高，物流成本进一步下降，到2010年，全省全社会物流总费用占GDP比重为 19.1%，同比降低0.03个百分点。大型工商企业加快物流业务剥离，传统物流企业加 大功能

3、整合与服务延伸，涌现出开滦国际物流、冀中能源国际物流、唐山远大、沧运、 万和等一批全国物流百强企业。唐山海港、丰润北方等18个首批省级物流聚集区和7 个环首都现代物流园区建设进度加快，产业集聚态势凸显。正定空港、石家庄内陆港 加快启动保税物流园区建设，为开展国际保税物流业务奠定了坚实基础。 3、行业物流加快发展生产性大宗商品物流快速发展，开滦集团曹妃甸动力煤储配基地、河北钢铁集团大 型港口钢铁物流基地、唐山丰润钢铁物流中心、成润港骅粮食物流中心等一批大型 物流项目抓紧建设。制造业物流联动效应初步显现，长城汽车、天威大型输电设备等 制造业与物流业的协调联动日益深入，冀中能源、华药、石药等大型企业

4、加快拓展物 流业务。生活性商贸物流网络不断完善，传统专业市场逐步向区域性商贸物流中心 和分拨中心转型，大型商贸流通企业加快完善信息化、自动化物流功能，拓展服务网 络，助推城乡物流一体化发展。4、支撑能力显著增强 物流业固定资产投资力度不断加大，2010年全省全年物流业固定资产投资完成2018 亿元，较“十一五”末增长%。基础设施承载能力显著增强，铁路、高速公路、机场、港口以及管道运输体系大幅扩能升级，高速公路通车里程4300公里，地方铁路延 展里程2153公里（09年），民用航空航线48条，港口万吨泊位突破93个，管道油气输送 里程854公里，初步形成海陆空一体、多种运输方式有效衔接的物流设施

5、体系。物流 技术装备水平明显提高，标准托盘、自动卸载、信息终端等技术装备得到推广应用， 正定医药物流中心的设施规模、分拣自动化、信息化水平均达到国内一流。 （二）存在问题 总的看，我省现代物流业发展总体水平相对不高，综合竞争力有待提升，仍存在一些 突出矛盾和问题，体现在：一是沿海港口优势发挥不充分。综合物流功能较弱，高端 物流发展滞后，初级基础物流服务多，高端增值物流服务少，生产性物流的产业服务 功能还没有得到充分发挥，对腹地及国际市场的辐射带动能力不强，与建设沿海强 省要求不相称。二是专业化水平不高。企业物流外包比例偏低，产业联动效应较弱， 产业链割裂现象较为突出，不能适应重点产业园区和大型

6、企业集团快速发展需要， 社会物流总费用占生产总值比重仍高于全国平均水平1.3个百分点，现代物流的增值 潜力没有得到有效挖掘，有效需求不足和有效供应能力不强并存，物流效率和服务 水平有待提升。三是空间布局不合理。项目布局小、散、乱现象仍然十分突出，土地 集约利用效率不高，基础设施配套性、兼容性不强，交通设施衔接不畅，区域一体化 运作能力较弱，物流园区缺乏统一规划，内部功能分区不合理。四是要素支撑能力不 强。专业人才少，尤其是从事供应链管理和物流方案策划的高端人才不足，物流技术 及设施的信息化、标准化程度较低，制约物流业发展的土地、收费等瓶颈性因素仍很 突出。（三）发展环境“十二五”期间，国际产业

7、结构深入调整，跨国物流企业加快拓展我国市场，国内各省 市竞相加快发展现代物流业，抢占物流发展制高点。我省物流业发展进入了规模扩 张与质量提升的关键时期，面临着难得的战略机遇。 1、市场需求更加旺盛 “十二五”期间，全省生产总值预期年均增长8.5%，到2015年将超过3万亿元，按单位 生产总值需三倍物流量支撑计算，全社会物流总额将突破9万亿元。从产业物流需求 看，传统产业转型升级和战略性新兴产业快速崛起，促使生产企业更加注重发展质 量和效益，物流外包趋势更加显著，将推动物流企业更快、更广、更深介入生产环节， 创造规模庞大的产业物流需求。从生活物流需求看，扩大内需政策的实施、居民消费 结构的快速升

8、级以及绿色消费理念的加快普及，将带动电子商务、网络购物、邮政快 递、城乡配送等新兴物流市场需求，生活性物流规模将进一步扩大。 2、升级动力更加强劲 随着全球新一轮价值链分工日趋深入，产业链升级取代产品升级，物流业与制造业 的“两业联动”不断深入，物流服务方式开始从传统物流外包向工位配送、代理采购、 融资监管等新兴领域渗透，服务范围从单一物流环节向供应链一体化延伸，市场竞 争的焦点逐步转向供应链之间的竞争，通过供应链一体化持续降低成本、提升发展 效率，成为增强区域核心竞争力的根本途径。尤其是随着自动化、标准化技术装备和以物联网为代表的智能化新兴信息技术的广泛应用，物流运作的集成化、便捷化水 平大

9、幅提升。因此，推动我省经济发展方式转变，优化提升产业结构，必须发挥现代 物流业的龙头带动作用和组织牵引功能，既需要物流业提高原材料和产成品运输配 送效率，又需要物流业介入整个生产过程，参与整个供应链的组织管理，实现生产与 消费、生产各环节之间的高效衔接，带动产业结构调整优化与转型升级。 3、比较优势更加突出 随着国家物流区域布局的逐步完善，我省连接华北、东北、西北、中南四大经济区， 汇集三大物流通道，地处物流密集区的区位优势更加突出，有助于我省集聚区域物 流资源、对接全国物流网络、融入国际物流市场。尤其是随着“环首都绿色经济圈”、 “沿海经济隆起带”和“冀中南经济区”等优势地区的率先发展，将为

10、我省顺应全球物 流网络由沿海地区向内陆城市延伸，依托立体化交通运输网络，主动承接国际物流 产业转移，构筑各具特色的区域性物流发展格局提供有利契机。与此同时，千亿元级 重点园区和大型企业集团的快速发展，为钢铁、石化、装备制造、医药等行业物流发 展提供了广阔的市场空间。 4、政策环境更加优化 随着国家物流业调整和振兴规划和促进物流业健康发展政策措施的逐步实施，包 括专项物流规划及实施细则在内的全国性物流政策体系逐步确立，我省相继出台一 系列促进物流业快速发展的政策措施，物流政策体系日趋完善，物流业政策扶持力 度不断加大。中央和地方政府相继建立了推进现代物流业发展的跨部门综合协调机 制，我省成立了物

11、流业协调推进机构，初步形成了协调高效的体制环境。同时，瓶颈 性体制因素得到初步缓解，交通收费、能源价格、税费政策等问题日益得到社会广泛 关注，并将逐步克服，物流企业的经营环境将进一步优化。 二、思路与目标（一）战略定位环渤海港口物流产业高地 发挥环渤海区位优势，以沿海经济隆起带建设为契机，加快临港物流产业发展，着力 提升港口物流服务功能，增强辐射带动能力，打造环渤海港口物流产业高地。环首都城市群物流服务基地围绕环首都经济圈建设，发挥京津城市群配套设施完善、同城效应突出的优势，着眼 满足城市群快速发展产生的物流需求，建设专业化物流服务基地。全国重要的大宗商品交易中心、物流中心 发挥全国钢铁、煤炭

12、、能源等大宗商品生产集散基地作用，着眼大宗商品金融化、指 数化趋势，以现代服务手段整合提升大宗商品供应链，创新交易模式，打造全国重要 的大宗商品交易中心、物流配送中心和生产组织中心。 （二）发展思路按照科学发展观要求，以服务于全省经济加快发展和加速转型为目标，着眼于进一 步扩大规模、提升质量，坚持现代化、国际化、高端化发展方向，发挥比较优势，壮大 行业物流、推动集聚发展，推进“两业”联动、促进质量提升，加强区域互动、拓展发 展空间，构建国内外联通、京津冀一体具有较强竞争力的现代物流服务体系。 （三）发展原则坚持生产物流与生活物流相结合。既要立足于调整优化我省产业结构，提升制造业竞争力，优先发展

13、“大进大出”的生 产性物流，又要立足于满足城乡人民生活需要，加快发展生活性物流。坚持沿海带动与腹地拓展相结合。 既要发挥港口辐射带动作用，巩固龙头地位，又要顺应国际物流网络加快向内陆延 伸趋势，加快腹地物流节点建设，促进沿海与腹地一体化发展，拓展国内外物流市场。坚持剥离重组与两业联动相结合。 既要加快推进物流服务外包剥离，发展第三方物流，又要着力提升物流专业化服务 水平，促进产业间关联配套和上下游有机链接，实现物流业与制造业的“两业联动”。 坚持壮大基础与延伸服务相结合。 既要加快物流基础设施建设，进一步巩固扩大运输、仓储等基础性物流服务，更要推 进物流功能向增值服务、高端服务领域延伸，通过提

14、升服务效率增强产业核心竞争 力。 坚持项目建设与政策优化相结合。 既要注重在增量上推动重大项目建设，进一步夯实现代物流业发展载体，壮大产业 规模，又要加大政策扶持力度，优化发展环境，环节瓶颈制约，创新发展机制。 （四）发展目标 1、支柱产业地位更加突出 到2015年，现代物流业增加值达到亿元，年均增长%，物流业增加值占生产 总值比重达到%，经济增长贡献率达到%，成为继钢铁之后的第二大优势产 业；到2020年，现代物流业增加值达到亿元，经济增长贡献率突破%。2、内部结构显著优化到2015年，第三方物流企业占全省物流企业总数比例达到50%，生产性物流竞争力 增强，生活性物流网络更加完善，初步构建起

15、以增值服务为主的现代物流产业体系； 到2020年，第三方物流企业占全省物流企业总量的比重突破70%。3、运行效率大幅提升到2015年，初步完成大型物流企业信息化改造，培育壮大3到5家以物联网技术为支 撑的先进物流企业，全社会物流总费用占GDP比重降至16%以下；到2020年，基本实 现标准化、信息化技术的全覆盖，全社会物流总费用占GDP比重降至13%。4、品牌优势初步显现到2015年，培育形成钢铁物流、冷链农副产品物流、港口物流和商贸物流等一批优势 物流品牌；到2020年，初步建成具有国际化水平的现代物流产业体系，现代物流业成 为在具有全国较强竞争力的优势产业。 三、主要任务（一）推进集聚发展

16、着眼于提高物流资源使用效率，进一步优化空间布局，加快推进物流资源向重点区 域、节点城市和集聚区转移，实现现代物流集聚式发展。1、优化配置重大物流设施资源按照全省“十二五”期间建设沿海经济隆起带和环首都经济圈的总体规划以及物流业 “一带两通道”的空间布局要求，引导重大物流资源向沿海、环京津集聚，推动重大物 流项目建设，强化“环京津物流产业聚集带”功能，推进京津冀交通运输体系和物流 管理一体化运作，加快7个环首都现代物流园区建设。进一步拓宽冀东和冀中南两大 物流通道，强化港口的桥头堡作用，加强物流通道节点和物流设施建设，完善区域联 动机制，促进物流要素集聚，增强辐射带动能力，巩固和提升在国家物流网络规划中 的地位。2、巩固物流节点城市功能巩固壮大石家庄、唐山两个国家级区域性物流节点城市，积极推进省级物流节点城 市建设，扶持有条件的县（市）重点发展物流产业，发挥节点作用。围绕城市建设上水 平，缓解城市中心区交通压力，鼓励和支持有条件的城市积极推动传统仓储设施外 迁。结合城市总体规划，按照空间拓展、交通便捷、利于集散