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1、广东盗窃罪量刑标准 释义本罪是指以非法占有为目的，秘密地窃取数额较大的公私财物的行为。刑法条文第二百六十四条盗窃公私财物，数额较大或者多次盗窃的，处三年以 下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节 的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严 重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;有下列 情形之一的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产：(一)盗窃金融机构，数额特别巨大的;(二)盗窃珍贵文物，情节严重的。第一百九十六条第三款盗窃信用卡并使用的，依照本法第二百六十四 条的规定定罪处罚。第二百一十条第一款盗窃增值税专用发
2、票或者可以用于骗取出口退税、 抵扣税款的其他发票的，依照本法第二百六十四条的规定罪处罚。第二百五十三条邮政工作人员私自开拆或者隐匿、毁弃邮件、律电报 的，处二年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪而窃取财物的，依照本法第二百六十四条的规定定罪从重处 罚。第二百六十五条以牟利为目的，盗接他人通信线路、复制他人电信码 号或者明知是盗接、复制的电信设备、设施而使用的，依照本法第二百六十四 条的规定定罪处罚。第二百六十九条犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者 毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规 定定罪处罚。第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款
3、、 窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。说 明一、盗窃二、盗窃公私财物数额较大，是法定的构成盗窃罪的重要条件;盗窃 活动的具体情节，也是定罪的根据。盗窃财物数额大小，可以表明行为社会危 害性大小，是区别罪与非罪，衡量罪行轻重的重要标志之一。行为人只要使财 物脱离物主的控制，实际置于自己的控制之下即为既遂。三、本罪只能由直接故意构成。至于盗窃得手的财物，是据为己有， 赠予他人，交给集体、甚至毁弃，或者又被他人非法占有的，都是非法窃取之 后的处置、下落问题，改变不了非法侵犯财产所有权的本质，不影响本罪的成 立。四、1979 年刑法规定已满 14 周岁不满 16 周岁的少年，犯重大
4、盗窃、 惯窃罪的，也应负刑事责任。新刑法取消了这一规定。对死刑的适用，也 只限于两种特定的盗窃。一般盗窃的量刑最高为无期徒刑。五、关于量刑档次的具体数额标准，各省市高级法院可以在司法解释 幅度内自行规定。广东省盗窃罪量刑标准最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准 问题的规定法发(1998)3 号(下简称“规定”)已于一九九八年三月二十六 日下发。该“规定”确定了盗窃罪“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别 巨大”三个量刑档次的数额起点标准，并同意各省、自治区、直辖市高级人民 法院、人民检察院、公安厅可根据本地区经济发展状况，确定本地区执行上述 三个数额的标准。根据我省各地经
5、济发展的情况，经研究，对我省执行“数额 较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的问题通知如下：一、我省执行上述三个数额的标准分三类地区、三个档次掌握：(一)一类地区是广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山等七个 市。盗窃数额较大的起点掌握在二千元以上;数额巨大的起点掌握在二万元以上;数 额特别巨大的起点掌握在十万元以上。(二)二类地区是惠州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州、揭阳、汕尾 等八个市。盗窃数额较大的起点掌握在一千五百元以上;数额巨大的标准掌握在 一万五千元以上;数额特别巨大的标准掌握在九万元以上。(三)三类地区是河源、云浮、阳江、清远、梅州、韶关等六个市。盗 窃数额较大的起点掌握在一
6、千元以上;数额巨大的起点掌握在一万元以上;数额 特别巨大的起点掌握在八万元以上。(四)铁路运输法院办理属地广东的盗窃案件数额标准，参照一类地区的标 准掌握。考虑到对盗窃案件的处理有一个衔接过程，因此，对接到本通知前已 按原省公、检、法三家所定盗窃数额较大标准起诉到法院尚未审结的案件，定 罪的起点标准可仍按原来的标准掌握，处以较轻的刑罚。二、考虑到对盗窃案件的处理有一个衔接过程，因此，对接到本通知 前已按原省公、检、法三家所定盗窃数额较大标准起诉到法院尚未审结的案件， 定罪的起点标准可仍按原来的标准掌握，处以较轻的刑罚。广东盗窃罪起刑点不同 偷千元广州算犯罪佛山不算现状盗窃罪起刑标准 21 市分
7、为三类昨(7 日)天，有省人大代表提出，广州市盗窃案的起刑点是 1000 元， 而同一区域的深圳、佛山、珠海等地的起刑点是 2000 元，可能由此会形成犯罪 向周边蔓延的趋势，建议统一盗窃案的起刑点。省人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉同意此观点，并认为全 省盗窃案的起刑点均确定为 1000 元较为适合。省人大代表、古今来律师事务所 主任吴青则认为，各地可以根据情况调整盗窃罪具体起刑点，不必强求统一。据了解，省高院已原则同意广州市的盗窃罪起刑点从目前的 2000 元 降到 1000 元。而此前，根据 1998 年最高人民法院等出台的关于盗窃罪数额 认定标准问题的规定，盗窃 5002000
8、元即可认定为盗窃罪。广东省高院依 此出台规定，按盗窃罪起刑标准将广东分为三类地区：一类地区是广州、深圳、 珠海、汕头、佛山、东莞、中山七市，以 2000 元为盗窃罪量刑起点;二类地区 是惠州、江门、湛江、茂名、肇庆、潮州、揭阳、汕尾八市，以 1500 元为起刑 点;三类地区是河源、云浮、阳江、清远、梅州、韶关六市，以 1000 元为起刑 点。观点争锋各市根据本地情况调整现阶段不必强求统一有些省人大代表则认为，统一起刑点没有必要。吴青认为，最高院的 规定已经明确，各地可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，调 整盗窃罪具体起刑点。如果某个城市认为辖内的盗窃案件较为严重，有必要加 强打击，
9、也可以向有关部门申请降低起刑点。佛山、东莞、珠海等都可以提这 样的要求，但现阶段则不必强求统一。有些人大代表还表示，降低起刑点虽然能在短时间起到震慑的作用， 但是并不能根本改变治安环境不佳的状况，尤其是在当前警力并不充足的情况 下，降低起刑点就给警察增加了工作量，势必影响警察对社会面上的防控。如 果不实事求是一味追求降低起刑点，也可能由此形成恶性循环。降低起刑点可以震慑犯罪全省应统一为 1000 元在广州将盗窃罪起刑点下调之后，深圳、佛山等地的盗窃罪起刑点还 是维持在 2000 元，也即是说，在广州盗窃 1000 元的东西，将有可能被判刑， 而在佛山、深圳等地，则只能算是治安案件，被治安处罚。
10、朱列玉认为，经过 这么多年的发展，我省各地的经济发展水平均比较高，而为了对盗窃行为更具 震慑性，建议全省统一盗窃罪的起刑点，最好是以 1000 元为宜。省人大代表黄 康景也认为，的确应该统一盗窃罪的起刑点，才可以有效避免一些不法分子向 广州周边流动，佛山、深圳、珠海等地的盗窃罪起刑点降下来，能更有效地震 慑犯罪。将盗窃罪量刑起点降至 1000 元以内小偷路面行窃、偷盗电缆被抓，由于很多时候数额不到 2000 元，不 足以量刑，因此公安机关无法治罪最终只得放人，以至盗窃行为更为嚣张，甚 至有恃无恐。怎么办?全国人大代表关润尧提出议案，呼吁降低盗窃罪数额认定标 准起点。社会实例盗窃电线电缆行为猖獗
11、目前，在经济发达地区，路面行窃和入室行窃以及偷盗电线、电缆现 象频频发生，社会治安形势不容乐观，对经济的持续快速健康发展与社会稳定 和谐造成很大影响。有实例为证：据广州市供电局统计，2006 年 1 至 6 月，广州发生盗窃破坏电力设施 案件 10185 起，平均每天发案 56 起，造成直接经济损失约 3734.81 万元，平均 每天损失 19 万多元。佛山“一环”公路快速干线，在 2006 年 11 月中旬开通前仅一个半月 时间，沿线村镇被挖被盗电线、电缆多起，损失价值近 400 万元;政府在“一环” 上投资数亿元建造的平胜大桥，开通不到两个月，即被盗窃分子团伙锯掉价值 不到千元的铜材、钢材
12、，给大桥造成潜在危险。佛山南海区西樵镇河岗村最严 重时一个晚上就有四五处电线被盗，甚至出现犯罪分子开车作案运送赃物。电 线、电缆被盗，村里三天两头停电，工厂无法正常开工，鱼塘增氧泵无法启动， 家里的冰箱、空调无法正常供电，村民叫苦连天，公安人员忙个不停，供电部 门忙于修复，但防不胜防。问题症结定罪量刑起点太高为什么盗窃公私财物，特别是盗窃电线、电缆这么猖獗呢?关润尧分 析，这里面既有少数人素质不高，依法谋生能力差，想靠非法途径发财的原因， 更有法律层面的问题。他指出，1998 年 3 月 26 日，最高人民法院、最高人民检察院、公安 部颁布并即日生效的关于盗窃罪数额认定标准问题的规定中规定：“
13、个人盗窃公私财物数额较大，以 500 元至 2000 元为起点”才能认定为盗窃罪。 随后，广东省高级人民法院等出台规定，把盗窃罪起刑标准分为三类地区：一 类为 2000 元起点、二类为 1500 元起点、三类为 1000 元起点，其中广州、佛山 等市属于一类地区(目前，广东省高院已原则同意广州市的盗窃量刑起点从 2000 元降到 1000 元)。“许多盗窃者都知道，在一类地区一次盗窃价值不满 2000 元的财物 是不会被判刑，而大多数时候也难以偷窃到价值超过 2000 元的财物。”关润尧 说，因盗窃金额少，无法立案起诉，公安部门对犯罪嫌疑人只能抓了放，放了 抓，最多也只是按治安管理条例处以拘留或者警告或者罚款。这样，盗窃分子 的盗窃行为更为嚣张。代表声音量刑要考虑间接损失关润尧建议，将刑事犯罪中盗窃罪量刑起点统一降至 1000 元以内， 防止盗窃分子钻法律的空子。另外，加大打击力度，统一将盗窃电线、电缆规 定为破坏电力设备罪或破坏广播电视设施、公用电信设备罪定刑。对盗窃物品 价值的认定，不但要考虑其直接损失，还要明确包括其间接损失的价值认定， 以便将犯罪分子绳之以法。
