苏维埃社会主义共和国联盟宪法

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1、苏维埃社会主义共和国联盟宪法（根本法）（1977 年 10 月 7 日苏联第九届最高苏维埃非常第七次会议通过“勃列日涅夫宪法” ，宣布苏 联建成发达社会主义俄国的工人和农民在以弗伊列宁为首的共产党领导下进行的伟大十月社会 主义革命，推翻了资本家和地主的政权，砸碎了压迫的枷锁，建立了无产阶级专政，创立了苏维 埃国家新型的国家，保卫革命成果、建设社会主义和共产主义的基本工具。人类从资本主义 走向社会主义的具有全世界历史意义的转折开始了。 苏维埃政权在取得国内战争胜利和击退帝国主义武装干涉之后，实行了极其深刻的社会经济 改革，永远消灭了人剥削人的现象，消灭了阶级对抗和民族仇视。各苏维埃共和国联合成苏

2、维埃 社会主义共和国联盟，增强了国内各族人民建设社会主义的力量和可能性。确立了生产资料的公 有制和劳动群众的真正民主。在人类史上第一个建立了社会主义社会。 苏联人民及其武装部队在伟大卫国战争中获得历史性胜利的不朽功绩，生动地体现了社会主 义的力量。这一胜利巩固了苏联的威信和国际地位，为全世界社会主、民族解放、民主与和平力 量的壮大创造了新的有利条件。 苏联劳动人民继续进行创造性活动，保证了国家迅速全面的发展和社会主义制度的完善。工 人阶级、集体农民和人民知识分子的联盟加强了，苏联各民族的友谊巩固了。以工人阶级为主导 力量的苏联社会的社会与政治一致和思想一致形成了。苏维埃国家已经完成无产阶级专政

3、的任务， 它已成为全民的国家。苏联共产党全体人民的先锋队的领导作用增强了。 苏联已经建成发达的社会主义社会。在社会主义在自身的基础上发展的这个阶段，越来越充 分地显示出新制度的创造力和社会主义生活方式的优越性，劳动人民越来越广泛地享有伟大革命 胜利的果实。 这个社会已经建立起强大的生产力、先进的科学和文化，人民的福利不断提高，为人的全面 发展创造了越来越有利的条件。 这个社会有成熟的社会主义社会关系，在一切阶级和社会阶层接近、一切民族在法律上和实 际上平等、它们兄弟合作的基础上产生了人的新的历史性共同体苏联人民。 这个社会中劳动人民爱国主义者和国际主义者具有高度的组织性、思想性和觉悟。 这个社

4、会的生活准则是大家关心每个人的福利和每个人关心大家的福利。 这个社会有真正的民主，它的政治制度保证有效地管理一切社会事务，保证劳动人民越来越 积极地参加国家生活，保证公民的现实权利和自由同公民对社会的义务和责任相结合。 发达的社会主义社会是通往共产主义道路上的一个合乎规律的阶段。 苏维埃国家的最高目标是建成无阶级的共产主义社会，在这个社会中，共产主义的社会自治 将得到发展。社会主义的全民国家的主要任务是：建立共产主义的物质技术基础，完善社会主义 社会关系并把这种关系改造成共产主义社会关系，培养共产主义社会的人，提高劳动人民的物质 和文化 生活水平，保障国家安全，促进加强和平和发展国际合作。 苏

5、联人民，遵循科学共产主义思想，忠于自己的革命传统，依靠社会主义伟大的社会经济成 就和政治成就，力求进一步发扬社会主义民主，考虑到苏联作为世界社会主义体系一个组成部分 的国际地位，意识到自己的国际主义责任，继承 1918 年第一个苏维埃宪法、1924 年苏联宪法和 1936 年苏联宪法的思想和原则，肯定苏联的社会制度基础和政治基础，确定公民的权利、自由和 义务及社会主义全民国家的组织原则和宗旨，并在本宪法中予以宣布。 一、苏联的社会制度基础和政治基础 第一章 政治制度 第一条 苏维埃社会主义共和国联盟是社会主义全民国家，代表工人、农民、知识分子和国内 各族劳动人民的意志和利益。 第二条 苏联的一

6、切权力属于人民。 人民通过作为苏联政治基础的人民代表苏维埃行使国家权力。 其他一切国家机关受人民代表苏维埃的监督并向人民代表苏维埃报告工作。 第三条 苏维埃国家的组织和活动实行民主集中制原则；一切国家权力机关自下而上地选举产 生，这些机关向人民报告工作，下级机关必须执行上级机关的决定。民主集中制把统一领导同地方上的主动性和创造积极性、同每一个国家机关和公职人员对本职工作的责任感结合起来。 第四条 苏维埃国家及其一切机关根据社会主义法制进行工作，保证维护法律秩序，维护社会 利益和公民权利与自由。 国家组织、社会组织和公职人员必须遵守苏联宪法和苏联法律。 第五条 国家生活中的最重要问题提交全民讨论

7、，并付诸全民投票（全民公决） 。 第六条 苏联共产党是苏联社会的领导力量和指导力量，是苏联社会政治制度以及国家和社会 组织的核心。苏共为人民而存在，并为人民服务。用马克思列宁主义学说武装起来的苏联共产党 规定社会发展的总的前景，规定苏联的内外政策路线，领导苏联人民进行伟大的创造性活动，使 苏联人民争取共产主义胜利的斗争具有计划性，并有科学根据。 各级党组织都在苏联宪法范围内进行活动。 第七条 工会、苏联列宁共产主义青年团、合作社及其他社会组织可根据自己章程规定的任务， 参加国家事务和社会事务的管理，处理政治、经济和社会文化问题。 第八条 劳动集体参加下列活动：讨论和解决国家事务和社会事务，制定

8、生产和社会发展计划， 培养和配备干部，讨论和解决企业和机构管理问题、改善劳动和生活条件问题、利用用于发展生 产以及社会文化措施和物质鼓励的资金的问题。 劳动集体开展社会主义竞赛，促进推广先进工作方法和加强劳动纪律，用共产主义道德教育 本集体的成员，关心他们的政治觉悟、文化和职业技能的提高。 第九条 苏联社会政治制度发展的基本方针是进一步发扬社会主义民主：公民越来越广泛地参 加管理国家事务和社会事务，完善国家机构，提高各社会组织的积极性，加强人民监督，巩固国 家生活和社会生活的法律基础，扩大实行公开原则、经常考虑公众意见。 第二章 经济制度 第十条 苏联经济制度的基础是生产资料社会主义所有制。社

9、会主义所有制的形式包括：国家 （全民）所有制和集体农庄合作社所有制。 工会和其他社会组织为执行章程所规定的任务所必需的财产，也是社会主义财产。国家保护 社会主义财产，并为其增多创造条件。 任何人无权利用社会主义财产来达到个人发财致富的目的和其他自私目的。 第十一条 国家所有制是全体苏联人民的共同财产，是社会主义所有制的基本形式。 土地及其矿藏、水流、森林，均全部为国家财产。工业、建筑业和农业的基本生产资料，运 输工具和邮电设备，银行，国家组织的商业企业、公用企业和其他企业的财产，城市基本房产以 及为执行国家任务所必需的其他财产，均归国家所有。 第十二条 生产资料和集体农庄与其他合作组织及其联合

10、企业为实现章程规定的任务所必需的 其他财产，是集体农庄与其他合作组织及其联合企业的财产。 集体农庄占有的土地归该集体农庄无代价和无限期地使用。 国家促进集体农庄合作社所有制的发展，并促进其同国家所有制接近。 集体农庄和其他使用土地的单位必须有效地利用土地，爱护土地，提高其肥力。 第十三条 劳动收入是苏联公民个人财产的基础。日常生活用具、个人消费品，便利个人生活 的和家庭副业的设备、住宅和劳动储蓄都是个人财产。公民的个人财产及公民个人财产的继承权 都受国家保护。 按照法律规定的程序拨供经营副业（包括饲养牲畜和家禽） 、果园业、菜园业用的以及供个人 住宅建设用的土地可归公民使用。公民必须合理使用拨

11、给他们的土地。国家和集体农庄应协助公 民经营副业。 归公民个人所有或使用的财产不得用来获取非劳动收入和损害社会利益。 第十四条 苏联人的摆脱了剥削的劳动是社会财富、人民和每一个苏联人的福利增长的源泉。 国家根据“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则，对劳动标准和消费标准实行监督。国家 规定应当征收的所得税额。 有益于社会的劳动及其成果决定人的社会地位。国家把物质刺激和精神刺激结合起来，鼓励革新和创造性的工作态度，以促进使劳动成为每一个苏联人的生活第一需要。 第十五条 社会主义条件下社会生产的最高目标，是最充分地满足人的日益增长的物质需要和 精神需要。 国家依靠劳动者的创造积极性和社会主义竞赛，依

12、靠科学技术进步的成就，完善领导经济的 形式和方法，从而保证劳动生产效率的增长、生产效率和工作质量的提高以及国民经济蓬勃的、 有计划的和按比例的发展。 第十六条 苏联经济是包括全国社会生产、分配和交换各个环节的统一的国民经济综合体。 对经济的领导根据国家经济和社会发展计划，在考虑到部门原则和地区原则的情况下，在集中管 理同企业、联合公司和其他组织的经济独立性和主动性相结合的情况下实施之。同时积极利用经 济核算、利润、成本以及其他经济杠杆和刺激。 第十七条 在符合法律的情况下，苏联允许手工业、农业、居民生活服务性行业范围内的个体 劳动活动，以及完全以公民及其家庭成员的个人劳动为基础的其他形式的活动

13、。国家调节个体劳 动活动，保证使之有利于社会。 第十八条 为了当代人和子孙后代的利益，苏联采取必要的措施保护并有科学根据地合理利用 土地及其矿藏、水流资源、植物和动物，保持空气和水流的洁净，保证自然财富的再生和人类环 境的改善。 第三章 社会发展和文化 第十九条 工人、农民和知识分子的牢不可破的联盟是苏联的社会基础。 国家促进社会的社会单一性的加强，即消除阶级差别、城乡之间以及脑力劳动和体力劳动之 间的本质差别，苏联所有民族的全面发展和接近。 第二十条 根据“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”这一共产主义思想，国家提 出的目标是，扩大现实的可能以使公民运用自己的创造力、才能和秉赋，以使

14、个人得到全面发展。第二十一条 国家关心改善劳动条件、保护劳动和科学地组织劳动，关心在使国民经济各个部 门生产过程全盘机械化和自动化基础上减少并进而完全取消重体力劳动。 第二十二条 苏联始终不渝地执行把农业劳动变成一种工业劳动，扩大农村的国民教育、文化、 卫生、商业和公共饮食业、生活服务和公用事业机构网，把乡村改造成为设备良好的居民点的纲 领。 第二十三条 国家一贯实行在提高劳动生产率的基础上提高劳动人民的劳动报酬和实际收入水 平的方针. 建立社会消费基金以更充分地满足苏联人的需求。国家在社会组织和劳动集体的广泛 参加下确保此项基金的增加和合理分配。 第二十四条 苏联实施并发展保健、社会赡养、商

15、业和公共饮食、生活服务和公用事业等国家 设施。 国家鼓励合作组织和其他社会组织在为居民服务的一切领域中的活动。国家促进群众性的体 育运动的发展。 第二十五条 苏联实行并完善统一的国民教育制度，这一制度保证公民的普通教育和职业训练， 目的是对青年进行共产主义教育、促使其身心成长、培养他们从事劳动和社会活动。 第二十六条 国家根据社会的需要，保证有计划地发展科学和培养科学干部，组织将科学研究 成果用于国民经济和其他生活领域。 第二十七条 国家关心保护、增加和广泛利用精神财富来对苏联人进行品德和美学教育以及提 高他们的文化水平。苏联大力鼓励发展专业的和民间的艺术创作。 第四章 对外政策 第二十八条

16、苏联一贯奉行列宁的和平政策，主张加强各国人民的安全和实行广泛的国际合作。苏联对外政策的目标，是保证苏联建设共产主义的有利的国际条件，保卫苏联的国家利益，加强 世界社会主义的阵地，支持各国人民争取民族解放和社会进步的斗争，防止侵略战争，争取全面彻底裁军和始终不渝地实行不同社会制度国家和平共处原则。 在苏联，禁止宣传战争。 第二十九条 苏联同其他国家的关系建立在遵守下列原则的基础上：主权平等，互不使用武力 或以武力相威胁，边界不可侵犯，国家领土完整，和平解决争端，不干涉内政，尊重人权和基本 自由，各国人民平等和享有支配自己命运的权利，国与国之间合作，真诚履行由公认的国际法原 则和准则以及苏联缔结的国际条约所产生的义务。 第三十条 苏联作为世界社会主义体系和社会主义大家庭的组成部分，根据社会主义国际主义 原则，发展和加强同社会主义国家的友好、合作和同志式互助，积极参加经济一体化和社会主义 国际分工。 第五章 保卫社会主义祖国 第三十一条 保卫社会主义祖国是国家最重要的职能，是全民的事业。 为保卫苏联人民