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1、1三鹿奶粉事件中我国报纸的媒介角色研 究关键词： 危机报道 媒介角色 社会公器 政府代言人摘要：公共危机事件是一种相当集中、强烈的新闻事件，媒介在危机事件报道中的角色定位是由媒介的性质所决定的。而观察媒介在公共危机事件中的表现，能够帮助我们了解和探询媒介的角色与功能。2008 年发生在中国的“三鹿奶粉事件”是一起重大食品安全危机事件，本文从媒介角色理论出发，从报道数量、报道主题、新闻来源、报道类型、版面等几个方面对比分析了我国人民日报、 河北日报、 燕赵都市报、 新京报及兰州晨报对这一事件的报道，研究发现：不同性质、不同层级及不同地域间的报纸媒体在对这一事件报道中担当了不同的角色，实现着不同的
2、功能。一、研究背景现代社会中，媒介的角色认知受到了人们的高度关注，传媒有“时代的晴雨表”、“社会雷达”之称，被认为是社会生活的传感器，也是社会进步的推进器。从传播学意义上来看，这标志着传播禁忌在一定程度上的消减、传播观念的更新、以及传播方式的多样化。 “大众传媒的角色不再是单一的喉舌和宣传者，而是同时兼具舆论监督者、平民代言人、公德引导者、新型教育者、娱乐弄潮儿和情感沟通者等多种社会角色。 ” 当代中国传媒，应当履行其作为信息平台的公共性的职能，最大限度地保障公民知情权的实现，尽快完成从单一的“新闻宣传员”向多功能的“社会公器”角色的转变。2公共危机事件是一种相当集中、强烈的新闻事件，媒介在危
3、机报道中的角色扮演是由媒介的性质所决定的，而观察媒介在公共危机事件中的表现，能够帮助我们了解和探询媒介的角色扮演。近年来连续发生的公共危机事件，给我们提供了考察媒介角色的窗口。2008 年 9 月发生在我国的“三鹿问题奶粉”事件是一起重大食品安全危机事件，其所带来的危害与影响巨大。媒体对这一事件的曝光和追踪引起中国食品安全的一次大震动，观察媒体如何报道这一事件，可以反映出当下中国媒体在危机报道中的角色定位。本研究选择这一事件作为切入点，对多家报纸的报道进行内容分析，定量研究，试图了解当下中国报纸媒体的角色定位，推动中国媒介角色转型的实现。二、文献梳理与问题提出（一）媒介角色理论：1 功能角色理
4、论：美国传播学经验学派提出功能角色理论，认为传媒的功能与角色紧密相关。1949 年，拉斯韦尔在传播在社会中的结构与功能一文中首先提出大众传媒具有的三个功能：监视社会环境、协调社会各部分的关联以适应环境的变化和实现社会遗产的代代相传；此后，查尔斯怀特在三个功能的基础上补充了大众传媒的娱乐功能；施拉姆先后两次进行调整，最后于 1982 年出版的传播学概论里提出了四种功能：雷达功能、控制功能、教育功能、娱乐功能。2 媒介发展理论：3传播社会学所研究的是传播发展的社会条件以及传播发展对社会生活其他领域的影响，侧重点在传播与整个社会的关系上。从这个角度出发，有学者将媒介角色纳入发展社会学的框架中去思考，
5、主要面对近代以来西方发达国家现代化过程中的现象进行思考。 “在为国家发展服务时，大众传播媒介是社会变革的代言者。它们所能帮助完成的是这一类社会变革：即向新的风俗行为、有时是向新的社会关系过渡。 ”3 公共领域理论：哈贝马斯在公共领域的结构转型中指出，公共领域尤其是大众传媒构建的公共领域的最重要的功能是提供一种对话机制通过对话，社会公众对公共决策进行质询和批评，监督权利部门的运行，并借此达成国家利益和公众利益之间的平衡。他认为， “新闻媒介是社会之公器，是全体公民窥视社会和自然环境的共同管道和从事公共事务讨论的公共论坛，在现代国家的公共领域建设中具有头等的重要地位。 ”以上理论均出自西方资本主义
6、社会语境， “如何将媒介角色的内涵从西方的话语空间转入社会转型期中国独特的语境，结合中国社会实际，还原媒介角色的真实面目， ”是值得我们研究的问题。（二）问题提出：本研究试图以三鹿奶粉事件为个案，通过分析这一危机事件中我国报纸媒体的报道得出其角色定位。危机报道研究中，有学者提出“适当控制报道数量是媒体首先需要考虑的问题。 ”报道数量在一定程度上反映出媒介所担当的角色。基于4此，我们提出问题 1：为了引导公众舆论方向，媒体是否加大了相关信息的流量？从社会责任的角度看，媒介在舆论监督中扮演的是人民的代言人角色。但是“我国的大众传播媒介都是国有资产，主要媒介是党和政府直接控制的，众多的其他媒介也都分
7、属主要媒介、各个党政机构、党领导的团体”。在这样的背景下，媒介又成了党和政府的喉舌。那么，媒介在危机报道中究竟扮演什么样的角色，代表谁的利益，是值得关注的问题。基于此，我们提出问题 2：各媒体是否存在“官本位”表达与人民“代言人”的不同倾向？从报纸类型的角度看，党委机关报和彻底走向市场的都市报在定位上有所差异，党报主要担当“喉舌”功能，而都市报兼具经济创收功能。因而，二者在同一事件报道内容选择上也相应有不同的表现。但是，在我国的传媒体制下，党报和都市报在危机报道中往往受到制约，以形成宣传合力。基于此，我们提出问题 3：党报和都市报的报道差异是什么，是否能坚持各自不同的角色定位？从权利等级的角度
8、看， “在党报体系中，主要有中央、省级、地级三级党报，虽然不同级别的党报设定的具体定位各不相同，但这几级报纸的定位与功能存在一定的重叠，在发行与读者方面也有一定的重叠，尤其存在内容上的定位冲突与重复报道。 ”主要表现为对同一新闻的相同处理。基于此，我们提出问题 4：中央级党报人民日报与省级党报河北日报报道的异同是什么，在内容上是否存在重复与冲突？从地域差异的角度看，当前中国大陆的报业结构呈现不均衡状态，传统大报的边缘化，使得都市报担当了非常重要的角色。许多官方色彩不那么浓烈的媒体在努力进行新闻监督，但由于体制上所有都市报都由党政部门主管或挂靠，地方保5护主义和部门利益成为舆论监督最大的障碍，于
9、是，异地报道就成为传媒发出声音的一种选择，这表现在不同地域的媒体对同一事件的报道倾向会有所不同。基于此，我们提出问题 5：地域性差异对于处于同一级别的都市报的报道倾向有什么影响？三、研究方法本研究采用内容分析法，对传播中媒体所呈现的内容进行客观的、系统的、定量的描述。（一）样本采集：1 目标媒体的选定：中央级党报人民日报、河北省级党报河北日报，都市报选择燕赵都市报、 新京报、 兰州晨报。人民日报是中央人民政府以及相关机构信息的权威发布渠道。 河北日报是中共河北省委机关报、河北首席新闻媒体、河北最具影响力的主流政经媒体。 燕赵都市报是河北日报报业集团主办的社会生活类报纸，在本省报业市场中处于绝对
10、优势地位。这两份报纸的影响力、公信力都很高，并处于新闻发生地，因而成为我们的样本。此外， 新京报是首都地区的都市报纸，而兰州晨报是全国首家对三鹿奶粉事件做出报道的媒体，二者同时又都处于事件发生地之外，因而我们选取这两份报纸作为对象，考察地域性因素对同一类报纸报道内容的影响。2 时间范围的选定：选取 9 月 9 日11 月 9 日这一对三鹿奶粉事件集中报道的时间段为考察时段。将 9 月 9 日兰州晨报出现的第一篇相关报道作为研究起始时间，直到 11 月 9 日，相关报道基本结束。63 分析单位的选定：选取规定时间范围内，除去文娱、体育、旅游等副刊版之外（健康版作为特例）的所有与三鹿奶粉事件相关的
11、内容，但要求整篇报道应以三鹿奶粉事件为最主要的报道议题，若仅仅是报道中提及“三鹿奶粉事件”，而并非以此议题为主，则不在研究范围之内。对于所抽取的样本，将每一条新闻(或每一篇文章)及配发的新闻图片和图表视为一个分析单位，单独的图片和照片作为一个独立的分析单位。（二）类目建构：根据本研究的特点，我们将内容分析的类目分为 7 大类：日期，报纸名称，报纸类型，报道主题、报道来源、报道类型、版面。现分述如下：（前三项不再赘述）1 报道主题：指文章涉及的核心意思、中心思想，分为 10 类：（1）患儿患病和救治（2）政府关注及举措（3）责任人惩处（4）质检情况（5）市场清查（6）产业状况（7）政策、公告、法
12、规发布（8）专家提醒、释疑（9）公众态度（10）其他。2 新闻来源：指新闻稿的来源，是新华社的通稿还是各自报社自采的新闻，或是读者的投稿，本研究分为 6 类：（1）新华社（2）本报记者（3）投稿或约稿（4）转载中央或地方媒体（5）境外媒体（6）其他。3 报道类型：新闻报道一般分为消息和通讯两大类，其中消息又可分为动态消息、简讯、特写、评述性消息、经验性消息、综合消息和人物消息等七种；通讯又可细分为人物通讯、事件通讯、工作通讯和风貌通讯。本研究将报道类型分为 9 类：（1）消息（包括花絮）（2）通讯（3）评论（包括述评、社论、编者按）（4）深度报道（包括专访、暗访、目击记、侧记、新闻速写、特写、
13、纪实）（5）答记者问（6）读者来信（7）图7片新闻 （8）知识性报道（9）其他。4 版面：本研究将版面分为 8 类：（l）头版（2）国内新闻版（3）省内新闻版（4）综合版（5）专题版（6）国际版（7）健康科普版（8）其他。四、结果分析（一）报道数量分析：对于三鹿奶粉事件的报道，从 9 月 9 日到 11 月 9 日， 人民日报报道 123 篇、河北日报报道 222 篇、 燕赵都市报报道 175 篇、 新京报报道 184 篇、 兰州晨报报道 91 篇，总计 795 篇，平均每天报道 12.8 篇。从该走势图可以看出，报道数量从 9 月 14 日开始激增，到 9 月 19 日达到峰值，当天报道数量
14、达 70 多篇，9 月 19 日之后数量递减，到 10 月份后趋于平缓，每天报道数量总和都在 20 篇之下。根据美国学者斯蒂文芬克的周期理论，危机事件的发生过程通常经过潜伏期、爆发期、延续期、痊愈和评估期四个阶段。在处置这一公共危机事件中，媒体的信息流量基本符合危机事件的周期特征。媒体在危机爆发期加大报道数量，信息发布比较充分，信息的公开满足了公众知情权；在延续期和痊愈期报道数量递减，能够稳定民心，引导公众舆论向有利于危机解决和社会稳定的方向发展。但是，也应该看到，在 9 月 9 日之前没有任何相关报道，意味着在危机潜伏期媒体的预警作用缺失。89 月 9 日， 兰州晨报率先报道“甘肃 14 名
15、婴儿患肾结石”， 燕赵都市报、 新京报相继报道，而人民日报、 河北日报到 9 月 13 日才有相关报道。可见，在这一事件中都市报的信息公开程度高于党报。（二）报道主题分析：报道主题分布表（%）报道主题总体党报都市报人民日报河北日报燕赵都市报新京报兰州晨报政府关注和举措27.4 28.4 26.7 26.8 29.3 33.1 21.7924.2产业状况15.5 21.4 10.9 20.3 22.1 13.1 12 4.4患儿患病和救治 13.3 12.2 14.2 5.7 15.8 14.9 12.5 16.5质检情况10.9 10.7 11.1 12.2 9.9 11.4 9.8 13.2
16、市场清查7.7 8.7 6.9 9.8 8.1 5.1 7.1 9.910公众态度6.9 2.9 10 7.3 0.5 2.9 20.1 3.3责任人惩处6.5 7 6.2 6.5 7.2 8 5.4 4.4政策、公告、法规发布6.4 5.2 7.3 9.8 2.7 5.7 6 13.2专家提醒、释疑2.9 2.3 3.3 1.6 2.7 2.9 1.6 7.711其它 2.4 1.2 3.3 0 1.8 2.9 3.8 3.3Total 100 100 100 100 100 100 100 100报道主题中， “政府关注和举措”主要指国家及地方领导人的活动、召开会议及卫生部、农业部等政府部门采取的各项举措；“产业状况”主要指乳业产业链条上各方的情况、采取的措施；“患儿患病和救治”主要指患儿的病情发展、患病数量及救治情况；“质检情况”主要是质检局的质检结果发布；“市场清查”主要是工商局对问题奶粉的下架、销毁处理；“公
