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1、 中国高等教育2009年第22期术、高级管理等）。人才培养模式不同。 体现在人才培养的目标、内容、过程、方法等方面。 培养目标方面，学术性高等教育培养的是理论性、学术型人才，理论基础比较宽厚，并在宽的基础上有所专，成为拔尖创新人才，致力于提高科技水平和生产力水平（包括管理水平）；应用性高等教育的培养目标主要指向技术师、工程师、经济师、经理等，培养的是应用型和职业型技术人才，着重学好知识和技能，主要从事将高新科技转化为生产力（包括管理能力、服务能力）。 教学内容方面，学术性高等教育不仅要向学生传授已经有定论的科学知识和专业知识，而且还要向学生介绍最新的科学成就，各种学术流派和学术观点以及学科需要
2、进一步研究和探讨的问题，培养学生创新和探索精神；应用性高等教育教学内容以职业岗位或工程技术领域的需要为出发点，在满足某一专业的学科理论的基本要求上，以生产现场正在使用和近期有可能推广使用的技术为主要业务范围， 具有应用性、针对性和实用性。 教学过程与方法方面，学术性高等教育关注是什么、为什么，强调全面、系统、科学的传授与理论基础研究，是知识本位的；应用性高等教育关注怎么做，强调实践、技能训练，是能力本位的，以提高学生的学习能力、就业能力、轮岗能力和创业能力为重点。研究的方向、内容不同。 学术性高等教育致力于基础研究，探索自然和人类的新知识，针对性不明确。 应用性高等教育致力于应用研究和技术研发
3、，解决现实问题，针对性强。评价的标准不同。 学术性高等教育追求学术高层人才培养、储备及科研成果的理论价值和原创性发现。 应用性高等教育追求多样化的应用人才培养，科研成果的产业化、商品化及其经济价值、社会价值和现实作用。三、大力发展应用性高等教育的必要性应用性高等教育是随着经济社会发展， 随着高等教育由“精英教育”向“大众化教育”转变应运而生的。 它作为一个概念一经提出就很快地付之实践，近几年，一批应用性本科院校强势涌现，已成为我国高等教育的一支重要力量。 这说明大力发展应用性高等教育是追赶国际高等教育发展潮流的一种需要，是经济发展和社会进步的要求，更是努力建设高等教育强省的必然选择。大力发展应
4、用性高等教育是经济社会发展的必然要求。1998年以来， 高等教育在快速发展中积累了不少问题和矛盾。其中，经济社会发展对多样化人才的需求、对解决多种多样生产、管理现实问题的需求与高校发展求大、求全、求高的趋同现象之间的矛盾，已成为高等教育发展的重大障碍，必须解决。 解决办法就是打破高校发展的趋同思维，树立特色意识，实现分类指导，特色发展，构建与经济社会发展良性互动，能服务、支撑、引领经济社会发展的应用性高等教育体系。 就安徽省而言，应用性高等教育由省市地方政府举办，立足安徽，服务地方。 它首先能为安徽地方经济建设与社会发展需要培养量大面广的大批高级应用型人才，尤其是为生产、建设、管理、服务第一线
5、培养下得去、留得住、用得上的大量高级应用型人才，为地方经济社会的发展提供智力支撑、人才保障和技术服务；其次能为安徽地方经济建设与社会发展解决难题， 推广高新实用技术，为提升地方企业的科技含量，提高产品的附加值和市场占有率服务；第三能为安徽地方各类专业技术人才继续教育、终身教育提供教育培训基地。大力发展应用性高等教育是高等教育大众化深度发展的必然趋势。 高等教育大众化绝不仅仅是高等教育毛入学率的指标问题。 其与精英教育阶段相比，在教育理念、办学模式、人才培养、功能定位等多方面会发生质的变化。 目前，安徽省高校的办学模式、教学模式和管理模式单一性与大众化高等教育多样性的矛盾，已成为高教发展的瓶颈。
6、 高等教育大众化深度发展要求各高校必须坚持以应用性为宗旨实现多元发展， 分类发展，只有这样才可能实现协调、可持续发展。 同时，安徽省高等教育大众化的水平还不高，还处于初级阶段。 应用性高等教育的发展，办学规模的扩大，将大大提高安徽省地市、县市和广大农村人口接受高等教育比例，既有利于促进高等教育的大众化进程，也有利于缩小城乡高等教育的差别。大力发展应用性高等教育是高等教育体制改革的必然结果。 随着高等教育的快速发展，高等教育以中央为主的办学体制实行了改革。 现行的体制是三级办学、二级管理、省级统筹为主、社会参与。 改革的重点是对中央和地方发展高等教育的责任、定位进行分工。 省级政府负责本辖区内高
7、校的统筹规划和协调。 建立具有地方特色并能支撑、引领本地区经济社会发展的应用性高教体系成为省里的责任。 就安徽省而言，如何统筹规划和协调本辖区内高等教育的发展，重要的方面是调整布局结构。 安徽省高等学校地域分布不尽合理、布局结构失衡的问题由来已久，表现为高等教育资源和普通高校过于集中在大城市，本科院校主要分布在省会城市和地级城市，有2个地市还没有本科院校。 统筹规划高等教育的发展，必然会发展一批应用性本科院校，促进经济社会的协调发展。大力发展应用性高等教育是高等教育本身发展的必然趋势。 随着我国进入全面建设小康社会、加快实施社会主义现代化建设第三步战略阶段， 对高等教育在量的发展和质的提高方面
8、提出了历史性的要求， 需要培养和造就数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。 应用性高等教育发展，有利于优化人才培养的层次结构，有利于人才培养模式的创新和多样化，有利于保持高等教育系统的生态平衡，促进高等教育的科学发展。四、大力发展应用性高等教育的基本思路在发展应用性高等教育的过程中， 不能简单地将 “应用性”、“实践性”与“学术性”、“理论性”对立起来，非此即彼；也不能盲目追求技术为先，坚持能力本位却忽视了学习主体“人”的因素。 我们认为，发展应用性高等教育，应坚持的基本思路是：以科学发展观为指导，解放思想，全面开放；合理分类，科学定位；加强合作，凸现特色。必须坚持以科学发展观为指导。 就安
9、徽省而言，应从改革开放30年，特别是近10年高等教育发展历史的角度，科学分析和研判应用性高等教育发展的历史方位；从安徽经济社会改专稿8中国高等教育2009年第22期革发展大势的角度，科学分析和研判应用性高等教育在建设工业强省、人才强省、文化强省等服务安徽奋力崛起中的现实地位； 从安徽省高等教育与国家高等教育发展的现实差距角度，科学分析和研判应用性高等教育改革发展的未来走势；从应对世界金融危机，拉动内需的角度，科学分析和研判应用性高等教育改革发展的历史性机遇， 根据应用性高等教育的层次、类型和实际情况，确定发展的速度、目标和重点，使其健康、持续、协调发展。必须坚持以全面开放为前提。 生产社会化、
10、经济全球化、社会信息化要求应用性高等教育的发展必须具备很强的开放意识与开阔的胸襟。 一要破除封闭思维，树立开放意识，汲取别人之所长，促进自己大力发展；二要坚持面向世界、面向未来、面向现代化，要能走出去，请进来；三要坚持向社区、向社会、向企业、向政府、向世界开放。 任何因循守旧、抱残守缺、固步自封都只能束缚发展。必须坚持以合理分类为基础。 分类不是目的，分类是帮助应用性高等学校在整个高等教育系统中科学定位、 彰显个性、办出特色。就安徽省而言，分类指导尤为重要。安徽省高等教育已经呈现出“五种类型、五个主体”的新特点，即研究型大学（学科任务型）、教学研究型大学（学科导向型）、应用性大学（就业导向型）
11、、高等职业院校（就业任务型）和继续教育院校（资源建设型）。 这是社会需求和高校分工发展到一定历史阶段的必然结果。 对应用性高等教育而言，应结合安徽产业结构的特点和“861”发展规划，妥善处理好培养目标与办学层次的关系、学科建设与专业建设的关系、理论学习与实践训练的关系、全面发展与一专多能的关系、培养“专才”与培养“通才”的关系，重要的是以就业为导向。 只有这样才能做到科学发展。必须坚持以科学定位为根本。 定位有确定空间、角色、地位的含义。 科学定位就是寻找并确定能最大限度发挥自身职能作用的角色；就是探寻矛盾的特殊性，彰显个性；就是要选择空位、坚持正位、合理错位、独占其位和适时易位；就是要填补空
12、白点、减少重复点、凸显闪光点、占领制高点。 只有定位准确，才有可能办出特色，才能在激烈的竞争中立于不败之地。 科学定位必须考虑这样几个问题：一是应用性高等教育在整个社会大系统中的定位，解决应用性高校的办学方向和目标定位；二是每一所院校在整个高等教育系统的定位，解决办学类型、办学层次和办学特色定位； 三是内部各要素在学校发展中的定位，确定自己的办学规模、学科布局、服务方向和管理模式等。必须坚持以合作共赢为关键。 应用性高等教育在发展过程中，必须与外部环境通力合作，搭建合作平台，建立战略联盟，创新合作模式，实现双赢或多赢。 就安徽省而言，应用性高等教育的发展要在“三个互动合作”上做文章：学校发展与
13、地方发展互动合作，发展战略要着眼于地方发展战略，着眼于地方的经济社会发展需要； 学科专业建设与地方产业成长互动合作，将学科专业建设纳入到地方产业和社会发展的大局之中，形成学科专业建设群与地方产业发展链的有效对接；教育教学与企业（社区）互动合作，把专业设置、课程安排、实践环节等都纳入企业（社区）的需求之中。必须坚持特色办学的发展方向。 办学特色是指一所大学在发展历程中形成的比较持久稳定的发展方式和被社会公认的、独特的、优良的办学特征，也就是人无我有，人有我优，人优我新，就是唯一。 应用性高等教育在培育特色的过程中，应该注意这样几个方面：一是制订特色教学计划。 中外教育改革的历史证明，制订特色教学
14、计划是学校特色能否形成的关键。 二是开设特色校本课程。 校本课程能充分尊重和满足学校师生以及学校教育环境的独特性和差异性， 是最能体现校本特色的课程。三是搞好特色软件建设。必须坚持支撑引领的发展目标。 高等教育已经从社会的边缘走向社会的中心， 其历史使命是走在时代的前面,引领社会的发展。 因此，高校不能长期习惯于做经济社会的积极适应者和对政府社会的埋怨者，只有肩负起引领社会发展的神圣使命,才能体现高等教育的独特价值,才能保持其生机和活力。 就应用性高等教育而言，作为当地知识集中、智慧集中、人才集中、投入集中的地方，是当地的文化科学中心，在科学技术、卫生保健、文化体育等方面大多居于领先地位，扮演
15、着科学知识创新者、创新人才培养者、知识成果转化者和社会价值维护者的角色，理应成为当地经济社会发展的重要引擎。五、大力发展应用性高等教育的政策举措作为高等教育的一种新形式，安徽省的应用性高等教育虽然在规模上有了迅速的发展，但在内涵建设上基本还处于探索阶段。 而这种内涵建设的相对滞后，已经在不同程度上影响了这些高校的人才培养质量和未来发展后劲。 因此，必须采取超常规措施，推进其向前发展。大力发展专业学位研究生教育，办学能级有突破。 学术性高等教育以培养科学研究型的学术性人才为主，应用性高等教育以培养工程师型的技术人才为主，而专业学位研究生的定位又是为经济社会各行业培养从事基层专业技术工作的研究人员
16、，专业学位是工程型学位、技术型学位、应用型学位。 而国家规定，只有那些已经有硕士学校授予权、有培养学术性研究生经验的学校才可以招收培养专业学位研究生。 让学术性高等教育的培养学术性、理论性、精英型人才的模式，去培养工程型、应用型、大众型的专业学位研究生，这是很不合适的，不仅是培养模式的不匹配，更是对人才目标规格的误解和优质办学资源的浪费。 所以，国家有关部门应该调整学位授予权单位和学科审批政策，允许应用性高等教育的一些优势学科优先成为专业学位硕士授予权学科。 就安徽省而言，将以招收专业学位研究生为突破口，加大投入，大力加强专业学位学科或应用性学科建设，创造条件，争取试点，增列专业学位研究生培养单位，增加专业学位研究生培养种类和培养领域，扩大专业学位研究生招生规模，充分发挥专业学位研究生教育在应用性高等教育体系中的龙头作用。加强应用性本科高校建设，办学水平有提升。 以“质量工程”为抓手，立项进行示范性应用性本科高校建设。 通过建设，引导学校科学定位，以提高应用型人才培养质量为宗旨，以教专稿9中国高等教育2009年第22期学为中心，以教师为本，发展先进的建设应用性大学的理念，探索应用型人
