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1、惩防体系制度建设惩防体系制度建设 专题调研阶段工作小结专题调研阶段工作小结自 2010 年 3 月中旬全市惩防体系制度建设工作启动以来，按照市委、市纪委部署，我局提高认识，加强领导，精心组织，认真开展机关惩防体系制度建设，目前专题调研阶段各项工作基本完成并取得预期效果。一、加强领导，周密安排，扎实启动相关工作根据市纪委部署，我局党组及时召开会议，传达学习了上级关于开展惩防体系制度建设工作的安排和有关要求，使机关党员干部职工充分认识到，加强惩防体系制度建设是进一步落实实施纲要、 工作规划的重大举措，是推动审计机关党风廉政建设和反腐败工作、促进依法行政、从源头上减少和预防违规违纪问题的发生、有效落
2、实党风廉政建设责任制的有效方法，是逐步建立健全思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制、促进审计工作健康发展的有力保障，全局上下必须把相关工作作为近阶段的一项重要工作抓紧抓好。在深刻领会、提高认识的基础上，局党组高度重视，成立了由党组书记任组长，纪检组长任常务副组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员的局惩防体系制度建设领导2小组。领导小组下设办公室，由局监察室主任任办公室主任。领导小组随即进行讨论，研究制定了局党组关于推进惩防体系制度建设的实施方案，确定了各阶段工作安排及目标，对具体工作任务进行了分解。二、紧密联系实际，深入开展专题调研根据审计机关和审计工作实际，局领导
3、小组对本部门职能、各科室职责等进行了认真梳理细化（见附件）；对本单位行使的审计执法权的运行机制进行了客观分析，确定了相应权力运行的关键点、风险岗位和薄弱环节（见附表），从而为进一步加强制度建设明确了方向。三、审计机关制度建设方面的不足和努力方向通过专题调研，我局对近年来机关制度建设进行了认真回顾总结，认为我们在工作中还存在一些不足，如：制度建设布局不够全面，决策、执行的制度多，监督检查和责任追究制度少，对执行制度的纪律性要求和违反规定的责任追究等方面的制度少；部分制度较为滞后，没有能够随着经济社会发展形势、工作任务的变化而及时修订完善；联系实际不够紧密，一些制度照搬上级规定，而未能根据工作的特
4、点作进一步的补充和细化。针对以上不足，局领导小组决定从以下几个方面加以努力，力求使本局的制度建设工作取得实效：一是要进一步增强制度建设重要性的认识。党员领导干3部要从全面贯彻落实科学发展观的高度，充分认识惩防体系制度建设的重要性、必要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，紧密联系实际，突出工作重点，紧紧围绕可能出现问题的重点领域和关键环节，以及领导班子建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面加强制度建设，充分发挥制度的治本功效，真正形成靠制度管人管权管事的氛围。二是要提高制度的质量和水平。从工作需要和客观实际出发制定规章制度，确保制度精简、管用，同时，制度建设要体现时代性和创新思维，对可能
5、出现的问题要有预判性和超前意识。建立健全制度制定程序规定，规定制度的起草、审核、会签和讨论通过等一系列工作程序，减少出错率。建立制度制定合法性审查等规定，保证拟制定的制度与党和国家的方针政策一致，符合国家的法律法规。把好文件审核关，注意文件的归类、收集和整理。三是要及时清理修订制度。进一步梳理制度建设中的薄弱环节、空白点和盲点，拟定制度建设工作规划，明确承担的部门和完成时限，完善关键部位和环节以及可能存在风险点的部位各项制度。特别是关系到领导班子建设和单位的发展稳定等决策、议事等工作制度要抓紧清理和修订。对准备印发的制度文件分期分批抓紧行文，确保制度建设取得实际效果。四是要大力抓好制度的执行。制度执行的关键在领导干部，因此处、科级领导干部在制度建设中要切实负起责任，并4时刻起表率作用，带头遵守和执行制度。建立制度执行情况监督检查、干部职工民主评议和制度建设后评估机制，对违反制度的行为坚决予以追究，保证制度的权威性和严肃性，确保各项制度规定真正落到实处。
