究竟谁为这一切买单

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1、究竟谁为这一切埋单究竟谁为这一切埋单近些日子,兰州的交通有些让人担忧,到处都在堵车,那是因为兰州正在建设轨道交通,地铁终于要走进兰州了,根据规划,兰州市的轨道交通网络体系由6 条线路组成,其中,中心城区线网计划敷设 1 号、2 号和 3 号三条线路,总长约 90 公里;市域线网计划敷设中川线、榆中线、青什线三条线路,总长约 117公里。建设目标分近期、中期和远期。近期目标(2011-2020 年):以修建兰州中心城区内的 1 号、2 号线的一期工程为主。1 号线一期工程为陈官营站-东岗站,正线长 26.6 公里,建设时间为 2011 年 7 月-2016 年 12 月,工期 5 年半;2 号线

2、一期工程为东方红广场站-雁北路,正线长 9.4 公里,建设时间为 2015 年 7 月-2020年 6 月,工期 5 年。中期目标(2021-2030 年):主要修建 1 号、2 号线二期工程和3 号线,形成中心城区全部线网。远期目标(2031-2050 年):主要修建榆中线和青什线。在兰州的安宁区,堵车现象更是严重,伴随着从仁寿山至兰州西站的道路上一个个蓝色铁皮围栏的竖起,堵车现象越发严重,但一时间,一个新的名词BRT 也在兰州传播开来。BRT,即快速公共汽车交通,是指拥有专用车道、优先路权、快捷方便、舒适安全的地面公共汽车交通模式。BRT 最早起步于巴西库里提巴,后在世界多国都有成功实践。

3、近年来,我国昆明、常州、北京和济南等城市积极推进 BRT,取得了较好成绩。近些年来,兰州的交通拥挤问题日益严重,无论是地铁的修建还是快速公共汽车交通的修建,都是为了一定程度上的缓解交通压力,但是在短时间内,他们的修建更加影响了我们的出行,尤其在安宁区这边,堵车现象时有发生,严重影响了我们的日常出行,而且当地铁,快速公共汽车交通修建好了,究竟能为我们带来什么呢?有人对美国加利福尼亚州的 30 个县进行了为期数十年的研究,结果发现:道路容量每增加 10%,交通流量在四年内会增加 9%。以至于有美国专家讽刺道:“试图通过多修路来解决交通拥堵,就像试图通过解开裤腰带来治疗肥胖一样。”而美国的另一项研究

4、发现,如果公交系统的乘客流量增加一倍,每年就可节约 14 亿加仑汽油,约占美国汽油消费量的 1%。因此很多人主张,与其修建道路,不如发展公共交通。在巴西库里蒂巴市,这一设想变成了现实。上世纪 70 年代,巴西出现“增长奇迹” ,每年的经济增长率达 10%以上。于是,财大气粗的官员们纷纷架桥铺路,把大小城市变成了一个个工地。库里蒂巴的汽车保有量也飞速上升,城市里每三个人就有一辆车。整座城市逐渐向一个巨大的“停车场”的方向发展。面对库里蒂巴市的“堵城”困局,1972 年,时任市长杰米雷勒的解决之道是:不主张到处修路,而提倡回归自然;不投资轻轨地铁,而是把宝押在快速公交上。在他看来,用于快速公交的投

5、资是投资轻轨的 1/20,是地铁的 1/100。而且,只要设计得当,快速公交也可以达到地铁的速度。他们将道路设计成中间宽阔的双向路,供快速公交穿行,两侧则是单向的慢速通道,供其他车辆通行。也许地铁或快速公共修建成功后会对交通起到一定的作用,但是他们引发的一些问题也是我们不得不重视的,比如 5 月 23 日上午 7 时许,位于安宁区长风中学附近的一处兰州城市快速公交系统工程施工工地发生意外,一辆铲车进行平地作业时,不慎将一天然气管道擦破。事故发生后,安宁消防中队立即赶往现场对燃气管道泄漏部位进行稀释,随后,燃气公司工作人员将燃气管道阀门关闭进行抢修。而在快速交通系统工程施工过程中,下水道数次破裂

6、,造成安宁区大部分人缺水,这些问题都是我们不得不重视的,政府不得不重视的,不能用一句“保证不会再发生类似事件”搪塞过去,下一次还会发生什么问题,又有谁能知道呢?还有一个问题,这些工程的建设,是由谁来埋单呢?据了解,兰州市轨道交通 1 号、2 号线一期工程建设概算投资除了 63 亿元资本金外,还需另外筹集 166.22 亿元。而资本金将由省、市、区三级地方财政所安排的 62 亿元和 1 亿元人防结建费构成。同时,根据2010-2020 年兰州市城市轨道交通项目财政资金分年用款资金平衡分析 ,城市轨道交通建设拟向银行贷款 111.4 亿元。那么这么大笔钱,到最后究竟谁来为他买单呢,现在各个城市都在

7、都有各式各样的项目等着银行去批钱,等着国家去批钱,一个城市建设投资公司 25 亿元的贷款,一年利息近 2 亿元,加上银行要求的均衡还本,每年资金需求在 7 亿以上才能转动。这些资金使用土地升值压赌的,档土地走衰是,官员改口了:长期合作吧,别催者还款了。据查,有近半的地方政府融资平台的经营现金流为零或负值,真个一空壳公司。不催也是欠款,一算计吓出一身汗财政不科学研究所所长用抽样调查和估算的方法得出结论,2007 年地方政府的显性债务总额超过 4 万亿元,加上中央政府国债余额 5 万亿元,当年中央和地方政府债务总额近 10 万亿元。可是就在这种情况下,还是有大量的企业向银行贷款,但能不能还上贷款是

8、个未知数,有这样一家企业,利率比市场低了百分之十,期限长达 20 年,没有担保,没有抵押,之前的项目运转十几年了,累计现金流还是负的,且至少前 3-5 年不能还本,这样一个烂企业,银行却哭着喊着往上冲,这就是铁道部贷款,是高铁贷款。近年的 2 万亿元铁路投资中,银行信贷是主要资金来源,2009 年铁道部获得国内外贷款 428895 亿元,相当于 2008 年和 2007 年获得的信贷总和的两倍。那为什么银行抢着给铁道部贷款?引文铁道部不会赖账,至少能归还利息,应为铁道部由国家财政兜底,由政府信用,因为即使换不上钱,那也是给国家企业贷款。据报道,2004 年国家发改委审批京津城际轨道交通时,设计

9、区段旅客列车时速为 200 公里以下,为此批准项目概算 123 亿元。但 2008 年建成通车后,发现概算总额超出了 92 亿元,每公里投资达 185 亿元,建设成本大幅上升的主因是,铁路的通行速度从“时速 200 公里以下提升到 350 公里。什么时候改成 350公里,大家都不知道。京津城际轨道全长 115 公里,时速从 200 公里调整到 350 公里节约了多少时间,15 分钟,成本 92 亿元,这样,一个人均所得排在全球 100 位的经济体铁路客运速度却排名第一,另一方面,春节却有大批民工不得不骑摩托车回家。不论是地方政府的融资平台,还是大而无当的高铁巨龙,都是钱堆出来的,那么这些钱都是

10、存款人的钱,也就是说这众多的项目都是有每一个普通民众埋单的,那么这些项目建成之后呢,同样还是普通民众为其埋单,也就是说,我们用我们自己的钱去建设这些项目,再用我们的钱去消费他,得到的仅仅是快了 15分钟吗?我想,无论是地铁,高铁,快速公共交通系统都应该为人民服务的,但是也不能顶着为人民服务的旗子去劳民伤财吧,一个国家,一个政府应当考虑的是人民究竟想要的是什么,国家的发展不能只考虑其表面现象,如果一个国家高楼大厦,高铁,地铁等项目都在世界的前列了话,能说明这个国家真正发展起来了吗,我们的民主自由,我们个人的权利等方面也能像高铁那样快速的发展起来了吗,当这些还没有真正的落实下来的时候,谈论其他的便没有了什么意义。所以请国家在做任何决定前先考虑考虑究竟谁为这一切埋单?

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