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1、- 1 -云南小磨高速公路项目民用爆炸物品管理规定云南小磨高速公路项目民用爆炸物品管理规定第一章第一章 总总 则则第一条第一条 为加强对民用爆炸物品的管理，规范安全生产行为，预防爆炸事故的发生，确保小磨高速公路项目工程建设的安全和施工人员及沿线各族人民群众生命财产的安全，根据中华人民共和国民用爆炸物品条例和云南省交通系统民用爆炸物品管理规定等政策法规精神，特制定本办法。第二条第二条 本办法所称民用 爆炸物品，包括：（一）工程施工所用的各类炸药；（二）工程施工所用的雷管、导火索、导爆索、导爆管、非电毫秒雷管、击发枪等爆破物品和器材。（三）公安机关认为需要管理的其它爆炸物品。第三条第三条 民用爆炸
2、物品（以下简称爆炸物品）是一种危险物品。各施工单位对爆炸物品的采购、运输、储存、使用，必须按照本办法的规定实行严格管理。第四条第四条 各施工单位采购、押运、保管、使用爆炸物品的人员，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程。所录用的人员，必须事先进行必要的技术培训和安全教育，持证上岗，安全操作，严禁无证和违规作业。第五条第五条 各施工单位要加强对所有干部、职工、民工、外包工法律、法规、安全意识的教育，使之增强严格遵守法律、法规的自觉性。第六条第六条 依照本办法规定，指挥部对管辖内的施工单位所使用爆炸物品的安全管理实施监督检查。第二章第二章 爆炸物品的采购爆炸物品的采购第七条第七条 各
3、施工单位必须到所在地公安机关办理爆炸物品使用许可证和爆炸物品购买证 ，凭证向指定的供应点购买。第八条第八条 各施工单位每月所需爆炸物品必须列出详细计划提前报指挥部。第九条第九条 各施工单位需用爆炸物品（必须是报过计划的）时，必须向指挥部提交申请，注明用途，指挥部将开具提货单，然后凭提货单及爆炸物品购买证到指定地点提货，严禁盲目计划和非法采购爆炸物品。- 2 -第三章第三章 爆炸物品的运输爆炸物品的运输第十条第十条 各施工单位需运输爆炸物品时，必须到所在地公安机关申请领取爆炸物品运输证 ，凭证运输。第十一条第十一条 运输爆炸物品的车辆必须符合国家有关运输安全的规定，并必须派熟悉爆炸物品性能的专人
4、负责押运。第十二条第十二条 施工单位提取爆炸物品时，经办人员必须认真清点，确认所提数量准确无误后才能启运。运输中要注意行车安全和爆炸物品的安全，不得在城镇、村庄、交叉路口停留，押运人员不得擅自离车，确保安全。第十三条第十三条 运输爆炸物品时，炸药和雷管不准同车装运，不准载运旅客和其它易燃、易爆物品。严禁在运输途中到加油站加油。第十四条 必须建立严格的出入库验收检查制度。押运回的爆炸物品必须由仓管人员认真清点数量，及时入库。收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚、帐物相符。第四章第四章 爆炸物品的储存爆炸物品的储存第十五条第十五条 爆炸物品必须储存在专用的仓库内，炸药和雷管必须分库储存。仓
5、库必须建在远离住宅区的可靠的地方。设立专用爆破器材仓库。须将地点选择、设计图纸等报所在地县、市公安局批准，并申领爆炸物品储存许可证方准储存。第十六条第十六条 储存爆炸物品的仓库必须安装防盗锁、报警器，配备灭火器、报警通讯设施、防火砂坑等。第十七条第十七条 爆炸物品仓库必须设专职人员负责昼夜值班，仓管人员不准擅离职守。各施工单位必须挑选熟悉爆炸物品性能和操作规程、政治可靠、责任心强的正式职工担任仓库保管员。严禁以任何借口使用临时工担任仓管员。第十八条第十八条 严禁在库房内存放其它物品，严禁在库区内吸烟和用火，严禁无关人员进入库区。第十九条第十九条 库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量。第二十
6、条第二十条 发现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告上级单位和所在地公安机关和指挥部拆迁安全保通处。第二十一条第二十一条 变质和过期失效的爆炸物品，应及时清理出库，予以销毁。在销毁- 3 -前要登记造册，提出实施方案，报上级主管部门批准，并向所在地县、市公安局备案，在指定地点妥善销毁。第五章第五章 爆炸物品的使用爆炸物品的使用第二十二条第二十二条 使用爆炸物品的单位，必须证照齐全、手续完整，方准使用。第二十三条第二十三条 爆破作业，必须由经过考核合格并取得爆破员作业证的爆破员担任，严禁非爆破员进行爆破作业。第二十四条第二十四条 进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程，妥善安排爆破时间，尽可能避开
7、车辆、行人通行的高峰期，设专人负责指挥。在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志，在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。第二十五条第二十五条 进行大型爆破作业或在城镇与其他居民聚居的地方、风景名胜区和重要工程设施附近进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报监理工程师和指挥部，同时取得所在地县、市公安局同意，方准进行爆破作业。第二十六条第二十六条 使用爆炸物品，必须建立严格的领取、清退制度。爆破员领取爆炸物品时必须经项目负责人批准，领取数量不得超过当天工程需用量。使用剩余的必须当天退库，登记入帐，不准私存于住宿
8、区。实施爆破作业时，应有证明人在耗用帐上签字证明。第二十七条第二十七条 严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品，严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽和用于其它非生产性目的。第六章第六章 对爆破物品的强制管理对爆破物品的强制管理第二十八条 爆炸物品的安全管理，由使用爆炸物品的各施工单位的主管领导负责。第二十九条第二十九条 使用爆炸物品的各施工单位，必须制定爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程。建立健全安全岗位责任制，层层落实，责任到人。不论哪个环节出了问题，都要严肃追究有关责任人的责任。第三十条第三十条 指挥部对各施工单位使用爆炸物品的安全管理责任制度进行监督检查。对于未制订
9、爆炸物品的安全管理责任制度的单位，视为违约，除支付违约金外，还要停止其对爆炸物品的使用，并限期整改。由此产生的一切后果概由违约单位自己承担。- 4 -第三十一条第三十一条 指挥部严格执行责任追究的规定，加强对各施工单位爆炸物品安全管理、使用的检查和监督，对于违反爆炸物品安全使用与管理的单位，指挥部将上报公安机关，从严处理。除查处当事者外，还要按照规定追究单位主管领导的责任。对触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。第七章第七章 工作检查工作检查第三十二条第三十二条 各合同段每 10 天必须对爆破物品的库存、发放登记和使用情况进行一次抽查；并向指挥部拆迁安全保通处报告检查结果。 第三十三条第三十
10、三条 指挥部拆迁安全保通处、材料供应处每月对合同段爆破物品的管理和使用情况随机抽查一次，每季度组织安全检查一次，并向全线通报抽查和检查结果，实施奖惩。第三十四条第三十四条 指挥部、施工单位共同接受各级政府和行业主管部门组织的安全检查，并报告工作。第八章第八章 附附 则则第三十五条第三十五条 经公安机关、指挥部检查或抽查，发现仓储条件或审批、签领手续不齐全，登记不清楚，爆破物品帐物不符或者违规实施爆破作业的，按规定限期进行整改，并按云南小磨高速公路违约处罚实施细则的有关规定处罚整改后仍不符合要求的，责令其停工整顿，并加倍处罚。因停工整顿造成的误工损失和延误工期概由违反规定的合同单位承担。第三十六条第三十六条 发现非法制造、购买、运输和使用爆破物品的，指挥部有权收缴其非法涉及的全部爆破物品，报请司法机关追究其领导和直接责任人责任。第三十七条第三十七条 在运输、储存、使用爆破物品过程中因违反本规定发生丢失、被盗或者其它事故的，指挥部将对责任单位视情节轻重按云南小磨高速公路违约处罚实施细则的有关规定处罚。第三十八条第三十八条 本规定适用于云南小磨高速公路的建设施工范围和有效工期内。第三十九条第三十九条 本办法为合同协议书的附件，合同一经签订即生效执行，未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。
