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1、安全生产事故综合应急救援预案安全生产事故综合应急救援预案一一. . 总则总则（一）编制目的（一）编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证公司员工健康和生命安全。及时、有效地组织对本单位突发的重大安全生产事故采取应急救援行动，确保本单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。（二）编制依据（二）编制依据1 中华人民共和国安全生产法 （2002 年主席令 70号）2 中华人民共和国劳动法 （1994 年主席令 28 号）3 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令
2、1998第 4 号）4 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）5 特种设备安全监察管理条例 （国务院令 373 号）6 劳动保护用品监督管理规定 （国家安监总局令1 号）7 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局 17 号令）8 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006） 。9 关于开展民用工业重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协调字200456 号）等法律法规及有关规定。（三）适用范围（三）适用范围本预案适用于缙云县亿盟鞋业有限公司在安全生产过程中发生的机械伤害、火灾、触电、食物中毒、自然灾害等危险和有害因素造成的事故。 （四）应
3、急预案体系（四）应急预案体系 根据公司安全生产实际情况和风险的评估结果，建立针对各类安全生产事故的应急预案体系，应急预案体系由缙云县亿盟鞋业有限公司综合应急预案 1 个，各车间、各职能部门现场处置方案 5 个构成。 （见下图）综合应急预案现场处置方案机械伤害事故火 灾 事 故触 电 事 故食 物 中 毒 事 故（五）应急工作原则（五）应急工作原则1以人为本，安全第一把保障员工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，以最大程度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。2统一指挥，分级负责公司负责统一协调、指导应急救援工作，各所属车间、职能部门按照各自职责和权限负责有关
4、安全生产事故灾难的应急处置工作。自 然 灾 害 事 故3属地为主，分级响应在安全生产事故发生后，事故车间、职能部门必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向上级主管部门报告。公司及上级部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。4预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾难的应急救援与日常演练相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备、预案演练工作。5采集信息，科学决策依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。二
5、二. .危险性分析危险性分析（一）危险源与风险分析（一）危险源与风险分析1危险源：主要危险源为触电、火灾、机械伤害、危险化学品泄漏、事物中毒、自然灾害等。2.主要危险因素分析（1）触电事故危害分析电气设备因维护、保养不当，安全管理不严，非电工作业人员装修电器设备和线路，违反操作规程，检修前、检修中不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。（2）火灾爆炸事故危害分析部门电气设备多，羊绒、纤维、绒尘多杂，易燃品多，造成火灾的易发频发。（3）食物中毒事故危害分析食堂就餐员工多，厨房操作间条件简陋，食品原料采购把关不严，食品储存和加工环节出现卫生质量问题等，极易造成事物中毒。（4）自然灾害事故危害分析
6、暴雨、大风、暴雪等自然灾害严重影响安全生产，给公司的公共财物、机械设备等造成损坏，甚至停电、停产。a.地震强烈地震能对建（构）筑物、设备和管道造成破坏。b.雷击建筑及机械设备缺少防雷电设施，避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大，就有可能遭受雷电侵袭破坏，电器设备火灾爆炸、人身伤害等。c.气温在高温环境下，生产人员在高温环境中易出现操作失误。三三. .组织机构与职责组织机构与职责（一）应急组织体系（一）应急组织体系结构框图如下：（二）指挥机构及职责（二）指挥机构及职责1缙云县亿盟鞋业有限公司应急抢险领导小组及职责公司应急抢险领导小组由主管领导和公司各职能部门负责人组成，常务副总经理为总指挥，副总
7、经理为副总指挥。总指挥负责应急救援全面工作，副总指挥协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在或授权时，副总指挥行使总指挥的权力。总 指 挥：叶特强副总指挥：江文杰成 员：各部门员工公公 司司 应应 急急 救救 援援 组组公司应急抢险领导小组各职能部门所属各单位应急救援机构现场应急指挥领导小组现场救援力量社会救援力量现 场医 疗 救 护 组善 后 工 作 组人 员 疏 散 组现 场 救 援 组（1）总指挥（副总指挥）职责如下：接受公司的领导，请示并落实指令；审定并签发公司综合预案和专项预案；下达预警和预警解除令；下达公司应急预案启动和终止指令；负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，
8、统一协调应急资源；审定对外新闻发布材料；审批公司重大事故应急救援费用。（2）应急抢险领导小组设在设备动力部（安全生产办公室） ，负责日常工作。主要职责:a.负责检查监督公司所属各生产车间、职能部门安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况，并负责向公司领导报告；b.组织公司应急预案的演练、操练和讲解活动；c.向上级主管部门及时报告事故的有关情况；d.完善应急救援规定的各项工作。2. 公司各所属车间、职能部门应分别成立应急救援机构，由车间负责人任组长，安全员、各班组负责人为成员，负责协调本车间的应急救援工作。3. 应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组，
9、由公司应急抢险领导小组直接领导。各小组的主要职责如下:（1）现场救援组以事故车间、职能部门为主，有关部门配合，组成现场救援组。负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证） ，排除险情，抢救遇难、遇险人员和公司财产。（2）人员疏散组以事故车间、职能部门为主，安全责任人组织全体人员及时有序沿安全路线疏散，保证人员及时全面有序撤离事故现场。（3）医疗救护组生产车间、职能部门负责人牵头，组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效的治疗，并负责现场的救护和伤员的护送工作。 （4）善后
10、工作组以事故车间、职能部门为主，相关部门配合，组成善后工作组。负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作，按国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员的善后工作。（5）事故调查组由公司应急抢险领导小组牵头，公司相关职能部门、安全负责人及有关专家组成，负责并配合上级有关部门调查事故发生的原因，并做好责任界定，事故处理和责任追究上报等工作。4现场应急救援指挥小组及职责各车间、职能部门应成立现场应急救援指挥小组，车间、职能部门负责人为组长，若车间、职能部门发生事故，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向公司主管部门和当地政府主管部门报告事故灾难事态发展及救援情况。四四. .预防与预警预防与预警公司、
11、各所属车间、职能部门应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。（一）危险源监控（一）危险源监控1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：（1）技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。（2）人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。（3）管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：建立健全危险源管理的规章制度明确责任、定期检查加强危险源的日常管理抓好信息反馈，及时整改隐患2各
12、种事故的预防措施（1）火灾事故预防监控措施：对车间、仓库、办公楼、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。（2）触电事故预防监控措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的
13、安全距离，进行隔离防护。在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。（3）机械伤害事故预防监控措施 按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处于运行和运转中的机械严禁进行维修、保养、调整等作业。 按时进行保养、发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。（4）食物中毒事故预防监控措施定期组织餐饮服务员工进行食品安全教育，认真学习食品安全卫生法 、 卫生“五四”制等法律、法规，加强员工的责任心，提高服务意识，坚守工作岗位。不定期的邀
14、请防疫站人员到员工食堂对原材料、消毒设施、环境卫生等进行检疫、检查，发现问题及时处理。建立、健全食品原材料进货、验收制度。建立、健全食品储存保管制度。严抓食品加工操作关，保证饭菜质量。定期对厨具、餐具进行消毒。（5）自然灾害事故预防监控措施 防雷。采用避雷针、避雷带措施，引下线不少于两根，并沿建筑物四周均匀对称布置，接地电阻不大于30。 抗震。根据地震烈度和设备的摆动，有关设备底座加固处理；天然气管道采用必要的耐振连接方式。防暑防寒。为防止夏季暑热，在生产车间内安装空调通风换气。冬季低温，车间内设供暖设施。此外，对贮存、输送天然气、水或蒸汽的设备及管道采取保温和抗振动措施。其它。为防止不良地质
15、对建筑物破坏，对重要生产建筑物基础采取加固措施。为防止内涝，厂内设置相应的排水系统。（二）预警行动（二）预警行动对管理人员，辅助人员和从业员工进行预警培训。发现险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员，确定可能波及范围并设置警戒，同时报告车间、职能部门负责人，车间、职能部门负责人进行现场指挥和协调，并根据现场情况向公司主管安全工作的领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助，如有非工作状态发现险情，发现者应迅速直接向车间、职能部门负责人报告。从外部获取的有关自然灾害，周边险情后，获取人应立即向公司负责人报告。公司负责人确认信息属实，及时的通过各种途径向全体工作
16、人员通报，并组织相应的预警行为。（三）信息报告与处置（三）信息报告与处置信息报告（）公司应急抢险领导小组保证值班人员 24 小时值班。（）突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急抢险领导小组值班人员。（）应急抢险领导小组值班人员接警后，立即将警情报告应急抢险领导小组领导；特别重大事故，可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向缙云县工业集中区服务中心和上级主管单位报告。 2信息上报（）事故发生后，应急抢险领导小组应立即上报主管部门和缙云县工业集中区服务中心。（）信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部门以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。（）根据事故性
