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1、努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会全面建成小康社会 主讲教师主讲教师王美玲王美玲教学目的教学目的通过本专题的学习，要求学员掌握全面建成小康社通过本专题的学习，要求学员掌握全面建成小康社会的丰富内涵和鲜明特点，努力为提高黄南各族人民的会的丰富内涵和鲜明特点，努力为提高黄南各族人民的生活水平做出应有的贡献。生活水平做出应有的贡献。教学内容教学内容1 1、充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时代背景。代背景。2 2、 十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵和鲜明特点。和鲜明
2、特点。3 3、努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会。全面建成小康社会。教学重点教学重点1 1、 十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵和鲜明特点。和鲜明特点。2 2、 努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会。全面建成小康社会。教学时间教学时间2 2 小时小时教学方法教学方法讲座式讲座式努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会全面建成小康社会 主讲教师主讲教师王美玲王美玲教学目的教学目的通过本专题的学习，要求学员掌握全面建成小康社通过本专题的学习，要求学员掌握全面建成小康社会的丰富内涵和
3、鲜明特点，努力为提高黄南各族人民的会的丰富内涵和鲜明特点，努力为提高黄南各族人民的生活水平做出应有的贡献。生活水平做出应有的贡献。教学内容教学内容4 4、充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时代背景。代背景。5 5、 十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵和鲜明特点。和鲜明特点。6 6、努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会。全面建成小康社会。教学重点教学重点1 1、 十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵十八大关于全面建成小康社会奋斗目标的丰富内涵和鲜明特点。和鲜
4、明特点。2 2、 努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会。全面建成小康社会。教学时间教学时间2 2 小时小时教学方法教学方法讲座式讲座式努力提高人民生活水平努力提高人民生活水平 全面建成小康社会全面建成小康社会 党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。党的十八大报告对全面建成小康社会目标提出了新的要求、作出了新的部署，既与时俱进、鼓舞人心，又立足现实、切实可行，对于动员全党全国各族人民满怀信心地为到 2020 年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会而奋斗，具有十分重要的指导意义。一、充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时代背景
5、一、充分认识提出全面建成小康社会奋斗目标新要求的时代背景在不同历史时期，根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领人民为之奋斗，是我们党领导人民从胜利走向胜利的成功经验。进入新世纪，党的十六大提出本世纪头 20 年全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大根据国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，在党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标基础上提出了新要求。党的十八大认真总结了党的十六大以来全面建设小康社会取得的巨大成就，充分考虑了广大人民群众的新期待，深刻分析了国内外形势的新变化、全面建成小康社会面临的新情况新问题，认为有必要从新的实际出发，在党的十六大、十
6、七大确立的目标基础上对到 2020 年全面建成小康社会提出与时俱进的新要求。（一）（一） 我国全面建设小康社会取得的成就为全面建成小康社会打下了坚实的基我国全面建设小康社会取得的成就为全面建成小康社会打下了坚实的基础础 党的十七大以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国内外环境的复杂变化和风险挑战，战胜了前进道路上的重重困难，取得了经济社会发展新的巨大成就，积累了建设中国特色社会主义新的丰富经验，谱写了全面建设小康社会的新篇章。综合国力迈上新台阶。综合国力迈上新台阶。经济平稳较
7、快发展，20072011 年，我国国内生产总值年均增长 10.5%，是同期世界经济平均增速的 3 倍多。2011 年，我国经济总量达到 47.3 万亿元，跃居世界第二位；全国财政收入达到 10.37 万亿元，是2007 年的 2 倍多；人均国内生产总值超过 5400 美元，进入中等偏上收入国家行列；成为世界上最大的制造大国、商品出口国和外汇储备国以及对世界经济增长份额贡献最大的国家之一。我国国际地位和影响力显著提高。结构调整取得新成效。结构调整取得新成效。社会主义新农村建设稳步推进，农业综合生产能力持续提升，粮食生产实现“九连增”，粮食综合生产能力历史性地稳定跃上了1 万亿斤新台阶。战略性新兴
8、产业发展壮大，传统产业不断实现技术和产品升级，现代服务业加快发展，基础设施进一步完善。区域发展总体战略和主体功能区战略深入实施，区域发展的协调性增强。城镇化步伐加快，城镇化率从2007 年的 45.9%提高到 2011 年的 51.3%。社会发展取得新成绩。社会发展取得新成绩。覆盖城乡居民的社会保障体系初步形成，公共卫生服务体系和基本医疗保障服务体系不断健全；城乡免费义务教育全面实现，教育均等化水平持续提高，2011 年普通本专科和研究生在校生分别达到 2300 多万人和 160 多万人；保障性住房建设大规模推进，20082011 年，全国新开工保障房共 2343 万套，建成 1232 万套。
9、研发投入持续增加，科技创新能力不断提高，航空航天、超级计算机、高速铁路、载人深潜等一些重大或关键技术领域取得突破。文化事业和文化产业快速发展。社会管理得到加强。生态文明建设取得新进展。生态文明建设取得新进展。深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，充分运用经济、法律和必要的行政手段，着力推进节能减排和生态环境保护，促进资源节约型、环境友好型社会建设不断深入。能源利用效率提高，可再生能源使用比重不断增加。主要污染物排放得到控制，江河湖泊污染治理力度加大，全面推进江河湖泊休养生息。森林覆盖率持续提高，2010 年底达到 20.36%。扎实推进生态示范区创建，全国已有 52 个地区开展生态文明建设试点
10、，有 1000多个县（市）开展生态县（市）建设，一些重点生态功能区的生态功能得到修复。人民生活获得新改善。人民生活获得新改善。城镇就业持续扩大，居民收入较快增长，20072011 年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由 13786 元和 4140元增加到 21810 元和 6977 元，分别年均增长 9.3%和 9.7%，是改革开放以来增长最快的时期之一，城乡居民收入差距也由 3.33：1 下降为 3.13：1。城乡居民家庭财产稳定增加，居民家庭恩格尔系数有所下降，消费结构加快升级，衣食住行用条件明显改善，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。2010 年人均期望寿命达到 74.8 岁。
11、党的十七大以来我国经济社会发展取得的巨大成就表明，全面建设小康社会已经取得重大进展，我们朝着既定目标又迈出了坚实步伐。根据国家统计局中国全面建设小康社会进程统计监测报告（2011）的测算结果，2010 年我国全面建设小康社会目标的实现程度为 80.1%，其中东部地区实现程度为 88%，东北地区为 82.3%，中部地区为 77.7%，西部地区为 71.4%。按照国家统计局的预测，到 2020 年，我国多数地区可以如期实现小康社会目标，但有些地区实现的难度较大。因此，为确保到 2020 年各地区都能如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，需要对当前和今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内环境进行全
12、面、辩证分析，以科学判断我国发展的重要战略机遇期内涵和条件发生了哪些变化，真正廓清我国经济社会发展面临的新机遇和新挑战，以及这些机遇和挑战如何影响我国发展等重大问题，以便更有针对性地采取措施，着力破解经济社会发展中的难题，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。（二）（二） 我国发展过程中一系列阶段性特征为全面建成小康社会提出了严峻的挑我国发展过程中一系列阶段性特征为全面建成小康社会提出了严峻的挑战战众所周知，我国发展的重要战略机遇期由国际环境和国内环境两个方面共同决定。既然从国际环境看，我国发展的重要战略机遇期没有变，那么，我国国内发展的环境和条件又是如何呢？客观地说，近些年我国经济社会发展的国
13、内环境和条件也出现了新趋势新变化，其中既有许多有利于发展的因素和条件，也有一些阻碍发展的困难和挑战，但总体上看，有利因素多于不利因素，机遇大于挑战。这些主要有利因素和条件利因素和条件体现在：第一，经济发展的物质技术基础更加强第一，经济发展的物质技术基础更加强固。固。经过新中国成立 60 多年特别是改革开放 30 多年以来的建设和发展，我国经济实力和综合国力大为提升，保障可持续发展的物质技术基础和内生动力不断增强。目前，我国产业体系比较完整，培育和发展战略性新兴产业取得积极成效；基础设施日益完善，能源保障和交通运输能力显著提高；财政金融体系运行稳健，社会资金相对充裕；劳动力资源丰富，人力资本积累
14、水平快速提高，等等。简言之，对经济发展具有重要基础作用的我国生产要素组合仍然具有比较优势。第二，市场需求潜力巨大。第二，市场需求潜力巨大。当前和今后一个时期，我国仍处于产业结构不断优化升级阶段，第一产业正朝着发展现代农业，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率的方向转变，这不仅将有效增加农产品供给，还将有效增加农民收入，从而促进农民消费增长；第二产业正朝着技术密集和高附加值生产方向转变，这不仅将增加对资本和技术的需求从而拉动社会总需求，还将进一步提高职工收入，拉动居民消费；第三产业正加快发展，不仅将吸纳更多劳动者就业，从而增加劳动者收入、扩大消费，还将进一步完善城乡消费环境，促进全社会消费
15、。特别是随着城镇化深入发展，不仅将继续拉动巨额的城镇基础设施和住房等投资，还将继续拉动由大量农村居民变为城镇居民而带来的成倍增长的生活消费。第三，宏观调控体系不断完善。第三，宏观调控体系不断完善。我国政府宏观调控经验不断丰富，根据形势发展变化，及时出台财政政策、货币政策以及其他必要的政策，综合运用经济手段、法律手段以及必要的行政手段，对经济发展中出现的苗头性、倾向性问题及时果断地进行调控，不断取得积极成效。政府宏观调控的针对性、灵活性、前瞻性不断提高，应对复杂局面的能力明显增强。第第四，制度优势日益显现。四，制度优势日益显现。改革开放以来的实践充分证明，中国特色社会主义制度具有资本主义制度不可
16、比拟的优越性，能够有效应对前进道路上的各种风险和挑战。特别是我国社会主义市场经济体制，可以包容和释放巨大的经济社会发展潜力。随着我国经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明制度等改革的深化，新的更大的制度红利和发展潜力将会不断地创造和释放出来。从根本上说，这些阶段性特征都是社会主义初级阶段基本国情的具体体现。目前，我国经济社会发展水平已经达到一个新的历史起点，人均国内生产总值超过了 5000 美元，一些地区超过了 10000 美元，这使我国发展的阶段性特征更加明显。我们清醒地看到，尽管我们取得了重大成就，人民生活也有很大改善，但同人民过上更好生活的新期待相比还有不少差距，前进的道路上还有不少困难和问题，主要是：（一）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，（一）发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济
