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1、山东省 CNG（压缩天然气）和LNG（液化天然气）专项规划（文 本）山东省住房和城乡建设厅2011 年 3 月目 录第一章 总 则.1第二章 现状基本数据.2第三章 规划指导思想与目标.7第四章 CNG 和 LNG 气源与用气量预测.12第五章 CNG 和 LNG 场站规划.21第六章 CNG 和 LNG 场站事故应急预案.36第七章 安全、节能与环保.38第八章 投资估算与经济效益分析.39第九章 实施规划的措施和建议.42第十章 附 则.441第一章 总 则第一条 为了保证我省天然气稳定可靠的供气，科学合理的用好天然气，解决好三方面问题：一是储气调峰和事故应急问题；二是天然气管线到达不了小
2、城镇天然气供应问题；三是天然气作为汽车及船只燃料快速发展问题。本着经济高效的原则，依据山东省能源规划和山东经济社会发展的总体要求，编制本规划。第二条 本规划适应于山东省区域内 17 设区市及所辖县市的CNG（压缩天然气）加气母站、子站、常规站和供气站；LNG（液化天然气）生产厂、储配站、气化站和 LNG 加气站的发展及其相关工程的规划建设和管理。第三条 压缩和液化天然气的发展规划，应在不断总结生产、建设和科学实验的基础上，积极采用行之有效的新工艺、新技术、新材料和新设备，做到技术先进、经济合理。第四条 山东省各地 CNG 和 LNG 工程规划应严格遵守本规划，根据城镇总体规划和城镇燃气专项规划
3、进行设计，符合国家现行的有关法律法规和标准规范规定。第五条 规划与山东省“十二五”计划和 2010 年规划目标相衔接，全面推进能源工业向社会主义市场经济体制的转变，基本改变天然气发展利用滞后的局面，适应山东省社会经济发展的要求。2第二章 现状分析第六条 城镇发展。山东省现设 2 个副省级城市，15 个设区市，32个县级市，59 个县城，1314 个乡镇。到 2010 年底全省常住人口9308.91 万人，城镇人口已达到 4654 万人，城市化率已达 48.3，人口密度为 610 人km2。第七条 能源供应和消费状况。2009 年，山东省能源消费总量达到 34535.66 亿吨标准煤，居全国第一
4、位，占全国能源消耗总量 30.66万亿吨标准煤的 11.26%。能源消费结构单一，一次能源消费中煤炭和原油占 98.4，其中煤炭占 77.13%；虽然 2009 年平均万元 GDP 由2006 年的 1.28 吨标准煤下降到 2009 年的 1.04 吨标准煤，但随 GDP的快速增长，由 2006 年的 28839.49 亿吨标准煤增长到 2009 年的34535.66 亿吨标准煤。能源结构现状如下。其中 2009 年的能源消费结构中，消费原煤 26637.35 万吨标准煤，所占比重为 77.13%；消费原油 7345.74 万吨标准煤，所占比重为 21.27%；消费电力 17.27 万吨标准
5、煤，所占比重为 0.05%；天然气所占比重为1.55%，约为 43.39 亿 m3，而天然气在全国能源消费结构中的比例约为 3.6%，相差 2.05 个百分点。终端能源的消费构成仍以原煤为主，多年来所占比重都在 30%以上；油品所占比重也相对较高，占 20%左右；电力所占比重自年后有明显降幅目前占 15%多。第八条 城市空气环境。2009 年 17 个设区城市中青岛、淄博、东营、烟台、泰安、威海、日照、滨州 8 城市符合国家环境空气质量标准二级标准，济南、枣庄、潍坊、济宁、莱芜、临沂、德州、聊城、菏泽 9 城市符合三级标准。全省城市环境空气中主要污染物为3可吸入颗粒物，占污染负荷的 42.5%
6、；其次为二氧化硫和二氧化氮，分别占 38.2%和 19.3%。第九条 山东省公路与港口发展。到 2010 年底，全省公路通车总里程可达 22.9 万 km，其中，高速公路 4285km，二级及以上公路里程占全省公路通车里程的 15.8%。山东省计划 2012 年时实现“五纵连四横、一环绕山东”高等级公路网。截至 2010 年 12 月，山东省沿海港口已累计完成货物吞吐量 8.36亿吨，同比增长 11%，占全国沿海港口的 15%。其中青岛港集团 32312万吨，日照港集团 18131 万吨，烟台港集团 16927 万吨，山东至此也成为全国唯一拥有三个亿吨海港的省份。第十条 山东省物流中心发展。以
7、市场为向导，形成以青岛、济南、临沂、烟台、日照、淄博、潍坊为物流中心城市，以青岛、日照、烟台、威海为海上物流门户城市，形成两纵两横（济南淄博潍坊青岛、烟台威海青岛日照、威海烟台东营、日照潍坊东营）物流产业带和立足山东省及国内外的五级（1 小时、3 小时、6 小时、12 小时、24 小时）物流时域圈。第十一条 山东省汽车保有量。到 2010 年低全省民用汽车保有量达到 842.686 万辆，与 2009 年同期相比增长 132.996 万辆，年增长率为 18.74%；全省营运性运输汽车数量达到 91.46 万辆，与 2009 年同期相比增长 12.68 万辆，年增长率为 16.1%。第十二条 发
8、展天然气汽车的优势。发展天然气汽车是汽车能源结构的调整主要途径，天然气作为汽车燃料在环保和经济效益方面有以下优势：4（一）环境污染少。用天然气替代汽油作为汽车燃料，与燃油比可使 CO 排放量减少 97%，CH 化合物减少 72%，NO 化合物减少 39%，CO2减少 24%，SO2减少 90%，噪音减少 40%。（二）CNG 燃料抗暴性能好。天然气的抗暴性相当于汽油的辛烷值在 130 左右，而目前使用的汽油辛烷值最高仅在 96 左右，所以天然气作为汽车燃料不需添加剂。如像铅等抗爆剂。（三）经济效益好。天然气技术的应用，大大降低了燃料和机车维护的成本，经济效益可观。1m3天然气相当于 1.13
9、升汽油或 1.05 柴油，据统计数据，天然气汽车较普通燃油汽车燃料费节约 20%至 50%，维护维修费用下降 40%，发动机寿命延长 2 至 3 倍，大修间隔里程延长 2至 2.5 万 km，可减少 50%的机油用量，经济效益非常明显。（四）实现汽车能源的多元化，安全性好。国际上中国天然气资源比石油资源相对丰富，天然气应用于汽车实现汽车能源供应的多元化，弥补石油紧缺的困境。CNG 和 LNG 在制取、储运、减压或汽化、燃烧过程，都是在密闭状态下进行的，不易发生泄漏然气比空气轻，即使有泄漏，在高压下也会迅速扩散，不易着火。天然气燃点为 650700，不易发生燃烧。CNG 储气瓶和相关汽车配件的加
10、工、制造、安装有严格的规范和标准，可确保安全。第十三条 天然气利用情况。2010 年山东省天然气消费量 47.40亿 m3，天然气生产量 9.8 亿 m3，生产量占天然气消费量的 20.67%，外购天然气 37.6 亿 m3，占天然气消费量的 79.33%。加上外购 LNG 和CNG，总消费量达到 48 亿 m3，完成了山东省天然气发展利用规划指定的目标。5第十四条 天然气汽车发展情况。根据山东省十七设区市及所辖县市的压缩天然气汽车的数量统计，2010 年全省共有压缩天然气出租车7.09 万辆、公交车 9300 辆、社会车辆 14.7 万辆、环卫车 296 辆，压缩天然气汽车总量为 22.75
11、 万辆，占全省汽车总量的 2.7%。第十五条 CNG 汽车消耗与减排情况。2010 年山东省十七设区市及所辖县市有各类 CNG 汽车加气站 302 座，其中加气母站 37 座、加气常规站 94 座、加气子站 171 座，CNG 供应量为 6.35 亿 m3，占全省天然气用气量的 12.93%，年替代汽油约 48.85 万吨，占全省年汽油消费量670.8 万吨的 7.3%，与燃油比减少 CO 排放量 3.82 万吨，减少 CH 化合物排放 3841 吨，减少 NOx化合物排放 7620 吨，减少 CO2排放 45 万吨，减少 SO2 排放 1714.5 吨。第十六条 LNG 供应情况。（一）LN
12、G 生产供应情况。山东省液化天然气生产厂只有泰安深燃LNG 液化工厂。该项目日产液化天然气 15 万 m3，年产 4 万吨液化天然气（约 0.55 亿 m3/年）。2010 年山东省有 LNG 储配站 19 座、LNG 气化站2 座、LNG 加气站 5 座。储气能力 470.19 万 m3，青岛、淄博、烟台和威海 4 个城市为 LNG 汽车供气。（二）LNG 消费情况。到 2010 年青岛、淄博、烟台和威海四个设区市建有液化天然气加气站，年用气量 1280 万 m3，年替代柴油 1.08 万吨，占全省年柴油消费量（1334.1 万吨）的 0.08%；青岛、淄博和金乡等地建有液化天然气气化站，年
13、用气量 5219.5 万 m3。2009 年山东省液化天然气年总耗气量约为 6499.5 万 m3，占山东省天然气用气量的1.50%。6第三章 规划指导思想、原则和目标第十七条 规划指导思想。（一）以科学发展观为指导 优化能源结构，合理利用天然气资源，提高天然气供应的安全保障性，充分发挥天然气在我省社会经济发展、转方式调结构、节能减排、低碳生态文明城市建设等领域的突出地位和作用。 （二）加快推进城乡统筹发展，实现城乡能源供应的多元化，不断提高天然气在城市能源结构中的比例，通过科学规划和有力引导逐步建立安全、高效、完善的现代天然气供应基础设施体系，保持可持续发展，为实现“大而强，富而美” 的新山东做出积极贡献。第十八条 规划原则
