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1、城镇居民养老保险试点政策讲解题纲一、基本原则城镇居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制定具体办法，城镇居民养老保险实行属地管理。二、任务目标建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。2011 年 7 月 1 日启
2、动试点工作，实施范围与新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点基本一致，2012 年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。三、参保范围年满 16 周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。四、基金筹集城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。（一）个人缴费。参加城镇居民养老保险的城镇居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、1000 元 10 个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选
3、择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。（二）政府补贴。选择 100、200 元缴费的，政府补贴 30 元；选择 300元缴费的，政府补贴 35 元；选择 400 元缴费的，政府补贴 40 元；选择500 元缴费的，政府补贴 45 元；选择 600 元缴费的，政府补贴 50 元；选择 700 元缴费的，政府补贴 55 元；选择 800 元缴费的，政府补贴 60 元；选择 900 元缴费的，政府补贴 65 元；选择 1000 元缴费的，政府补贴 70元；五、养老金待遇养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为
4、每人每月 55 元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以 139（与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同）。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。六、养老金待遇领取条件参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满 60 周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满 60 周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金（指 2011 年 6 月 30 日前年满 60 岁的）；距领取年龄不足 15 年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过 15 年；距领取年龄超过 15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于 15 年。七、办理流程社区居民凭自己的户口本或身份证到社区进行参保登记和缴费，由社区将登记的人员名单和金额统一报送乡社会事务服务中心。乡上汇总审核后报县社保局进行复审，通过后统一办理参保登记手续，发放养老金。需要注意的是：参保人员在进行参保登记的时候需提供本人的常表两张，直接领取养老金的同志还需要提供近期免冠照片一张。
