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1、办事处级社会治安重点地区定期排查办事处级社会治安重点地区定期排查 工作方案工作方案按照上级指示精神，在我辖区范围内组织开展定期的社会治安重点地区排查工作。现制定如下实施意见：一、指导思想一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强基层基础建设，从根本上解决突出的治安问题，进一步增强人民群众的安全感，为促进我辖区经济社会建设大发力、大发展创造和谐稳定的社会环境。二、基本原则二、基本原则（1 1）坚持）坚持“条块联动条块联动”原则。原则。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，排查整治工作以属地为主，部门配合，实行条块联动。明确划分条块责任，凡属地方解决的
2、问题，由地方解决；凡属部门解决的问题，由部门负责。（2 2）坚持）坚持“因地制宜因地制宜”原则。原则。从本地实际出发，针对性开展排查整治工作，哪里治安混乱就重点整治哪里，哪些治安问题突出就重点治理哪些治安问题，什么矛盾纠纷突出就重点化解什么矛盾纠纷。（3 3）坚持）坚持“标本兼治标本兼治”原则。原则。着眼建设，因势利导，疏堵结合，坚持“打、防、建、教、管、改”多措并举，创新整治手段，夯实管理基础，提升服务水平，努力从源头上消除产生治安乱点和突出问题的土壤和条件。（4 4）坚持）坚持“注重实效注重实效”原则。原则。通过排查整治，及时发现和化解突出矛盾纠纷，找准和整治治安乱点和突出治安问题，采取切
3、实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。（5 5）坚持）坚持“责任查究责任查究”原则。原则。对排查工作不深入不细致、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的地方、部门，按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究地方、部门领导的责任。三、工作重点三、工作重点（1 1）重点地区：）重点地区：案件高发区，大型商业区，居民生活小区，地理环境复杂的社区，学校及其周边地区，公共单位周边等治安不好的地区。（2 2）重点场所：）重点场所：贵重物品经营场所、休闲娱乐场所，网吧、集贸市场、旅游景点周边等公共场所，以及中小旅馆、出租房屋等
4、。（3 3）重点人群：）重点人群：容易造成现实危害的刑释解教人员、监外执行人员、吸毒人员等各类人员。四、主要措施四、主要措施办事处社会治安重点地区整治工作分上下半年两次进行，上半年*月至*月中旬为排查摸底阶段；*月下旬至*月中旬为集中整治阶段；*月底为检查验收阶段。下半年*月-*月中旬为排查摸底阶段；*月下旬至*月中旬为集中整治阶段；11月底为检查验收阶段期间。要突出抓好以下几个方面的工作：（1 1）全面深入排查。）全面深入排查。各社区要统一领导，综治工作中心牵头组织，有关单位共同参与，集中开展辖区内的社会治安拉网式、地毯式大排查，了解和掌握所辖范围内突出的治安乱点和治安问题，查找社会治安综合
5、治理工作的薄弱环节；广泛收集和听取各方面意见建议，通过发布公告、设置举报电话和建立奖励制度等，组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和突出治安乱点、治安问题。各社区要逐户进行排查，切实摸清所辖范围内存在的矛盾纠纷和治安混乱区域，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响群众安全感的突出治安问题和导致混乱的原因。实行社会治安重点区域台帐管理，根据问题的性质和管辖权限分类建立台账，落实人员管理，明确整改时限。（2 2）狠抓集中整治。）狠抓集中整治。始终坚持严打方针不动摇，着力对黑恶势力犯罪、 “两抢一盗”等多发性侵财犯罪、诈骗犯罪和拐卖儿童、黄赌毒犯罪几个方面出实招、下重锤、见成效，力求侦破一批
6、案件、打掉一批团伙、惩治一批犯罪、处罚一批人员、防范一批事故，努力实现治安混乱地区面貌明显改观、治安问题明显减少、群众安全感明显上升。对排查出的治安乱点和突出的治安问题，要落实党政领导包点负责，采取“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的办法，多方联动，集中整治。（3 3）严密治安防控。）严密治安防控。大力加强社会面管控，进一步完善社区信息通报制度，最大限度地实现预知、预警、预防，强力推进技防、物防等监控系统建设。进一步提高群众见警率，实现“打击犯罪更彻底、服务百姓更直接”的目标。大力发展治安巡防中队、专业保安、治安信息员、平安志愿者等群防群治力量，广泛组织守楼护院、邻里守望、十
7、户联勤等多种形式的群防群治措施。 （4 4）注重源头治理。）注重源头治理。把外来人员复杂区、案件高发区等重点地区集中整治纳入办事处发展规划，加快民生设施建设。把重点工作放在经济建设、基础设施建设、环境整治和公共服务上，加强重点地区医疗、卫生、计生、社保、教育、法律服务和社会救助等各项公共服务，努力建设新型社区，切实消除产生治安乱点和突出治安问题的根源和土壤。在治理过程中，各级各部门要加强与群众的沟通，充分听取群众意见，积极回应群众诉求，确保工作取得更大实效。（5 5）建立长效机制。）建立长效机制。建立定期例会制度，及时通报工作进展，研究解决突出问题和重大情况；建立信息共享机制，切实做到对治安重
8、点地区和突出治安问题早预防、早控制、早解决；建立台帐管理制度，对社会治安重点地区的各类重点人员、安全隐患、矛盾纠纷等进行分级分类，逐一进行登记造册；建立情况报告机制，各社区做到每月向办事处综治工作中心上报排查整治情况。（6 6）提升管理水平。）提升管理水平。切实加强重点地区以流动人口为重点的特殊人群的服务和管理，落实对刑释解教人员、社区服刑人员、社会闲散青少年、流浪儿童、精神病人、艾滋病患者、吸毒人员、 “”人员等高危人群的教育管控。加强对治安乱点出租房屋、中小旅馆、娱乐场所等流动人口落脚点社会管理，切实强化“以证管人、以房管人、以业管人” 。（7 7）强化组织功能。）强化组织功能。要把“治乱
9、”与“治瘫” 、 “治软”结合起来，着力社区组织建设。对软弱涣散、功能弱化的基层党政组织和领导班子，查明原因，及时调整加强，特别要选好配强带头人。强化社区的综治工作一体化运行机制，统筹推进整治工作。（八）重视改善民生。（八）重视改善民生。坚持以人为本，制定利民政策，落实利民措施，把解决改善治安重点整治地区群众民生问题作为重要工作，特别是要帮助生产、生活方面有困难的居民和流动人员。要把就业问题放在民生首位，出台更多就业政策，提供更多就业岗位，完善创业服务体系，动态消除零就业家庭。要妥善解决劳动争议，促进劳动关系和谐。要全面落实各种社会保障制度，健全低收入群体临时救助体系。要加强公共文化服务，丰富
10、群众文体活动。五、组织领导五、组织领导（1 1）统一思想认识。）统一思想认识。各级各部门要从保障国家长治久安、巩固党的执政地位、维护改革发展稳定大局、维护群众根本利益的高度，充分认识新形势下开展社会治安重点地区排查整治工作的重要性和紧迫感，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，切实把思想统一到上级决策和部署上来，组织开展好工作，尽快扭转我辖区社会治安少数区域混乱的局面。（2 2）加大领导力度。）加大领导力度。办事处成立以办事处党委书记*为组长，办事处综治领导担当组长，党建办、综治办、民政办、社保所、派出所、司法所、工商所等部门负责人为成员的社会治安重点地区排查整治工作领导小组，下设办公室
11、在办事处综治办，统一负责辖区重点地区排查整治工作的组织、协调、检查和考核。各社区、公共单位负责人要亲自动员，一线指挥，认真检查督导辖区的排查整治工作，切实解决工作中的实际困难和问题。要认真研究制定排查整治工作方案，明确整治工作任务、目标责任、完成时限和工作要求，全力抓好各项工作落实。（3 3）广泛宣传发动。）广泛宣传发动。把宣传发动工作贯穿于排查整治工作的始终，重点宣传排查平安建设工作的意义和政策，宣传排查整治工作的战果和典型经验，倡导见义勇为，弘扬社会正气，增强群众参与的自觉性和主动性，真正形成“人人关心平安建设工作，人人支持平安建设工作，人人参与平安建设工作”的浓厚氛围，促成排查整治的强大
12、声势。要加强网络舆论引导，把握舆论导向，避免形成炒作和负面影响。（4 4）部门协作配合。）部门协作配合。各部门、各单位要各司其职、密切配合、共同抓好整治工作。纪检部门要严肃处理排查整治工作中发现的干部违法违纪行为，对有问题的领导干部，严格按照有关规定进行责任追究。组织部门要加强基层党组织建设，对排查出的软弱涣散、功能弱化的基层党组织，及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作，大力宣扬涌现出来的先进典型，努力营造浓厚的社会氛围。公安机关要严厉打击各类违法犯罪活动，切实加强治安管理，及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政部门要进一步加强社区、村民自治工作，加强对群众自治组织的管理监督，对排查出的
13、“重点社区”要集中组织整改，切实做好社区服务工作。要加强司法所建设，着力化解各类矛盾纠纷，进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。房管、建设部门要积极推动各地将社会治安重点地区建设改造、社会治安防控体系建设纳入城乡建设整体规划。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加强对社会闲散青少年、流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督促，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。（五）强化督导检查。（五）强化督导检查。办事处综治委将适时对社区、公共单位排查整治工作进行督导。对排查工作不深入、整治措施不得力、整治效果不明显、突出治安问题没有及时解决、治安混乱局面没有明显改观的社区、部门和单位，下发整治督办通知；对酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大治安灾害事故的社区、部门和单位，实行一票否决，并查究领导责任，对弄虚作假、敷衍塞责的社区、部门和单位，给予黄牌警告，问题严重的实行一票否决。办事处综治委将其纳入社会治安综合治理年度考核范围，凡验收不合格的，年度考核为不达标。
