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1、P I Qn团困城镇规划建筑面积计138 0 平方米。且校舍陈旧破落,远不能满足教育发展的需要。卫生及其它公共事业发展亦远远不能满足现代化的小城镇社会发展需要。4.城镇建设滞后由于受自然条件的限制,该镇的小城镇建设一直沿中间地块呈条型发展,1988年建成的主街道人民街是镇区唯一的街道和南北过境道路,长达8 00多米的主街上只有一条窄窄的东西向小巷道,沟通东西两片,导致东西两片建设缓慢,人口主要集中于中片。镇区内各块功能用地混乱,基础设施落后,居住区内通达性差,建筑密度太大,居民生活的自然环境和社区环境有待改善。小镇沿街建筑立面陈旧、单一,缺少层次性,也缺少标志性建筑和景观节点。结合水乡特色的规
2、划思路1.水乡小城镇的性质界定小城镇规划能否富有特色,规划伊始对小城镇性质的定位起着关键作用。通过对淤溪镇的现实状况分析,可以认为,淤溪镇同时接受泰州和姜堰两市的经济辐射,它是两市都市圈外围的农副产品基地和劳动密集型产业的扩散地,尤其受泰州市机械制造业近域扩散的影响,淤溪镇的乡镇工业发展起步较早,以机械业为主的工业经济在社会经济发展过程 中起主导作用,近年来由于机械加工业市场的衰退,该镇的工业经济受到很大冲击。因此,淤溪的经济产业结构必须加以调整,这种产业的调整要从两方面着手,一方面要改造传统的支柱产业机械加工业,通过技术改造和拓宽市场来为老产业寻求新的生机。另一方面,亦要依靠地方雄厚的农副产
3、品和水产品基础优势,通过引进先进的生产技术来发展农副产品和水产品的深加工业。依托优越的区位条件和发达的水陆运输开辟新老产业的国内外市场,形成新老配套、体系完全的经济结构,促发全镇经济产生新的经济增长点,从而带动小城镇建设。在此同时,通过城镇建设和水陆交通及基础设施的改造拉动全镇的经济,强化镇区的综合服务功能,加快全镇的农村城镇化进程。基于此,我们将淤溪镇的性质才?、业呱以江苏省姜堰市淤溪镇为例.朱东风吴月静降渭端爆一碧蹂倪绷通沪蓦鹦嘴蒸骂鸿端棋嗡感雕濒缴羚麟簿卿菊漓教聋输曝曝“特色”是小城镇规划设计的灵魂所在。在小城镇规划工作中对规划特色的体现,是通过对小城镇的自然和人文基底的本体透视,分析小
4、城镇自身社会经济的现实条件和发展态势对物质环境的影响,并把这种影响渗透在规划思路中。本文结合对江苏姜堰市淤溪镇镇区总体规划的实践工作,分析淤溪镇作为里下河地区富含水乡特色的一个小城镇的规划思路。淤溪镇现状特征分析1.区域位置优越淤溪镇位于江苏省姜堰市域的西北部,泰州市的东北部,距离两城市分别为1 7公里和1 2 公里。从镇区向南7公里便抵达32 8国道,沿国道 向东通往姜堰、如皋、南通,向西可达泰州、扬州、南京等城市。作为长江三角洲经济区北片的一个小城镇,淤溪镇依托区域厚实的经济基础和发达的交通体系,背靠工业城市泰州,具有优越的经济区位条件。2.自然条件限制性大作为里下河地区的水 乡小镇,淤溪
5、镇水网密集,河汉众多。镇区为三条河道所分割,镇区北侧为省级航道泰东河,河道宽达8 0米以上,泰东河 与镇区内部的两条河流东港河、西港河将镇区分割成三块地域,且地域内有诸多沟汉、池塘,部分地块的土地承载力比较差。该镇地处湿润的亚热带季风气候区,年降雨量达130 7.8毫米,而镇区内地表标高均在3一5米,在丰水期雨水集 中时节,集镇容易发 生内涝。3.经济基础较好,社会事业发展缓慢淤溪镇的经济发展在近十年呈“八”形发展走势。在9 0 年代初期,该镇依托丰厚的农业基础,发挥丰富的劳动力优势,通过发展劳动密集型产业,接受泰州市的产业扩散,建立了空调配件厂等一系列富有实力的大型企业,并以机械制造业为支柱
6、产业,带动全镇经济蓬勃发展,使得全镇经济在全市三十多个乡镇 中名列“十强”。自9 5年始,由于受机械业萎缩的工业形势影响,工业产值有所下降,进而导致经济日渐滑坡,199 8年社会总产值3 .6 9亿元 (其 中工业总产值2.2 0亿 ),在全市已降为中等水平。与经济发展态势相比,该镇 的社会事业发展明显滞后,教育、卫生及其它社会公益事业较几年前几无改观,中小学教学设施落后,教学队伍实力不济,教育用地偏紧。目前,中学用地面积9 06 4平方米,建筑面积2 66 7 平方米,小学和幼儿园总用地面积才3 4 5 0平方米,卜城镇建设2 00 3/“姻沙嵘赞佛哺熟华彝一粕一一豹剔霭撕场理侧评提西聂聪膺
7、借沼稠贷份锻券褪舞嘴翩扮胜器蜜艰嗜镬膝叠屑汾招愁络蜻裁豁份端残港艳一洲覆显兹泌?一理臀潺彝嘴痛玲赚曙对霉和P I Qn画城镇规划定位为里下河地区以水产品和农副产品深加工及机械加工业为支柱产业的、具有发达的水陆交通体系、富有水 乡特色的区域内行政、经济、文化、服务和信息中心小城镇。2.人口发展预测的区域和地域特征对淤溪镇城镇化人口的发展预测,没有局限于习惯性的线性分析,而是结合了淤溪镇所处的区域和地域特征进行了现实性修正。淤溪镇的区域特征在于其不仅拥有从镇区到1 5个行政村这样一个既有的镇村体系,而且,在区域的农村城镇化过程中,还要考虑到行政区划调 整后合并进来的马庄乡的一个集镇和十来个行政村,
8、虽然行政区划调整尚在运作初期,但在总体规划人口城镇化预测过程中必须予以充分考虑。同时,淤溪镇水域环绕、地块分割的地域特征,使得小城镇的用地发展方向和用地规模受到极大制约 ( 从适宜的环境容量考虑,镇区最大建设规模为1.2 2 平方公里 ),从而制约着规划中的人口发展规模。考虑到以上两方面的因素,按照常规的综合分析法,对规划期内近、远期的人口城镇化水平进行了预测。考虑到行政区划调整的实际情况,超前对规划调整后的行政区域进行村镇体系规划,形成一个中心镇(淤溪镇区)、一个一般集镇 (马庄集镇)、若干个中心村、基层村的新的村镇体系。在这样的村镇体系中,一方面充分考虑中心镇对镇域人口集聚功能,另一方面也
9、充分利用了马庄集镇在规划期内对区域人口的吸纳作用,减缓镇域人口向中心镇的过度集中,以克服过量集中的城镇化人口与中心镇用地紧张相冲突所带来的土地超载、环境恶化等城镇不经济问题。通过以上规划预测方法,以与地方发展相适应的全镇城镇化水平 (近期3 0%,远期4 8%) 来推算,中心镇区近期人口为7 8 00人,远期人口 12 3 00人。通过环境容量对这 个人口规模进行检测,最大人均建设用地为99.8 0 公顷,这一指标 在环境容量允许 的范围内,完全符 合江苏省对新型小城镇规划建设要求的用地标 准。3.社会经济结构引导下的小城镇空间布局小城镇空间布局的用地结构是由规划期内小城镇的内在结构所决定的。
10、小城镇的内在结构包括经济结构、社会结构等多方面,其中经济结构是最根本的。前面已经分析过,淤溪镇的经济发展应立足于其颇具基础的劳动密集型工业产业,通过调整产业内部结构和拓展市场来形成全新的经济增长点。基于此,在空间布局中充分部署了南部工业小区,并在规划期内对机械加工业已具一定规模的东部工业姻,小城镇建设“0 03/“P t Qn口困城镇规划小区予以保留改造,在南部工业小区重点发展农产品和水产品深加工业及其它新兴产业。同时,为进一步打开市场,必须调整本镇的对外交通结构,加强水路运输,形成水陆运输体系完备的新交通体系。针对于此,在规划布局中,结合泰东河省级航道的拓宽改造,在规划对外交通新干道、做好交
11、通节口设计的同时,还在镇西片规划建设淤溪港口码头,并规划出沿泰东河一侧的滨港大道,形成水陆并进的对外交通格局,从而为淤溪经济的内外贸易提供支撑。在小城镇建设中,将以港口区(含港口及其周围配套建设的市场、仓储、商贸设施等)为增长极,过港口和人民街中心在原有巷道的基础上拓展形成东西向的中心千道中兴路,此干道过人民街后东延至镇东片边界处的东环路。同时,为促进淤溪镇社会公共事业的发展,提高小城镇的教育卫生水平,规划在东片中兴路两侧集 中部署建设新的教育区和卫生服务区,从而通过西片港口区和东片教育卫生区的极化作用和中兴路的轴向带动作用,拉引集镇从 中自区向西片和东片增长,使小城镇从原有的条带状布局向块状
12、布局转变,从而依托合理的经济社会结构调整形成科学的空间用地结构。4./ J诚镇交通规划设计的几个特点(l ) 道路等级下调,路网密度加大由于小城镇遍布河流沟壑,本镇用地被自然分割成三大块和若干小块,在路网设计过程中,遵循历史特点,并根据规划发展的需要,在东中西三片中所设计的纵向干道分别是东环路、人民街、滨港大道,红线宽度分别是2 0米、1 4米、1 8米。同时,规划以中兴路(红线宽度 2 2米)作为将三片连为一体的横向干道,从而形成主要的道路干道体系,这样的道路骨架相对于一个万人以上的中心镇来说等级稍低。在这个主干道骨架基础上,规划部署密度相对较大的次干道和支路。通过这样的路网设计解决了三个方
13、面的问题:一是协调了小城镇内外交通体系的关系,即既满足小城镇对外水陆交通的进出口便捷性需求,又照顾到小城镇各地块内部交通的通达性。二是解决了功能区衔接和沿河生态保护的问题。由于地块狭长的实际情况,较大的道路密度满足 了小城镇 内部功能区的沟通需要,同时较大密度路网中的部分沿河路的设计对生态景观及环境保护起了很大作用。三是实现了道路规划用地在小城镇规划总用地中所占比例的相对平衡。(2 )交通布局体系的“双网结构”思路同样由于水网密布的小城镇自然特色,在做好内部陆路交通网络规划的同时,还要做好小城镇水路交通的网络设计。一方面做好水路网络的沟通和联系,在水陆网络接口处做好拱形桥梁设计,处理好桥下行船
14、对桥的净高要求和陆路交通对桥梁与道路相 对高差要求两者的关系。另一方面,填埋死水,疏通活水,通过桥、闸、涵等多种接口形式沟通镇区内部水系,即,主干道与主河道接口处设计大型车行拱桥,次干道和支路与主河道接口处设计小型人行拱桥 (以满足水陆路交通和降低造价需要),次干道和支路同河网支流的接口处采用小桥、涵洞等多种方式实现双重交通网络的衔接。这样的双网结构交通设计既满足了水乡小镇对水陆两种交通方式的历史归依心理和现实需要,又有利于水乡小城镇水域生态延续和景观保护。(3)两种性质的内部交通功能结构与常规性的小城镇内部交通规划中以道路等级区分道路类型不尽相同的是,在淤溪镇 内部道路体系分类中,内部道路被
15、赋予不同的道路性质。除去主次干道和多数支路的综合性 内部交通功能外,规划中还将沿东港河、西港河的两条沿河路和横跨两河三片的一条辅路 (政府路)的性质定位为镇区内的三条步行景观路。在道路建设中,将坚持建设和保护相统一,结合道路的步行性质定位,设计绿地、小品、单面街,并结合 自然地貌特征,在沿路建筑走向、立面设计上顺其 自然,使之富有情趣。这样的内部交通性质分类,首先是水 乡小城镇水域特色景观保护的客观需要;其次是为了避免作为小城镇交通辅道的部分支道超负荷支撑;再者,也是为了满足辅道过河桥梁低运载力和低造价的需要。5.小城镇设计中点、线、面与空间的协调一致对于这样一个水域众多、河汉密布的水乡小城镇
16、,小城镇设计要保持点、线、面与空间的协调。在小城镇景观设计 中,做好北部过境高架桥与其桥下绿岛形成的进镇景观节点设计,树立小城镇 良好的对外形象。以现状主街道人民街为主轴线,新建中兴路 为副轴线,做好轴线和西部港口区、中心区、东部教育卫生区三大区域的沿街立面设计、环境空间设计、建筑群体设计,做好中心区节点处的中心标志设计。以北部进镇节点为顶点,沿泰东河、西港河、东港河,通过沿河景观道路、绿地、小品、建筑组群的配套设计,建成三条放射性的沿河绿色视觉走廊,形成三个开放性的绿色开敞空间。淤溪小城镇规划过程中的水 乡特色是多方面的,此处从规划小城镇的性质定位、小城镇用地布局、小城镇人口发展规模预测、小城镇道路交通设计和小城镇景观设计五个方面论述了该镇规划思路中的水 乡特色。实际上,在规划工作中的每一个宏观思路和微观设计,无不围绕小城镇的水乡特色在做文章,同时,也正是小镇的水乡特色才使得淤溪镇总体规划中各项纷繁复杂的工作思路有了一个共同的中心目标。作者:东南大学建筑系博士研究生编辑:莎日娜卜城镇建设2 00 3/“姻协
