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1、11、二套房房贷首付比例提高至 60%2、对个人购买住房不足 5 年转手交易，统一按销售收入全额征税3、本地 2 套房和外地 1 套房家庭将停购4、商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款5、囤地捂盘房企停发股票债券停贷6、落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制7、在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施8、坚持和强化舆论引导2011 年楼市重大调控政策盘点http:/ 2011 年 12 月 16 日 14:59 新浪房产新浪乐居讯新浪乐居讯(编辑编辑 侯凤侯凤) 2011 年调控政策铺天盖地而来，楼市震荡不安。两年的调控政策终于在 2011 年有了明显的效果，楼市出现了逆转局面
2、，住宅成交量大幅萎缩，房价有了明显的下降趋势，开发商扛不住政策、银行加息等的压力也纷纷开始了“逃生”计划。2011 年成为楼市的转折点，对峙局面最终在政策的强压下瓦解。“新国八条”、限价令、限购令、限贷、商品房明码标价、加息等政策密急而来且掷地有声。2011 年政策到底威力何在，新浪乐居特别盘点了 2011 年十大重大调控政策。楼市重大调控政策一：新国八条楼市重大调控政策一：新国八条 楼市惊雷乍响楼市惊雷乍响国务院总理温家宝 2011 年 1 月 26 日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。为促进房地产市场平稳健康发展，进一步做好房地产市场调控工作，会议确定八条政策措
3、施。【查看详情】楼市重大调控政策二：限购令楼市重大调控政策二：限购令 紧扣楼市紧扣楼市“咽喉咽喉”2011 年 1 月 26 日 19 时许，国务院常务会议内容公开，8 条针对房地产市场的调控措施正式出台。这个被称为新国八条的地产新政为今年房地产市场定下了基调，限购政策全面升级。“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。”【查看详情】楼市重大调控政策三：楼市重大调控政策三：房贷房贷政策政策 利刃直逼炒房者利刃直逼炒房者2011 年 1 月 26 日主持召开国务院常务会议，宣布共计八条政策措施(简称“国八条”)，第四条为：强化差别化住
4、房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于 60%，贷款利率不低于基准利率的 1.1 倍。【查看详情】楼市重大调控政策四：楼市重大调控政策四：房产房产税税 另一只另一只“靴子靴子”落地落地为进一步完善房产税制度，合理调节居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，上海市政府决定于
5、2011 年 1 月 28 日起对部分个人施行住房征收房产税试点。大大加重了多套房拥有者得还款负担，逼迫多套房这出手手中多余房源。房产税被专家称为楼市调控的另一只“靴子”。【查看详情】楼市重大调控政策五：保障房楼市重大调控政策五：保障房 强力扶助中低收入人群购房强力扶助中低收入人群购房2在 2011 年 2 月 24 日举行的全国保障性安居工程工作会议上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订 2011 保障性安居工程建设目标责任书。一方面能够有效的满足中低收入人群的购房需求，另一方面也能够促进商品房房价趋向合理。【查看详情】楼市重大调控政
6、策六：限价令楼市重大调控政策六：限价令 引导合理住房需求引导合理住房需求新国八条规定，“2011 年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。”目的在于合理引导住房需求，原则上对已有 1 套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购 1 套住房；对已拥有 2 套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有 1 套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。【查看详情】楼市重大调控政策七：银行
7、存款准备金率上调楼市重大调控政策七：银行存款准备金率上调 切断房企经济来源切断房企经济来源2011 年 1 月至 7 月，央行连续 7 次加息。中国人民银行宣布自 7 月 7 日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率上调 0.25 个百分点，其他档次存贷款基准利率也作出相应调整。从源头上切断了房地产开发商的资金来源，迫使开发商为自保只能降价。【查看详情】楼市重大调控政策八：公积金政策调整楼市重大调控政策八：公积金政策调整 促进楼市调控效果促进楼市调控效果2011 年 2 月至 7 月，公积金贷款利率年内三次上调。自 7 月 7 日起，五年期以上个人住房公积金贷款利率由
8、 4.70%上调至 4.90%；五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率由 4.20%上调至 4.45%。公积金政策的调整是对调控政策的补充，既能够在一定程度上禁止钻公积金空子的投机购房行为，也能够保障刚需购房者的利益。【查看详情】楼市重大调控政策九：新婚姻法楼市重大调控政策九：新婚姻法 打破打破“婚姻绑在房子上婚姻绑在房子上”的传统观念的传统观念最高人民法院关于适用中华人民共和国婚姻法若干问题的解释(三)于 2011 年7 月 4 日由最高人民法院审判委员会第 1525 次会议通过， 2011 年 8 月 13 日起施行。婚前个人按揭的房，离婚时归个人。给儿子买的房，儿媳没有份。丈夫送老婆
9、房子未过户前可反悔。新婚姻法无疑是打破了丈母娘嫁女儿看房产的梦想。【查看详情】楼市重大调控政策十：土地市场楼市重大调控政策十：土地市场“国五条国五条”加强土地管理加强土地管理2011 年 7 月 21 日，国务院常务会议部署加强土地管理，国务院发布土地市场“国五条”。落实国有土地上房屋征收与补偿条例，保证今年 1000 万套保障性安居工程建设用地。对于商品住房用地出让，坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度，推进商品住房用地供应由价格主导向双向定价、配建保障房等转变。【查看详情】 以科学发展观统筹规划房地产业注册房地产评估师 黄雪芬近段时间来，各种媒体竞相报道京沪深一线城市房地产商较大幅度地调低房
10、价，引起国人上下的热议，甚至有专家预言：中国房地产价格拐点到来了。3从 1998 年我国房改以来，房子价格的涨涨跌跌牵动着大多数中国人的神经，有高兴的，有愁闷的，这种景象也许是许多外国人无法理解的。因为在安居才能乐业传统观念的指导下，国人一旦工作，就将其奋斗目标最终锁定在购置自住房产上。即使为此疲于奔命，也在所不惜。随着中国城市化速度的加快，大批来自农村的子弟也纷纷加入到购置城里房产的浩浩荡荡大军行列中。同时，我国土地拍卖价格也顺势跟风，制造出一个又一个地王。房产抄家更是兴风作浪。在以上诸因素联合作用下，中国房价一路升，比 2003 年最低时已翻四五倍之多。面对不断高涨的房价，普通的工薪阶层望
11、楼兴叹，怨声载道。如何有效调控房价，让其回归合理价位，乃是考验此届政府执政能力的一大难题。温家宝总理在各种场合多次表态：政府坚定不移地调控房价，促使房地产行业健康持续稳定地发展。 2003 年6 月：出台 121 号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能发放贷款；提高第二套住房的首付比例。7 月：出售的房屋开始征收房地产税。市场反应：房价开始呈现不正常的快速暴涨。2004 年4 月：存款准备金利率上调，从 7%提高到 7.5%。上海市发布上海市房地产登记条例修正案，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。410 月：加息，金融机构一年期基准利率将上调 0.27 个百分点。市场反应：20
12、05 年上海房价出现明显下降，最大降幅超过 20%；除上海之外，全国各地房价继续大肆上涨。2005 年3 月：国八条出台(旧国八条)，大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应。5 月：七部委意见(新国八条)，调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。9 月：银监会 212 号文件收紧房地产信托。10 月：国税总局重申二手房缴纳个税。市场反应：房价继续上涨。2006 年5 月：国六条出台，国务院出台限制套型 90/70 政策，国税总局出台二手房营业税政策。新一轮房产调控开始。 7 月：建设部出台 171 号“外资限炒令”打击房地产投资；108 号文强制征收二手房转
13、让个人所得税进一步打击房地产投资。58 月：土地新政出台，要求规范土地市场，清查土地违规；央行再次加息；建设部出台廉租房管理实施办法逐步落实住房保障政策。9 月：房地产市场整顿，规范交易秩序。9 月：完善二手房市场交易管理。市场反应：房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。2007 年1 月：建设部规范房地产经纪行业，国税总局清算土地增值税标志 2007年新一轮调控的开始。3 月：通过物权法，央行 2007 年首度再次加息(全年共计 6 次加息，10次上调存款准备金)。6 月：加强外资管理进一步扼制房地产市场外资过热。8 月：国发200724 号文件，回归保障、健全廉租住房制度标志着政策调控
14、思路的转变。9 月：央行规定以家庭为单位，第 2 套住房贷款首付不得低于 40%，利率不得低于基准利率的 1.1 倍严厉打击炒房行为。10 月：加强土地供应调控，缩短土地开发周期，物业税“空转”试点扩至十省市。612 月：外商投资房地产业限制范围有所扩大。市场反应：当年市场价格暴涨，地王频现，政策出台后，全国房价出现下跌。2008 年1 月：国务院重拳打击囤地。3 月：免征出租廉租住房租金收入的营业税、房产税、住房用地城镇土地使用税和免征廉租房、经济适用住房的印花税。 4 月：国家税务总局 关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知，提高了房地产企业预交的税金额，但是总的税率没有改变。6 月：再次
15、上调存款准备金率，缩紧银根(全年共 5 次上调准备金率，从年初的 14.5%上调至 17.5%)。9 月：降低贷款利息 0.27 个百分点，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调 1 个百分点。10 月：财政部发文降低真实购房需求的置业门槛，降贷款利息 0.27 个百分点，降准备金率 1 个百分点宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。市场反应：其他金融政策权限松绑，2009 年楼市复苏，后继续大涨。72009 年1 月：四大国有银行宣布：只要 2008 年 10 月 27 日前执行基准利率 0.85 倍优惠、无不
16、良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。5 月：国家税务总局制定土地增值税清算管理规程，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定，加强房地产开发企业的土地增值税征收管理。5 月：保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例降低为 20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为 30%6 月：查处“小产权房”。7 月：银监局发布固定资产贷款管理暂行办法与项目融资业务指引，加强贷款资金监管。9 月：发文要求地方政府要加强建设用地批后监管。12 月：个人住房转让营业税征免时限由 2 年恢复到 5 年；财政部、国税总局发布营业税减免细则。市场反应：短期内出现观望，二手房成交量下降，2010 年春节后市场恢复上涨。2010 年1 月：国十一条8国务院发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，明确二套房贷首付不能低于 40%，贷款利率严格按照风险定价，同时要求增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住
