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1、县长县长 XX 在县政府第一次在县政府第一次 全体会议暨廉政工作会议全体会议暨廉政工作会议 上的讲话上的讲话同志们：今天会议印发的重点工作和产业项目的任务分解，是今年县政府全年工作的重中之重。刚才，伟江同志对各项任务分解情况作了说明，任务目标已经明确,责任分工已经落靠，请大家务必遵照执行。下面，就抓好今年工作，我讲三点意见： 一、突出重点，全力抓好经济社会发展今年，是新一届政府的开局之年，任务繁重，压力较大，我们既要为全县经济社会发展打好打牢基础，又要在事关全局的重点工作上实现突破。一要尽心竭力上项目。大家应该清醒的认识到，像我们这样欠发达的县份，要想发展只有借助外力，我们只有向发达地区引资金
2、、引技术、引项目，才能拉动县域经济发展。从这个意义上讲，我们依然要坚持不懈的牢牢抓住产业项目建设这个关键和核心，把招商上项目作为拉动投资增长、促进工业转型发展的重中之重。通过 2016 年的努力，我们实实在在的建设了北大仓现代农业产业园、威克特粮食加工等大项目，同时也接洽运作了一批意向性项目，为今年的项目建设奠定了基础。今年，北大仓现代农业产业园项目，必保完成二期 30 万吨大米生产线建设项目土建施工；北京盛运秸秆垃圾热电联产项目，必保完成土建施工及部分设备安装；威克特粮食深加工项目，完成土建施工、设备安装，11 月末要确保建成投产；华粮酒业与四川鸿展合作建设的华粮酒业加工项目，一期 30 万
3、吨高档食用酒精生产线年末要实现试生产。还有一些项目这里我就不一一强调了，这些项目我们已经明确了责任单位和包保领导，大家一定要高度重视、认真负责，切实将项目落实落靠。二要全力以赴强农业。总体讲，今年我县的农业农村工作要以农业供给侧结构性改革为导向，重点在调结构、抓养殖、建合作社上下功夫。调结构，要积极稳妥地推进，不能“一刀切” ，要逐步扩大优质高效作物种植面积，重点在绿色水稻、大豆、杂粮种植上寻求突破，玉米、大豆、水稻、马铃薯、经济作物面积比力争由上年的75:1.5:12.5:1:10 调整到 65:7.5:15:1.5:11。抓养殖，要以推进“两牛一猪”规模化养殖为重点，建设具有带动作用的优质
4、肉牛和生猪养殖基地，永胜农机合作社和远东牧业肉牛养殖场项目今年要建成投产，力争青岛康宏利或大北农 10万头生猪规模养殖场项目落户我县。建合作社，我们要在提高拉动力作用上下功夫，据我了解，目前我县农民专业合作社总数不少，备案的已达到 315 个，但真正能够发挥示范带动作用的并不多。今年，要重点打造 2-3 个具有较大拉动力的合作社，带动农民实现增收。三要不遗余力壮三产。相对周边县区而言，我县第三产业起步较早，发展较快，尤其是传统的商贸流通体系较为完整，拉动力较强。但新兴的电子商务、旅游产业等都没能形成规模，对县域经济发展的贡献率不高。今年，我们要在旅游业发展上下功夫，要完成旅游产业整体规划，深度
5、整合域内旅游资源，做好策划包装、宣传推介等工作，重点抓好七星峰下山栈道工程建设，实施七星峰、安邦河湿地沿途文化旅游产业开发，使我县旅游业发展有明显起色。同时，要充分发挥四达颐高国际电商产业园辐射带动作用，以深入推进国家电子商务进农村综合示范项目为契机，继续引进知名电商企业入驻，加快农村村级电商服务站建设，力争“37 秒”易淘 30 个村级服务网点建成投入运营，推进线上、线下产品双向流通。四要千方百计建城乡。今年，城乡建设任务较重，安邦桥改造、友谊街西延跨铁路立交桥、七星街东延、依饶公路友谊至集贤段改造、集贤镇至福利镇公路改造、中心广场改造、二水源搬迁、建制 村公路硬化等一大批重大工程都要启动实
6、施，棚户区改造工程也要有实质性进展。这些重大工程需要大量的资金投入，对我县来说压力很大。但是，既然这些项目已经列入了政府工作报告 ，我们就要千方百计的推进落实，不管有多大的压力，我们也要负重前行，通过向上争取、贷款融资等办法，多渠道筹措资金，保障工程顺利实施。五要一心一意保民生。从根本上讲，政府的一切工作都是为了保障和改善民生，提高人民群众的生活水平。一要抓好脱贫攻坚。今年，我县必须完成 249 户、526 名贫困人口全部脱贫和 5 个贫困村全部摘帽的任务，这是政治任务，是硬性要求，没有余地，必须完成。因此，各乡镇、各部门要将精准脱贫攻坚工作作为重中之重，认真落实扶贫举措，因户施策、因人施策，
7、确保脱贫工作顺利完成。同时，要高标准、高质量完成升昌镇太升村、福利镇东发村等扶贫项目建设。二要抓好民生项目建设。今年，列入计划的民生项目很多，我们要克服一切困难，力争这些工程均按序时计划推进。县福利院养老护理楼工程、妇幼保健院异地新建和福利镇卫生院扩建工程，要必保建成投入使用；县残疾人托养和综合服务中心项目和风情园旅游养老项目力争开工建设。 二、惩防并举，全面提高政府系统廉政建设水平今年，是我们全面发展经济、改善民生福祉的关键之年。在全力抓经济社会发展的同时，我们绝不能放松廉政建设，营造风清气正的政治环境，既是人民群众对我们的期盼，也是确保各项工作顺利推进的坚强保障。一要以案为鉴，增强廉政意识
8、。近年来“小官大贪”的现象尤为突出，大家也都记得我县近年来被查处的腐败案件，我们曾经熟悉的身边人因违纪被“双开” ，有的因腐败锒铛入狱，令人惋惜。但是就在反腐力度如此之大、态势如此严峻下，我们的个别部门和个别干部仍然有顶风违纪的现象，反映出我们有的干部心中缺乏廉洁意识，还抱有侥幸心理，这是很危险的思想倾向。所以，大家一定要以反面典型案件为借鉴，深刻吸取教训，充分认识到党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，务必把增强廉政意识作为从政的首要任务，切实做到高度重视、高度警惕、高度自觉，要保证做一个政治上的明白人、经济上的清白人。二要完善体系，落靠主体责任。中央明确提出，党风廉政建设由党委负主体责任，纪检
9、监察部门负监督责任。各乡镇、各部门党委、党组和监察机构，要重点围绕党风廉政建设“两个责任”抓好贯彻落实。县政府班子成员要充分担负起分管领域廉政工作的领导责任，履行好“一岗双责” ，既要抓好工作，又要对分管部门的廉政工作负责。各乡镇、各部门主要领导要做勤政廉政的表率，切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，对廉政工作负总责。作为县长，我也在这里表个态，一定带头履行好第一责任人的职责，带头廉洁自律、严管严教、秉公办事，加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理，也真诚地希望大家对我和县政府班子进行监督。三要健全制度，强化监督管理。监督是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，但从
10、实际情况看，我县无论是监督的力度还是监督的长效性，都还不够到位。今年，纪检、监察、审计等部门要充分履行职责，适应形势发展，从源头抓起，从完善制度机制入手，对政府系统各项工作规则进行查缺补漏，形成严密的监督体系，认真落实好监督管控责任。要针对行政审批、公共资金、公共资源、国有资产、城市开发、项目招投标等重点领域、关键环节和重要岗位，坚持用制度管权、管事、管人，彻底清除腐败滋生土壤，不给腐败行为留有机会、留有空间。同时，加强八小时以外的监督，拓宽监督渠道，通过一整套完备的制度机制，规范政府干部对公共权力的使用，杜绝滥用权力、以权谋私。四要严格追责，形成惩戒威慑。坚持有案必查、有责必究、有腐必惩，既
11、严肃查办发生在主要领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，又着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件，对“压黄线”的问责，对“闯红灯”的出拳，对“涉禁区”的亮剑，进一步增强查办案件的震慑力。今年，我们要按照省市要求，加大对侵占群众利益行为的案件查处力度，发现一起、查处一起，绝不姑息，确保惠民政策在执行过程中不走样、不打折扣。各乡镇、各部门要积极配合监察、审计部门依法开展工作，积极参与预防和治理腐败工作，特别是对重要领域和关键环节腐败问题的防治，更要齐抓共管、综合治理，做到既严厉打击少数严重腐败分子，又教育和挽救大多数违纪干部；既震慑腐败分子，又
12、树立起群众对反腐败的坚定信心。要采取对下约谈、谈话提醒等方式，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正，形成“不敢腐”的高压态势。三、强化落实，确保各项工作扎实推进工作目标任务明确之后，采取怎样的方法、坚持怎样的标准、秉承怎样的作风、把握怎样的原则就成为抓好工作落实的关键。（一）要创新方法。好的工作方法能提高工作效率，达到事半功倍的效果，相反，就会产生事倍功半的后果。一要实行台账式管理。按照市政府要求，各县区要建立自己的工作台账，对重点工作实行台账式管理、项目式推进，制定严格的“任务书” 、 “时间表” ，环环紧扣、步步为营地推进工作落实。我们也要建立三本台账。县政府要建立全县重点工作总台账。今天，
13、会议上下发的2017 年重点工作任务分解和2017 年投资 500 万元以上产业项目建设任务分解落实推进表 ，就是政府工作总台账。总台账既是我们抓好今年重点工作落实的总体遵循，也是基本工作要求。各位副县长要依据总台账，建立分管工作台账。各乡镇、各部门要建立自己的工作台账。通过逐级建立工作台账，对工作进行系统化管理、系统化推进。副县长分管工作台账、乡镇和部门工作台账要按照总台账明确的完成时限，按季度确定工作进度。既然我们建立了台账，明确了目标任务，就要按照“任务书” 、 “时间表”进行督查检查。县政府将每季度听取一次各乡镇、各部门重点工作推进情况汇报。对于进展缓慢的，责任单位要一一说明原因。二要
14、完善责任体系。各战线以及各部门、各乡镇要按照今天下发的政府总台账，逐级分解落实任务、逐级落实责任领导、逐级落实责任单位、逐级落实具体责任人，形成横向到边、纵向到底的责任落实体系，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人负责。各乡镇、各部门“一把手”作为第一责任人，要始终把责任扛在肩上，严格按照责任清单，层层压实责任、层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三要统筹组织推进。今年，我们要干的工作很多、任务很重。各乡镇、各部门必须“快”字当头，迅速抓好各项工作启动，按照台账确定的目标任务、确定的完成时限，倒排时间、倒逼推进、全线压上，确保各项工作快推进、快落实。各乡镇、各部门要抓住工作的主
15、要矛盾和矛盾的主要方面，抓好工作推进和落实，切不可眉毛胡子一把抓，主次不分，否则，就会分散精力，影响工作落实。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责，更要密切配合、聚力攻坚，切不可推诿扯皮，更不允许相互掣肘、相互拆台，贻误工作。对待这类行为，县政府将严肃追究相关单位和相关责任人的责任。（二）要严格标准。工作标准的高低，直接关系到工作质量的好坏。我们要坚持高标准推进工作，确保工作取得最好效果。一要努力杜绝低标准的不良倾向。有些干部对待工作不求过得硬，但求过得去，这与高标准、高质量干工作的要求是格格不入的，必须坚决克服和防止“一般化”的不良倾向，切实做到人人出手过得硬，项项工作都出彩。有的干部对待工
16、作不求甚解、粗枝大叶，研究政策不深不透，抓工作不实不细。这种“马马虎虎”的不良倾向就是“一般化”的变种，甚至比“一般化”的危害性更大。有些干部工作不在状态，工作能推就推、能拖则拖，上面推一推，下面动一动，甚至推也不动。今年我们必须坚决克服和纠正这种低标准、一般化、马马虎虎的工作态度，严肃认真地对待每一项工作，高标准、高质量地干好每一项工作。二要践行“工匠精神” 。各乡镇、各部门，特别是领导干部要按照习总书记提出的领导干部对待工作也要有“工匠精神”要求，在谋划工作、推进工作中，既要把握宏观战略又要把握关键细节，牢固树立“细节决定成败”的理念，做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，在精细化中追求高标准、高质量，确保各项工作取得最佳效果。三要提高专业化水准。在某种意义上说，专业化程度决定着工作标准和工作质量。各乡镇、各部门要把加强专业知识学习摆在突出位置，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强学习，努力在实践中增长才干，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。各乡镇、各部门要建立和完善专业知识专题学习制度，增加政策解读等内容，使专
