齐河县注册局立足职能服务大局

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1、1 深化职能履职尽责服务个体私营经济加快发展近年来,齐河县工商局企业注册局按照上级局和当地党委政府关于发展个体私营经济发展的决策部署,坚持以党的十七大和十七届历次全会精神为指引,认真贯彻落实国家的法律法规,严把市场主体准入关,创新登记监管方式,积极开展“学习型工商建设年”、“为民服务创先争优”活动,全县个体私营经济主体登记水平取得了长足发展。一、更新观念,当好个体私营经济发展的“导航员”2008 年下半年以来,为应对国际金融危机冲击和适应“两费”停征的新形势,县局按照“四个统一”和“四化建设”要求,及时组织开展了践行科学发展观、“基层建设年”等调研活动,全面贯彻落实省局出台的关于充分发挥工商职

2、能作用努力保增长扩内需促发展的意见等一系列文件,结合当地实际,从降低准入门槛、拓宽融资渠道、强化帮扶措施、加强市场监管等方面制定了一系列优惠政策,从工商职能出发,最大限度地为企业松绑放权,指导企业用足用好政策。二、大力扶持,壮大个体私营经济主体总量和规模工作中,把“扩大规模,总量倍增”作为发展思路,坚持“非禁即入”、“公平准入”的市场准入原则,在法定范围内和符号安全、环保、节能规定的前提下,全面放开市场准入。凡是法律法规没有禁止、符号科学发展要求的行业和经营项目都允许生产经营。2 对进入县经济开发区和黄河国际生态城的项目企业,根据章程规定和申报的内容予以核准;鼓励个体工商户提档升级,把小作坊发

3、展成大企业。 08 年,县政府办公室转发了我局关于进一步做好查处无证无照经营工作的通知,明确了“教育在先,查处在后,疏导为主,取缔为辅”的工作方针,引导无照经营户办理营业执照,变无照为有照,催生了一大批规范合格的个体私营经济市场主体。目前,全县登记注册私营有限公司833 家,注册资本37.84 亿元,个体工商户总数达到13126 户,注册资金 4.69 亿元,今年新增私营企业 169 家,个体工商户1700 户。立足齐河实际,归纳、整合上级局有关新政策,以一号文的形式制定下发了关于进一步立足职能服务全县经济又好又快发展的实施意见,魏洪祥书记、许冰县长对“实施意见”给予高度评价,指出“意见”的含

4、金量很高,工商部门工作到位、措施有力,在服务地方经济发展方面带了好头、作出了表率,齐河报对县局服务经济发展的做法予以了专版报道。三、强化服务,提升服务个体私营经济发展能力。结合实际, 进一步细化窗口服务程序和服务规范,大力倡导“你办事、我服务、有事找工商”的工作理念,坚持“职能有限,服务无限”的履职观和少处罚多规范、少指责多指导、少干预多服务、少添乱多帮忙、少设路障多设路标、少讲不能办多讲怎么办“的六少六多工作理念。围绕规范窗口工作人员服务语言和行为,在窗口服务岗位和工商所全面推行了“温馨五五服务法” 。为进一步提高注册登记效率,我局在登记注册岗位全面推行“三四五”工作机制,3 使注册登记服务

5、效率得到明显提高。三是“三通”,即“对完全符合法律法规要求的市场主体,确保登记渠道畅通;对有利于地方经济发展又不悖法律原则的经营项目,适当予以合理变通;对需要取得相关部门前置审批的经营主体,主动联系提前沟通”。四是“四办”,即“手续齐全立即办,材料不全指导办,特殊事情跟踪办,紧急事情加班办”。五是“五制”,即“首问负责制、预约办理制、限时办结制、一次告知制、企业联络员制”五项工作制度。同时,大力实行“一线工作法”,树立“让企业少跑一次腿、早一天产生效益”的理念,局所两级工作人员每月至少要到项目建设单位进行一次实地走访。今年以来,我局向企业和个体工商户免费发放“登记业务服务指南”360 余册,

6、“企业登记示范样本”120 余本,先后深入企业现场办公350 余人次, 帮助解决实际困难86 个。办理动产抵押登记8 件,股权质押登记4 件,助企融资6 亿元,帮助山东金马首装饰材料有限公司办理了“金马首”商标的商标专用权质押,从德州银行贷款300 万元,实现了我县商标专用权质押零的突破。四、发挥合力,营造个体私营经济发展的良好环境近年来,县工商局与公安、财政等部门协作联合,多次开展登记中介服务机构违法行为专项治理行动,印制发放了3000 份打击“两虚一逃” 及公司登记中介服务机构违法行为专项治理宣传材料,在齐河报发布了关于开展公司登记中介服务机构违法行为专项治理的公告,公布了专项治理原则和目标、范围、内容和各单位投诉举报电话,营造浓厚社会氛围。突出抓好对以垫付资金为手段提供验资报告牟取暴利、私刻公章、提供虚假证明文件、虚假验4 资报告和审计报告等违法违章行为的严厉查处,对3 家会计师事务所的审计、验资行为进行专项检查,抽取审计报告32 份、验资报告78 份,对发现的问题及时进行了处理,切实把好了企业市场准入关口;与银行联合开发了“工商E线通”系统,从源头上遏制了“两虚一逃”违法行为。二 0 一一年十一月十四日

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