明确六大认定条件

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1、 1 明明确确六六大大认认定定条条件件八八大大领领域域获获国国家家重重点点支支持持可可享享受受税税收收减减免免优优惠惠政政策策国科发火2008172 号关关于于印印发发高高新新技技术术企企业业认认定定管管理理办办法法的的通通知知各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：根据中华人民共和国企业所得税法、 中华人民共和国企业所得税法实施条例的有关规定，经国务院批准，现将高新技术企业认定管理办法及其附件国家重点支持的高新技术领域印发给你们，请遵照执行。附件：高新技术企业认定管理办法科 技 部 财 政 部 国家税务总局二八年四月十四日 2 高高新新技技术术企企

2、业业认认定定管管理理办办法法第一章 总 则第一条 为扶持和鼓励高新技术企业的发展，根据中华人民共和国企业所得税法（以下称企业所得税法）、 中华人民共和国企业所得税法实施条例（以下称实施条例）有关规定，特制定本办法。第二条 本本办办法所称的高新技法所称的高新技术术企企业业是指：是指：在在 国家重点支持的高新技国家重点支持的高新技术领术领域域 （ （见见附件）附件）内，持内，持续进续进行研究开行研究开发发与技与技术术成果成果转转化，形成化，形成企企业业核心自主知核心自主知识产权识产权，并以此，并以此为为基基础础开展开展经营经营活活动动，在中国境内（不包括港、澳、台地区），在中国境内（不包括港、澳、

3、台地区）注册一年以上的居民企注册一年以上的居民企业业。 。第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓 3 励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依照企业所得税法及其实施条例、 中华人民共和国税收征收管理法（以下称税收征管法）及中华人民共和国税收征收管理法实施细则（以下称实施细则）等有关规定，申请享受税收优惠政策。第五条 科技部、科技部、财财政部、税政部、税务总务总局局负责负责指指导导、管理和、管理和监监督全国督全国高新技高新技术术企企业认业认定工作。定工作。第二章 组织与实施第六条第六条 科技部、科技部、财财政部、税政部、税务总务总局

4、局组组成成全国高新技全国高新技术术企企业认业认定管理工作定管理工作领导领导小小组组（以（以下称下称“领导领导小小组组”），其主要），其主要职责为职责为： ：（一）确定全国高新技（一）确定全国高新技术术企企业认业认定管理工作定管理工作方向，方向，审议审议高新技高新技术术企企业认业认定管理工作定管理工作报报告；告；（二）（二）协调协调、解决、解决认认定及相关政策落定及相关政策落实实中的中的重大重大问题问题； ；（三）裁决高新技（三）裁决高新技术术企企业认业认定事定事项项中的重大中的重大 4 争争议议， ，监监督、督、检查检查各地区各地区认认定工作；定工作；（四）（四）对对高新技高新技术术企企业认业

5、认定工作出定工作出现现重大重大问问题题的地区，提出整改意的地区，提出整改意见见。 。第七条第七条 领导领导小小组组下下设办设办公室。公室。办办公室公室设设在科技部，其主要在科技部，其主要职责为职责为： ：（一）提交高新技（一）提交高新技术术企企业认业认定管理工作定管理工作报报告；告；（二）（二）组织实组织实施施对对高新技高新技术术企企业认业认定管理工定管理工作的作的检查检查； ；（三）（三）负责负责高新技高新技术术企企业认业认定工作的定工作的专专家家资资格的格的备备案管理；案管理；（四）建立并管理（四）建立并管理“高新技高新技术术企企业认业认定管理工定管理工作网作网”； ；（五）（五）领导领导

6、小小组组交交办办的其他工作。的其他工作。第八条第八条 各省、自治区、直各省、自治区、直辖辖市、市、计计划划单单列列 5 市科技行政管理部市科技行政管理部门门同本同本级财级财政、税政、税务务部部门门组组成本地区高新技成本地区高新技术术企企业认业认定管理机构（以下定管理机构（以下称称“认认定机构定机构”），根据本），根据本办办法开展下列工作：法开展下列工作：（一）（一）负责负责本行政区域内的高新技本行政区域内的高新技术术企企业认业认定工作；定工作； （二）接受企（二）接受企业业提出的高新技提出的高新技术术企企业资业资格复格复审审； ；（三）（三）负责对负责对已已认认定企定企业进业进行行监监督督检查

7、检查，受，受理、核理、核实实并并处处理有关理有关举报举报； ；（四）（四）选择选择参与高新技参与高新技术术企企业认业认定工作的定工作的专专家并家并报领导报领导小小组办组办公室公室备备案。案。第九条 企业取得高新技术企业资格后，应依照本办法第四条的规定到主管税务机关办理减税、免税手续。享受减税、免税优惠的高新技术企业，减税、免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起 15 日内向主管税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管 6 税务机关应当予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可

8、暂停企业享受减免税优惠。第三章 条件与程序第十条第十条 高新技高新技术术企企业认业认定定须须同同时满时满足以下条件：足以下条件：（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业业， ，近三年内通近三年内通过过自主研自主研发发、受、受让让、受、受赠赠、并、并购购等方式，或通等方式，或通过过 5 年以上的独占年以上的独占许许可方式，可方式，对对其主要其主要产产品（服品（服务务）的核）的核心技心技术拥术拥有自主知有自主知识产权识产权； ； （二）（二）产产品（服品（服务务）属于）属于 国家重点支持的高新技国家重点支持的高新技术领术领域域 规规定的范定的范

9、围围； ；（三）具有大学（三）具有大学专专科以上学科以上学历历的科技人的科技人员员占企占企业业当年当年职职工工总总数的数的 30%以上，其中研以上，其中研发发人人员员占企占企业业当年当年职职工工总总数的数的 10%以上；以上；（四）企（四）企业为获业为获得科学技得科学技术术（不包括人文、社会科学）（不包括人文、社会科学）新知新知识识， ，创创造性运用科学技造性运用科学技术术新知新知识识，或，或实质实质性改性改进进技技术术、 、产产品（服品（服务务）而持）而持续进续进行了研究开行了研究开发发活活动动，且近三个，且近三个 7 会会计计年度的研究开年度的研究开发费发费用用总额总额占占销销售收入售收入

10、总额总额的比例的比例符合如下要求：符合如下要求：1. 最近一年最近一年销销售收入小于售收入小于 5,000 万元的企万元的企业业，比例不低于，比例不低于 6%； ；2. 最近一年最近一年销销售收入在售收入在 5,000 万元至万元至20,000 万元的企万元的企业业，比例不低于，比例不低于 4%； ；3. 最近一年最近一年销销售收入在售收入在 20,000 万元以上万元以上的企的企业业，比例不低于，比例不低于 3%。 。其中，企其中，企业业在中国境内在中国境内发发生的研究开生的研究开发费发费用用总额总额占全部研究开占全部研究开发费发费用用总额总额的比例不低的比例不低于于 60%。企。企业业注册

11、成立注册成立时间时间不足三年的，按不足三年的，按实实际经营际经营年限年限计计算；算；（五）高新技（五）高新技术产术产品（服品（服务务）收入占企）收入占企业业当年当年总总收入的收入的 60%以上；以上； 8 （六）企（六）企业业研究开研究开发组织发组织管理水平、科技成管理水平、科技成果果转转化能力、自主知化能力、自主知识产权识产权数量、数量、销销售与售与总资总资产产成成长长性等指性等指标标符合符合 高新技高新技术术企企业认业认定管理定管理工作指引工作指引 （另行制定）的要求。（另行制定）的要求。第十一条 高新技术企业认定的程序如下：（一）企（一）企业业自我自我评评价及申价及申请请企企业业登登录录

12、“高新技高新技术术企企业认业认定管理工作网定管理工作网”， ，对对照本照本办办法第十条法第十条规规定条件，定条件，进进行自我行自我评评价。价。认为认为符合符合认认定条件的，企定条件的，企业业可向可向认认定机构提定机构提出出认认定申定申请请。 。（二）提交下列申（二）提交下列申请请材料材料1. 高新技术企业认定申请书；2. 企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；3. 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术 9 证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；4. 企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；5. 经具有资质的中介机

13、构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。（三）合（三）合规规性性审查审查认认定机构定机构应应建立高新技建立高新技术术企企业认业认定定评审专评审专家家库库；依；依据企据企业业的申的申请请材料，抽取材料，抽取专专家家库库内内专专家家对对申申报报企企业进业进行行审查审查，提出，提出认认定意定意见见。 。（四）（四）认认定、公示与定、公示与备备案案认认定机构定机构对对企企业进业进行行

14、认认定。定。经认经认定的高新技定的高新技术术企企业业在在“高新技高新技术术企企业认业认定管理工作网定管理工作网”上公示上公示 15 个工作日，个工作日，没有异没有异议议的，的，报报送送领导领导小小组办组办公室公室备备案，在案，在“高新技高新技术术企企业认业认定管理工作网定管理工作网”上公告上公告认认定定结结果，并向企果，并向企业颁发统业颁发统 10 一印制的一印制的“高新技高新技术术企企业证书业证书”。 。第十二条第十二条 高新技高新技术术企企业资业资格自格自颁发证书颁发证书之日起有效期之日起有效期为为三年。企三年。企业应业应在期在期满满前三个前三个月内提出月内提出复复审审申申请请，不提出复，

15、不提出复审审申申请请或复或复审审不合格的，其高新技不合格的，其高新技术术企企业资业资格到期自格到期自动动失失效。效。第十三条 高新技术企业复审须提交近三年开展研究开发等技术创新活动的报告。复审时应重点审查第十条（四）款，对符合条件的，按照第十一条（四）款进行公示与备案。通通过过复复审审的高新技的高新技术术企企业资业资格有效期格有效期为为三年。期三年。期满满后，企后，企业业再次提出再次提出认认定申定申请请的，按本的，按本办办法第十一条的法第十一条的规规定定办办理。理。第十四条 高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等）的，应在十五日内向认定管理机构报告；变化后不符合

16、本办法规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格；需要申请高新技术企业认定的，按本办法第十一条的 11 规定办理。高新技术企业更名的，由认定机构确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。第四章 罚 则第十五条 已认定的高新技术企业有下述情况之一的，应取消其资格：（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；（二）有偷、骗税等行为的；（三）发生重大安全、质量事故的；（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。被取消高新技术企业资格的企业，认定机构在 5 年内不再受理该企业的认定申请。第十六条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定