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1、天津融资租赁（基础设施天津融资租赁（基础设施）政策）政策天津市政府要求市商务委、市金融办、市工商局、市财政局（市地税局） 、市国税局、人民银行天津分行、天津银监局等有关部门，加强组织协调，搞好调查研究，做到全程服务，研究制定有针对性的政策制度措施，集中力量解决影响租赁业发展的突出问题，创造良好的商务环境。在上述天津地区发布的有关融资租赁的政策中，2010 年 10 月21 日天津市人民政府公布的关于促进我市租赁业发展的意见（津政发201039 号）成为最具代表性的指导性文件，其中包括了涉及基础设施融资租赁相关操作细节的政策指导和支持，成为天津地区开展融资租赁，尤其是基础设施融资租赁的重要政策依
2、照文件。其中具体相关的政策至少包括下列内容：有关方面有关方面政策原文政策原文发展基础设施租赁业务“政府主管部门和特定目的公司要研究新建供水、供气、供热、污水 处理等设施及其所需机器设备的融资方式，积极采用租赁方式融资，降 低项目总投资及所需资本金。已建成并特许经营的基础设施项目要进行 经营权售后回租回购，进一步盘活存量资产和沉淀资金。要组织负债率 高的特定目的公司通过售后回租回购方式减少负债，实现资产轻量化经 营，改善生产经营状况。”推行资产轻量化生产经营方式“政府经济管理部门、企业集团公司和企业要更新观念，制定和实施 轻资产发展战略，鼓励企业使用租赁公司产品，发展资产轻量化生 产经营方式。要
3、组织负债率高的企业通过售后回租回购方式减少负债， 实现资产轻量化经营，改善生产经营状况。”有关方面有关方面政策原文政策原文国有资产售后回租回购定价和 权属转让程序“国有企业、行政机关和事业单位办理国有资产售后回租回购业务， 原则上要按照评估价格确定资产售价、回租价或回购价。非国有企业可 以参照国有资产售后回租回购定价确定价格。国有企业、行政机关和事 业单位办理国有资产售后回租回购业务，按照国家相关规定办理报批手 续后，到产权交易部门挂牌交易，再办理权属转移手续，免缴挂牌费、 鉴证费等相关费用。”售后回租业务税收“融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不属于增值税和 营业税征收范围，不征收增
4、值税和营业税。承租人出售资产的行为，不 确认为销售收入；对融资性租赁的资产，仍按承租人出售前原账面价值 作为计税基础计提折旧。租赁期间，承租人支付的属于融资利息的部分， 作为企业财务费用在税前扣除。对政府物业和商业物业售后回租业务， 在租赁公司购买环节和原业主回购环节发生的契税，实行先征后返。如 因情况发生变化，售后回租业务未能实施，物业所有权未转移到原业主 的，租赁公司和原业主应补缴已经返还的契税。”政府采购“财政部门可在预算中安排基本建设和政府采购等专项资金，用租赁 方式增加公共服务部门的设施设备装备。支持租赁公司参与基本建设和 政府采购。”税收抵免“经国家有关部门批准，在我市新设或迁入的
5、金融租赁公司和融资租 赁公司法人机构，购置在环境保护专用设备企业所得税优惠名录、节能 节水专用设备企业所得税优惠名录和安全生产专用设备企业所得税优惠 名录范围内的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备，由承租方实 际使用，符合融资租赁条件的，该设备投资额的 10%可以从承租方企业 当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后 5 个纳税年度结 转抵免。如租赁期间发生变化，上述专用设备所有权未转移到承租方的， 承租方应当停止享受企业所得税优惠，并补缴已经抵免的企业所得税税 款。”折旧“租赁公司租赁机器设备符合由于技术进步使产品更新换代较快的， 常年处于强震动或高腐蚀状态的固定资产等规定条件，
6、并确需加速折旧 的，可采用缩短折旧年限方法计算，但最短折旧年限不得低于规定的 60%；也可采用双倍余额递减法或年数总和法计算。”有关方面有关方面政策原文政策原文专营设备的租赁“支持融资租赁公司全面拓展业务范围。本市范围凡依法取得融资租 赁资格的融资租赁公司，可以在与符合法定条件并经相关行政管理部门 审查同意购买有关专营设备的承租人签订融资租赁合同后，购置有关专 营设备。”支持租赁公司多渠道融资“支持金融租赁公司进入银行间同业拆借市场，调剂资金头寸和临时 性资金余缺；发行金融债券，增加资本金，降低负债率，增强流动性， 扩大资产业务规模。支持租赁公司通过上市和发行企业债券、公司债券、 短期融资券、
7、中期票据等方式，拓宽直接融资渠道，扩大直接融资规模； 通过信托方式融资、转让租赁资产。支持保险企业用债权、股权或债权 转股权等方式投资租赁业。支持租赁公司通过短期外债融通外汇资金， 利用中长期外债拓展融资渠道。各有关部门和监管机构要在外债指标、 资金使用、风险管理、统计监测等方面给予支持。”支持发展风险租赁业务“鼓励租赁公司探索开展融资租赁与风险投资相结合、租赁债权与投 资股权相结合的风险租赁业务，支持租赁公司以租金、租赁物残值、承 租企业股权作为主要收益，为创业期和成长期企业提供融资、管理、技 术、财务、法律等综合型服务，依托大型仪器设备等协作共用网络，不 断拓宽服务领域，扩大服务范围。”注：1、东疆保税港区对设立租赁公司还设立了优惠的财税返还政策；
