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1、目 录总 则.2 (一)监理单位的安全生产责任：.2 (二) 施工单位的安全生产责任：.2 (三)电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：.3 (四)设计单位的安全生产责任：.3 (五)安装生产事故等级的划分.3 (六)安全生产报告程序.4 (七)安全生产事故报告的内容.4 (八)公司安全生产学习检查制度.4 通信工程监理安全操作规程.5 一 通信线路工程监理安全操作规程.5 (一)一般安全生产要求.5 (二)搬运光（电）缆.6 (三)架空线路.7 (四)直埋线路.11 (五)敷设管道光(电)缆.12 (六)气吹敷设光缆.13 (七)墙壁光(电)缆.14 (八)线路终端设备安装.14 二 通
2、信设备工程监理安全操作规程.15 三 通信小型机房工程监理安全操作规程.18 （一）一般安全要求.18 （二）测量放线.18 （三）机房基础土方作业.18 （四）钢筋加工.19 （五）砖砌体.19 （六）模板.20 (七)混凝土浇筑.20 四 铁塔基础工程监理安全操作规程.21 五 铁塔安装监理安全操作规程.23总总 则则( (一一) )监理单位的安全生产责任：监理单位的安全生产责任： 1.按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准 实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。 2.要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人 员安全生产教育培训制度，总监
3、理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培 训取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书后方可上岗。 3.审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建 设强制性标准。 4.在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位 整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报 告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管 部门报告。( (二二) ) 施工单位的安全生产责任：施工单位的安全生产责任： 1.施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育 培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急
4、预案。 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人 对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度 和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全 施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。 2.按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安 全生产管理人员。要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以 及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书， 做到持证上岗。 3.建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环 境及安全施工措施所需费用，要保证安
5、全生产费用专款专用，用于施工安全防 护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不 得挪作他用。 4.严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。 5.建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总 责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自 在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产 承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致 生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 6.要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。 ( (三三) )电信运营企业（
6、即建设单位）的安全生产责任：电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：1.建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预 案，设立安全生产管理机构并确定责任人。 2.按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信 建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时 限。 3.不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规 和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 4.建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行 全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。 5.建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对
7、企业主要负责人、项目 负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行 审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。 ( (四四) )设计单位的安全生产责任：设计单位的安全生产责任： 1.设计单位和有关人员对其设计安全性负责。 2.设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。3.设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因 设计不合理导致生产安全事故的发生。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部 位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。 4.设计单位应参与设计有关的生产安全事故分
