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1、 一心向着自己目标前进的人，整个世界都会给他让路！一心向着自己目标前进的人，整个世界都会给他让路！第八课第一框第八课第一框 国家财政学案国家财政学案时间：时间：0808、1111、2020 编号：编号：081016 一、一、 【学习目标学习目标】 1 知道财政的含义及本质；了解预算和决算的含义；理解财政的作用。 2知道财政收入的含义及具体获取渠道；理解影响财政收入的主要因素；了解财政支 出的含义及我国财政支出的具体途径；懂得财政收支的对比关系以及如何确定财政收 支的合理关系。 3培养学生运用所学知识解决际问题的能力。 二、二、 【预习内容与展示预习内容与展示】请同学们认真阅读课本，依据学案，构
2、建本节所学内容的简要知识体系。请同学们认真阅读课本，依据学案，构建本节所学内容的简要知识体系。 二、二、 【学习过程学习过程】学 习 内 容 一、财政及其作用一、财政及其作用1、 财政的含义及实质（1）财政是国家的 （2）实质：财政是对社会产品的分配，其实质是 。2、国家预算和决算的含义：由政府提出并经过法定程序审查批准的 ，称作国家预算；上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作 【点拨点拨】正确认识财政：从财政的内容看，它包正确认识财政：从财政的内容看，它包括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径括财政收入和支出两个方面；从财政的实现途径看，国家财政是通过预算来实现的；从财政的实看，国家财
3、政是通过预算来实现的；从财政的实质看，财政是一种分配关系。质看，财政是一种分配关系。 3、财政的作用（1）国家财政是 （2）国家财政具有 （3）国家财政具有 二、财政收入与支出二、财政收入与支出自主合作探究 自主探究自主探究 1 1：结合课本 64 页材料回答 相关问题： （1）仅靠个人出资能修建地铁吗？应）仅靠个人出资能修建地铁吗？应 该由谁来办？该由谁来办？ （2）你还知道哪些服务是由政府提供）你还知道哪些服务是由政府提供 的？的？自主探究自主探究 2 2：国家财政收支计划审查：国家财政收支计划审查 批准的法定程序是什么？批准的法定程序是什么？合作探究合作探究 1 1；国家财政是怎样促进社
4、；国家财政是怎样促进社 会公平、改善人民生活的？会公平、改善人民生活的？ 合作探究合作探究 2 2：结合课本：结合课本 6565 页材料，谈谈页材料，谈谈 应该怎样运用财政政策促进国民经济的应该怎样运用财政政策促进国民经济的 平稳远行？平稳远行？ 自主探究自主探究 3 3：你知道税收与财政收入的：你知道税收与财政收入的1财政收入（1）含义： ，就是财政收入（2）国家筹集财政收入的具体渠道： 、 、 （3）影响财政收入的主要因素： 和 2、财政支出（1）含义： ，就是财政支出（2）财政支出的具体用途： 、 、 、 。（3 3）财政收入与支出的关系： 财政收入与支出的关系，不外有三种情况： 、 、
5、 财政收支平衡是指 财政盈余是指 财政赤字是指 国家应当根据具体情形，合理确定 促进 【点拨点拨】正确认识财政赤字：它是指当年的财政正确认识财政赤字：它是指当年的财政支出大于财政收入的部分。一定范围内的财政赤支出大于财政收入的部分。一定范围内的财政赤字能够增加经济建设支出，促进经济和社会的发字能够增加经济建设支出，促进经济和社会的发展。但是财政赤字意味着财政要靠借债来维持，展。但是财政赤字意味着财政要靠借债来维持，财政赤字规模过大，容易导致通货膨胀，不利于财政赤字规模过大，容易导致通货膨胀，不利于经济和社会的发展。因此，必须把财政赤字控制经济和社会的发展。因此，必须把财政赤字控制在一定范围内。
6、在一定范围内。关系吗？关系吗？合作探究合作探究 3：经济发展水平与财政收入：经济发展水平与财政收入 的关系是怎样的？这对我们有什么启示？的关系是怎样的？这对我们有什么启示？合作探究合作探究 4：在国民收入分配的过程什：在国民收入分配的过程什 么样的分配政策是合理的分配政策？为么样的分配政策是合理的分配政策？为 什么要制定合理的分配政策？什么要制定合理的分配政策？自主探究自主探究 4：试用图形表明财政收入与：试用图形表明财政收入与 支出的关系？支出的关系？三、三、 【达标练习达标练习】1、下列关于财政的表述正确的有 财政的本质是一种分配关系 财政收入的主要来源是税收 国家分配政策对财 政收入的影
7、响是基础性的 国家的收入和支出就是财政A B C D 2008 年 11 月 5 日召开的国务院常委会议提出实行积极的财政政策。回答 23 题 2、我国实行积极的财政政策的目的是 A通过财政收支平衡促进经济的平稳运行 B刺激社会总需求，拉动经济增长 C抑制社会总需求，降低通货膨胀 D增强市场供给能力，抑制通货膨胀 3、一般说来，当经济发展滞缓时，为了刺激社会总需求，保持经济稳定增长国家可以 A提高存贷款利率，减少税收 B减少税收，增加财政支出 C减少货币供应量，增加财政支出 D提高存贷款利率，减少财政支出 4、财政收入最主要的来源是 A税收收入 B国有企业上缴的利润收入 C债务收入 D国家以收
8、费、罚款等形式取得的收入 5、2008 年 5 月 12 日汶川地震当天，民政部会同财政部向四川地震灾区紧急下拨 2 亿 元中央自然灾害生活补助应急资金，帮助地震灾区群众解决生活困难。中央财政下拨 2 亿元属于 A社会保障支出 B债务支出 C行政管理的支出 D。国防支出 6、材料一：近年来，随着我国经济的稳步发展，我国财政实力不断壮大，2007 年，全 国财政收人达 5。13 万亿元。在财政收入增长的结构中，税收收入增收占财政增收额的 比重为 91。6%，国家非常重视对税收的征管工作。 （1）从材料看，近年来龙去脉国财政实力不断壮大的根本原因是什么？（2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持
9、续增长？材料二：2008 年 1 月 10 日以来，我国南方大部分地区发生了 50 年一遇的低温雨雪冰 冻灾害，给我国经济社会造成极为严重的影响。为使灾区尽快恢复生产生活秩序，截止 到 2 月 13 日，中央财政已投入救灾补助资金 27 亿元，这些资金主要用于灾区灾民转移 安置的生活救助和公路、电网等基础设施抢修工作。此外，财政部门还积极应对各地和 灾区的物价上涨，及时调整城乡低保补助水平。 上述材料是如何体现我国财政作用的？四、四、 【我的收获我的收获】财政及其作用国家财政财政收入与支出财政收入与支出五、五、 【生活探究生活探究】近年来，随着我国经济的稳定增长，为财政收入的增长打下了坚实的基
10、础，为国民经济的稳 定、协调、可持续发展创造了条件。据此，有人认为：国家财政收入越多越好。对此你是如据此，有人认为：国家财政收入越多越好。对此你是如 何认识的？何认识的？第八课第一框第八课第一框 国家财政学案参考答案国家财政学案参考答案自主探究自主探究 2 2：由政府提出并经全国人民代表大会审查批准。：由政府提出并经全国人民代表大会审查批准。 合作探究合作探究 1 1；财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保；财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保 障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。障体系与基
11、本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。 合作探究合作探究 2 2：根据课本材料分经济增长滞缓与经济过热两种情况说明。：根据课本材料分经济增长滞缓与经济过热两种情况说明。 自主探究自主探究 3 3：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重来的来源。税收在财：税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重来的来源。税收在财 政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 合作探究合作探究 3：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。：经济发展水平对财
12、政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。 启示：只有不断发展经济，提高经济发展水平，才能保证国家财政收入的持续增长。启示：只有不断发展经济，提高经济发展水平，才能保证国家财政收入的持续增长。 合作探究合作探究 4：合理的分配政策应是既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展：合理的分配政策应是既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高。和人民生活水平的不断提高。 原因：根据课本原因：根据课本 67 页分析即可。页分析即可。 【达标练习达标练习】 1 1、D D 2 2、B B 3 3、B B 4 4、A A 5 5、A A 6 6、6、 （
13、1）从材料看，近年来我国财政实力不断壮大的根本原因是什么？ 我国经济的稳步发展 （2）结合材料，说明如何促进我国财政收入的持续增长？ 经济发展水平是财政收入增加的基础性因素，因此要大力发展经济，不断提高经济发展水 平。 分配政策是财政收入增加的重要因素。要制定合理的分配政策，在促进企业发展，人民生 活水平提高的同时保证国家财政收入的稳定发展。 税收是财政收入的主要形式，应依法加强对税收的征管力度。 （3）上述材料是如何体现我国财政作用的？ 国家投资抢修公路、电网等基础设施，体现了财政具有促进资源合理配置的作用。 国家投资推进灾后恢复重建工作，使灾区尽快恢复生产和生活秩序，体现了财政具有促进 国
14、民经济平稳运行的作用。 通过发放救灾补助，调整城乡低保补助水平，建立社会保障体系，体现财政是促进社会公 平，改善人民生活的物质保障的作用。 【生活探究生活探究】 有人认为，国家财政收入越多越好。对此你是如何认识的？ 国家财政收入的增加，有利于增强国家的宏观调控能力，集中力量办大事，为国家经济稳 定、协调、可持续发展创造条件，从长远看，也有利于企业发展和个人收入的增加。 但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多会直接减少企业和个人收入。对企业 生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也防碍经济发展和财政收入的增加，由 此可见并不是财政收入越多越好。 增加财政收入，从根本上说受经济发展水平的制约，必须在经济总量不断增加的前提下， 不断增加财政收入。
