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1、第三单元第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展近代西方资本主义政治制度的确立与发展第第 7 7 课课 英国君主立宪制的建立英国君主立宪制的建立教案教案一、教学目标一、教学目标二、教材分析与教学建议二、教材分析与教学建议2 2教材分析与教学建议教材分析与教学建议重点重点对英国君主立宪制度的确立及特点的分析、理解与掌握。难点难点依照学生现有的知识水平，在对本节的政治制度的建立及特点的理解与掌握上有一定的难度。如英国的君主立宪制度、议会民主制的特点等。教材内容分析与教学建议教材内容分析与教学建议本节教材主要包括两方面的内容：第一，“光荣革命”。1640 年英国资产阶级革命爆发，经过长达近半个
2、世纪的复杂和曲折的斗争，1688 年的光荣革命标志着这场革命的完成。第二，权利法案。光荣革命后，议会权力逐渐扩大。1689 年 3 月，议会颁布了权利法案，对王权的限制和议会所拥有的权利用法律的形式加以肯定，逐步形成了一种新的政治体制，即君主立宪制。第三，责任制内阁。这种由议会制约王权的政体，完全是资产阶级性质的国家体制，已经是资产阶级责任内阁制的雏形。君主立宪制的确立对英国资本主义的发展具有极为重要的意义，而且产生了广泛的国际影响。它作为资本主义的政治上层建筑，发挥了对经济基础的积极反作用。马克思得出结论：“正是随着君主立宪制的确立，在英国才开始了资产阶级社会的巨大发展和改造。”第一目，“光
3、荣革命”。本目内容分为两个部分：英国议会制度形成（13 世纪）；英国资产阶级革命与光荣革命。教材首先简单介绍了英国议会制度的形成，而后对 16401688 年的英国资产阶级革命的发展历程作了概括的说明。建议教师对 16401688 年的英国资产阶级革命作适当的补充，特别是在议会与国王的斗争方面，以帮助学生充分认识英国的议会和资产阶级革命的成果。 英国议会的形成英国议会是资产阶级议会的鼻祖，它起源于中世纪，大约在 13 世纪中期，贵族在同英王亨利三世的斗争中获胜，成立议会，议会制度形成。13 世纪末以后，议会经常召开，议员由贵族、市民和骑士组成，由于各个阶层的利益不同，常常不在一起开会，14 世
4、纪以后，议会逐渐分成上下两院：上议院由贵族和教会代表组成，又称贵族院；下议院由乡绅和市民代表组成，又称平民院。国王是议会的召集人。即由英王、上院和下院三部分共同构成英国的议会政体。此后，下院的权力不断扩大，15 世纪末，下院已经有提出财政议案和法律议案的权力。但是，这一时期议会仍然是封建性质的等级代议机构。英国资产阶级革命前后。议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。英国议会是在王权衰落中产生的，它对王权有着限制性的作用。后来又发展成为近代史上的代议制议会。 英国资产阶级革命与光荣革命在资本主义经济发展的过程中，资产阶级和新贵族的势力不断加强，他们同代表旧的生产关系的封建专
5、制制度的矛盾越来越尖锐。自 1603 年起，斯图亚特王朝开始统治英国。在英国资产阶级革命前，詹姆士一世和查理一世都宣扬“君权神授”，还宣称国王居于法律之上，认为“除上帝之外，国王不对任何人负责”。所以，在斯图亚特王朝专制统治时期，经济上，国王可以不通过议会而强行征税，可以实行部分商品的专卖，可以任命亲信控制大部分国内贸易和几乎整个对外贸易。这些都严重地阻碍了资本主义经济的发展，触犯了资产阶级的利益。在宗教问题上，严厉对待“非国教徒”，实行宗教专制，特别是残酷迫害那些主张取消国教中天主教旧习的“清教徒”。这些政策，使资产阶级和王权间的矛盾日益尖锐，最终导致了英国资产阶级革命的爆发。1638 年的
6、苏格兰起义，严重威胁着查理一世的统治。为了筹措军费讨伐苏格兰人，1640年 11 月，查理一世被迫召开议会，企图以合法的形式筹集经费。英国议会有赞成或拒绝征收新税和特别税的权力，政府征税须经议会授权成为传统。因此，议会中的资产阶级和新贵族的代表结成反对派利用这个权力同国王展开斗争。他们对国王推行的政策和专横行为进行指责，不但拒绝通过征税法案，而且要求限制王权。他们的斗争得到了广大群众的支持，声势日盛。这次议会的召开，揭开了英国资产阶级革命的序幕。在英国资产阶级革命的进程中，资产阶级和新贵族不断同国王进行斗争和较量。内战爆发后，由克伦威尔组织议会军取得了一些战役的胜利，内战的结果是议会军打败王军
7、。查理一世成为议会的阶下囚，经议会审判以叛国罪将国王处死。它意味着对“君权神授”思想的否定，是历史的进步。此后英国宣布为共和国，开始了克伦威尔的统治时期。克伦威尔为巩固统治采取一些措施，对英国资本主义的发展起到了一定的作用。但他本人逐渐擅权专断，并先后多次解散议会。1660 年，斯图亚特王朝复辟，表现出英国资产阶级革命的曲折和复杂。在政治斗争又趋于尖锐的形势下，英国政坛发生分化，政党开始形成，出现了代表不同利益集团的政党辉格党和托利党，这正是英国近代政党的起源。詹姆士二世不仅大力压制反对派，而且企图在英国恢复天主教，这引起了辉格党人的反对，也遭到一部分托利党人反对。从而发生了在英国历史上为英国
8、人所津津乐道的一场政变，即“光荣革命”1688 年邀请信奉新教的荷兰执政威廉和他的妻子玛丽承袭英国王位，共同统治英国。英国资产阶级革命历经近半个世纪的斗争，最终以光荣革命的形式完成了革命的任务。第二目，“议会权力的确立”。本目内容分为三个部分：1689 年颁布权利法案；君主立宪制的确立；责任制内阁形成。本目讲述的内容，实际上是英国资产阶级革命的最重要成果。建议教师要对相关内容作一定的补充，以便于学生对重点和难点内容的理解和掌握。这里还会涉及到一些专有名词及与政治制度的有关概念，最好是用通俗的语言予以说明。 1689 年的权利法案英国资产阶级革命结束后，议会于 1689 年颁布了权利法案。教师可
9、补充适当有关材料进行介绍，从而引导学生正确理解权利法案的内容和作用。权利法案的内容在 1689 年召开的议会上，请威廉和玛丽共同统治英国，同时也向威廉提出“权利宣言”，谴责詹姆士二世破坏法律的行为，要求国王今后未经议会同意不能停止任何法律的效力；。英国资产阶级和新贵族利用在议会中所处的优势，扩大和巩固他们的统治权。他们以法律形式逐渐取消以君主为代表的贵族特权，并限制王权。英国议会相继通过了一系列法案，其中以 1689 年通过的权利法案影响最为深远。权利法案内容：（具体条文见教学案例）?限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。?议会所拥有的“自由”。由此说明：权利法案以明确的条
10、文，限制国王的权力，约束国王的作为。权利法案颁布的作用1689 年颁布的权利法案，一方面是从立法权、司法权、税收和军权等方面限制王权；另一方面，又将议会所拥有的“自由”和权力用法律的形式加以肯定。它大大削弱了国王的权力，而使议会治理国家的权力增强，有利于英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。是历史的一大进步。 英国君主立宪制的建立对于这部分内容的讲述，建议教师先通过教材中的历史纵横和补充资料介绍思想家洛克的主张，然后对英国资产阶级革命时期人们对社会现状的认识和见解作个简要的说明，为学生理解英国建立君主立宪制的背景或原因作个铺垫，也有助于对多种政治制度模式在不同国家应用的理解和
11、认识。约翰洛克（John Locke），英国革命后期的资产阶级思想家、欧洲资产阶级启蒙运动的先驱。洛克既反对君权神授理论，也不同意霍布斯的君主专制论，提出了较为彻底的法治原则：国家必须以正式的法律来统治；执行已经公布的法律；法律面前人人平等；法治不排斥个别场合的执法的灵活性。洛克是分权理论的主持者，他将国家权力分为三种，即立法权、行政权和对外权。他认为，这三种权力不是平行的，立法权高于其他两种权力，处于支配地位。三种权力应由不同机关分别掌握，其中国王掌有很大的权力。洛克的思想在当时的英国发挥了重大的作用。从英国资产阶级的革命过程来看，反对封建君主专制、坚持以新的政权和原则替代旧的一套是必须的，
12、不能有丝毫的含糊；但毕竟发生了克伦威尔的执政曾引起内乱又只能将旧王朝请回来执政的一幕，在大多数英国人看来，旧王朝绝对不行，民主共和制也行不通。唯一可行的，就是改造君主制度，使它在形式上保留君主制，但在本质上要适应资本主义的发展，实行议会民主制，以保障国会下院掌握最高的权力（立法权等），这就是君主立宪制。所谓君主立宪，也就是说，一切都要由法律决定，君主没有实权，而且本身也要遵循法令。英国君主立宪制的建立光荣革命后，议会权力有相当的扩大，资产阶级和新贵族利用在议会中所处的优势，进一步扩大和巩固他们的统治权，并限制国王权力，约束英王的实际统治权。英国议会相继通过了一系列法案，其中最为突出的就是权利法
13、案。这些法律的制定和实施，形成了一种新的政治体制，这就是习惯上所说的“君主立宪制”。随着议会的不断立法，议会的权力日益超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立起来。1701 年议会又通过了王位继承法，进一步限制王权，提高了议会在国家政权中的地位，巩固了君主立宪制政体。英国君主立宪制的特点英国的君主立宪制是在光荣革命后建立起来的国家体制，属于资产阶级民主制政体类型。英国也是世界上第一个建立君主立宪制的国家。?在君主立宪制政体下，国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解
14、散议会，批准和公布法律等。但实际上，立宪君主处于“统而不治”的地位，而作为国家的象征的地位更为突出。?国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。“光荣革命”后，议会通过了权利法案和王位继承法，从国王手中夺取了政治、法律、经济、军事等各方面的最高权力，议会的主要职权有立法权、财政权和对行政的监督权。从表面上看，议会通过的法案要经过国王批准，但这只是一种形式。（18 世纪以来，英王从来没有否决过议会通过的法案。）自 19 世纪中期以来，英国的君主立宪制逐渐保守，议会的作用下降，国家的权力中心逐渐转移到内阁和首相手中。教师可以把英国君主立宪制与德意志君主立宪制作对比，说明君主立宪制主要有两种：即
15、议会制和二元制。英国属于议会制君主立宪制，君主不直接支配国家政权，由内阁掌握行政权并对议会负责。从法律上看，英王是“一切权力的源泉”“国家的化身”，但实际上英王的权力虚有其表，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。建议教师引导学生对现代英国君主立宪制度、特点、作用作个完整的理解。并用联系和比较的方法加深认识。英国君主立宪制的作用?英国君主立宪制的确立和发展，为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。?各派可以通过议会斗争，实现自己的政治主张，并使其政治斗争在一个有序的状态中，对社会的稳定起着不可低估的作用。?英国的君主立宪政体，大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力，这种政治
16、体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。?英国是世界上第一个建立君主立宪制的国家，这一制度的确立和不断完善，不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用，而且为世界上很多国家树立了一种模式，不少国家后来都采用了这一模式。第三目，“责任制内阁形成”。责任制内阁是英国政治制度的一个显著特点。对于它的形成，教师可通过教材中的历史纵横和教材中的文字叙述作简单的追溯，使学生易于理解。光荣革命以后，国王经常召集重要大臣一起开会，以征求他们对一些政治问题的意见。当时，因为这种会议在一个小房间（cabinet）中举行，所以人们就称这个会议为内阁会议，意思是在小的密室中举行的会议，小集团成员即内阁成员。不过，在 1714 年以前，内阁还不是一个法定的组织，它只是少数主要大臣参加的会议。后来，到了汉诺威王朝时期，国王中很多人不懂英语，往往不参加内阁会议，而且，1714 年以后，国王也没否决过内阁的决
