道路交通安全概论

《道路交通安全概论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《道路交通安全概论（47页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、第 1 章 道路交通安全概述 主要内容： 1、安全及道路交通安全的概念； 2、道路交通安全工作的重要性； 3、中国道路交通安全的现状与演变趋势； 4、现代道路交通系统交通安全状况的变化过程。 1.1 安全及道路交通安全的概念 安全：通常是指人身安全和财产安全，即人身不要受到伤害，财产不要发生丢失。关于人身安全，具体体现在三个方面（即三不伤害）： 交通参与者自己不要伤害其他参与者，即不要伤害别人； 交通参与者自己不要被其他参与者伤害，即不要被别人伤害； 交通参与者自己不要伤害自己，即自己不要伤害自己。 交通参与者:是指在从事交通活动过程中与人的特定行为或临时角色相关的不同群体，通常指 驾驶员、骑

2、车人、行人、乘客等。 道路交通安全:从本质上讲是指交通参与者在参与交通活动过程中的人身及财产安全，通俗 的讲是指交通参与者在参与交通活动的过程中确保自身和他人的生命及财产安全，也就是既不 要向他人（包括自己）或他物施加伤害、也不要遭受到外来伤害。交通参与者的人身安全存在两方面的含义： 1）从交通参与者个人微观层面上讲，就是交通参与者在参与交通活动的过程中不要受到 伤害（三不伤害） ；很多人难以理解：自己怎么会伤害自己呢？ 2）从交通管理部门宏观层面上讲，人身安全涉及交通安全和机动化程度两个方面。用公 式表示则为： 人身安全=交通安全机动化程度交通安全:用万车死亡率表示；机动化程度：用 1000

3、 人拥有的机动车数量表示。 “安全”一词的内涵正在扩展 粮食安全：在社会层面上消费者所需要的粮食能否得到可靠、充分的保证； 石油安全：在社会层面上消费者所需要的石油能否得到可靠、充分的保证； 网络安全：在消费者层面上能否确保网络的实时畅通及网络用户的正常使用，避免网络“黑 客”的攻击。还有：卫生安全、生态安全、国家安全 1.2 道路交通安全工作的重要性 1）汽车的正面效应随着汽车特别是轿车的普及，人们的生活方式、工作方式正在发生深刻的变化，汽车特 别是轿车的普及和广泛应用扩大了人的活动范围，提高了工作效率和生活质量，使得人们的生 活变得更加丰富多彩；汽车的广泛应用促进了社会的文明和进步，加快了

4、社会的变革，因此， 汽车被称为“改造世界的机器” 。当今社会，人们对汽车的依赖性越来越强。如果没有汽车，我们的生活会如何？A汽车工业已成为国际性支撑产业社会发展过程中对汽车需求的不断增长，促进了汽车产业的快速发展。目前， 全 世界汽车的年产量约为 50006000 万辆/年。汽车从设计到生产再到使用涉及冶金、机械、电子、材料、营销、金融、服务等几十个行业，使得许多国家都把汽车工业作为国民经济的支柱 产业，中国也不例外。 05 年中国共生产汽车 570.7 万辆，销售国产汽车 575.82 万辆，分别比 04 年增长 12.55% 和 13.54%。06 年中国共生产汽车 727.9 万辆，比

5、05 年增长 27.6%; 07 年中国共生产汽车 888.2 万辆，比 06 年增长 22%；08 年中国生产汽车 934.5 万辆，同比增长 5.2%；09 年中国汽车产销 分别完成 1379.10 万辆和 1364.48 万辆，同比分别增长 48%和 46%。B扩大了人们的生活半径，提高了工作效率和生活质量；汽车运输的主要优点：舒适、快捷、方便，易于实现“门对门”运输。 （500km 范围内）C汽车已成为人类社会文明与进步的象征和标志。2）汽车的负面效应道路交通事故已成为世界性的严重社会问题之一 在许多国家，交通事故引起的人员伤亡和经济损失，比火灾、水灾、意外伤害等灾难造成的 人员伤亡总

6、和及经济损失要大得多。人们称交通事故为“柏油路上的战争” ， “文明世界的第一大公害” 。道路交通事故是涉及千家万户且人人关注的社会问题 自有机动车道路交通事故死亡记录以来，全世界死于道路交通死亡的人数已超过 3200 万人 （超过两次世界大战的总死亡人数） ，人们把交通事故称为“无休止的战争” 、 “交通地狱” ，把 导致交通事故的汽车称为“行驶的棺材” （美国称为“飞奔的棺材” ，日本称为“飞跑的凶器” ） 。不管你是强者还是弱者，富人还是穷人，聪明人还是愚蠢人，男人还是女人、小孩还是 婴儿，只要他（或她）在公路上或街道上，每分钟都有死于交通事故的可能。美国著名学者乔治威伦 主要表现：交通

7、事故；环境污染；交通拥挤；能源短缺。 与战争、疾病、自然灾害一样，交通事故不仅威胁着人们的生命安全，而且还造成巨大经 济损失（许多国家因道路交通事故造成的经济损失，约占国民经济总产值 GNP 的 12%） 。交通事故已成为世界性的严重社会问题 美国：1966 年颁布了公路安全法 、 汽车安全措施法 ，负责全国公路安全工作 ； 德国：1969 年德国总理责成“国务秘书”组织“公路交通安全圆桌会议” ，负责制定全国公 路交通安全的总政策和措施 ； 日本：自 1970 年成立了全国性的统一管理机构，强化交通安全管理； 中国：2003 年成立了全国性的交通安全委员会，2004 年 5 月 1 日中华人

8、民共和国道路交 通安全法正式实施。 在当今科学技术条件下是否可以完全避免呢？ 在道路交通事故已成为一大严重社会公害的条件下，道路交通事故在当今科学技术条件下是 否可以完全避免呢？对此问题的回答是：在目前科学技术条件下还不可能完全避免。原因：在当前科学技术条件下，作为现代道路交通系统的人、车、路三要素均存在着引 发道路交通事故的可能性。人存在着过失的可能性，机动车和道路的设计、使用、维护及管理 存在不完善之处，道路交通法规存在着缺陷及漏洞，实际中还存在着一些特别意外的情况等等。在目前科学技术条件下道路交通事故虽不能完全避免，但可以预防。 因绝大多数（90%以上）的道路交通事故都是由非自然因素（主

9、要为人祸因素而非天 灾因素）造成，因而，对于由非自然因素引发的道路交通事故在现代技术条件下都是可以采取 相关措施进行事先预防的。这也就是说虽然在目前科学技术条件下道路交通事故尚不能完全避 免，但现实中 90%以上的道路交通事故都可以采取相关措施进行积极预防的。 预防和减少道路交通事故的“4E”策略道路交通发达国家道路交通管理部门的实践反复证明， “4E”策略确实是预防和减少 道路交通事故的有效对策。 教育策略(Education)指交通安全教育，包括学校教育和社会教育； 工程策略(Engineering)指交通工程建设； 执法策略(Enforcement)指严格执行交通法规； 急救策略(Eme

10、rgence Care and First Aid)指加强交通急救体系建设。1.3 国内外道路交通安全概况与发展趋势 1国外道路交通安全的现状与演变趋势 1.1 交通发达国家道路交通安全的现状与演变趋势经济发达国家的道路交通安全形势已多年趋于稳定，道路交通安全指标不断趋好，道路 交通安全水平不断提高。首先，从总体上讲，随着道路交通的进一步发展，在保持事故次数基本稳定的基础上， 事故死亡人数均呈下降趋势；其次，万车死亡率保持在很低数值状态，最高指标值也在 2.5 人 以下，其中以日本最低仅为 1.04 人；第三，10 万人口死亡率呈下降趋势，最高指标值在 15 人以下，其中以英国最低为 5.75

11、 人。 美国、日本的情况: 美国是当今世界的“汽车王国” ，既是当今世界机动车保有总量最高和公路总里程最长的国 家，也是当今世界机动化程度最高的国家，1999 年机动车保有总量达 21889 万辆，其千人机 动车拥有量达 786.7 辆。 日本也是目前世界上机动化程度很高的国家之一，1999 年其千人机动车拥有量达 684.4 辆， 机动车保有总量为 8663 万辆。 按照千人机动车拥有量达到 200 辆便进入机动化社会的衡量标准，美、日等经济发达国家早 已进入机动化社会。 美国、日本、法国、德国、英国等交通发达国家目前良好的道路交通安全形势并非与 生俱来，而是通过持续努力和艰苦探索才取得的。

12、 自 20 世纪 50-60 年代起，这些国家均经历了经济高速发展、道路交通安全状况严重 恶化的时期；随后通过不断完善交通安全法律体系、调整交通安全政策、强化政府的交通安全 管理职能和全面提高道路交通参与者的遵章守法自觉性及车辆、道路的安全性，才得以使交通 安全状况逐步改观，并持续地向好的方向发展。 1.2 发展中国家道路交通安全的现状与演变趋势 印度：是除中国之外的最大发展中国家。印度既是一个人口大国，也是一个经济处于快速发 展的大国。近些年来，印度经济持续快速发展，使机动车数量快速增加，现已进入快速机动化 发展时期；与此同时，印度的道路交通安全状况也不断恶化，道路交通事故死亡人数不断增加，

13、 2000 年道路交通事故死亡人数高达 79000 人以上，伤残人数达 40 万，且仍呈快速增长趋势。 造成这一现状的原因主要为：道路基础设施差，城乡主要以普通公路为主，道路窄，许多道 路年久失修；因受经济条件的限制道路交通设施建设缓慢，使得交通供给速度大大低于交通需 求增长速度；国民交通安全意识普遍比较淡薄，机动车驾驶人员素质较低，交通违章现象严重； 交通管理手段落后，缺乏有效的管理措施。 东盟国家：近些年经济快速发展刺激了机动车数量的快速增长，从而导致了整个地区道路交通安全水平的恶化。 据亚洲开发银行的统计，2003 年在东盟国家因道路交通事故共造成 7.5 万人死亡、470 多万 人受伤

14、，其中许多人还因此落下严重的终生残疾。东盟国家每年因交通事故造成的经济损失估 计约为 150 亿美元，占到该地区国内生产总值的 2.2%左右。 道路交通事故给发展中国家每年造成的经济损失约占 GDP 的 1.0%2.0%。 道路交通事故是一个日趋严重的全球性问题 在世界范围内：每年造成的死亡人数大约为 120 万，造成的受伤人数超过 3000 万。其中， 发展中国家的死亡人数占一半以上。高度重视发展中国家在经济发展的过程中伴生的道路交通安全问题，并采取行之有效的解决 对策对于改善全球性道路交通安全问题无疑具有重要意义。 2中国道路交通安全的现状与演变趋势 我国近 10 多年道路交通安全状况 汽

15、车和机动车数量：1985 年，全国汽车保有量为 321 万辆；2003 年底，全国汽车保有量为 2421 万辆，年平均增长率为 12%；2003 年，我国机动车保有量为 9469 万辆；2004 年我国机动 车保有量 10779 万辆；2007 年我国机动车保有量 15978 万辆；2009 年我国机动车保有量 18658 万辆。 道路：2004 年底公路通车里程为 185 万 km，二级以下公路占 3/4，1988 年第一条高速公路 投入使用，2004 年底高速公路通车里程为 3.5 万 km，2010 年底高速公路通车里程为 7.4 万 km，公路通车里程达 400 万 km 以上（其中包

16、括从 2006 年开始纳入统计的 155 万 km 的村道） ， 我国的公路网建设主要以“五纵七横”国道为主干。 2.2 中国道路交通安全的演变趋势 中国的万车死亡率由 1990 年的 33.38 人降至 2007 年的 5.11 人，呈现快速下降态势，总降 幅达 96.16%，平均年降低幅度达 9.7%。 与美国、日本等交通发达国家相比：尽管中国的万车死亡率呈现快速下降趋势，但至 2007 年其 5.11 人的数量仍然大大高于 交通发达国家 1.0-2.5 人的水平；由于中国人口基数大，其 10 万人口死亡率数值一直处于较低水平，且持续上升的走势在 2005 年得以改变，呈现下降趋势。中国现阶段的道路交通安全水平较日本、美国等经济发达 国家相比还存在明显差距。 3发展中国家道路交通安全发展趋势与经济发达国家发展趋势的比较1）就 10 万人口死亡率而言，发展中国家的