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1、2011 年永安市林业工作要点年永安市林业工作要点永安市林业局（2011 年 2 月 24 日）2011 年，我市将全面落实中央、全省林业工作会议精神，按照永安要在全国林业改革发展中 “走前头、做示范、当标兵”的发展定位和国家林业改革发展示范区建设安排，以资源培育为主攻方向，扎实推进“森林永安”建设，为我市“十二五”林业工作开好局、起好步。一、主要目标完成造林 13.2 万亩，义务植树 74.4 万株；建设永安现代竹林示范基地 2 万亩以上；林权登记发证率达 95%以上，发证到户率达 80%以上；森林火灾受害率控制 0.35以内；森林病虫害成灾率控制在 3以内；新增规模以上企业 5 家，实现林
2、业总产值 90 亿元，其中林产工业规模以上产值 65 亿元，全市农民人均林业收入 4100 元。二、工作重点1、做好造林绿化工作，提升生态环境质量。加大宣传。多渠道、多形式宣传造林绿化优惠政策，宣传造林绿化典型事迹和经验做法，营造“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的浓厚氛围。多渠道推进。抓紧实施“四绿”工程 14 个精品示范项目、设立 1 万亩以上造林绿化示范片，全面提升造林绿化工程建设成效。抓紧林时，切实加快造林进度，加强新造林管护，提高成活率和保存率，确保 6 月份完成 13.2 万亩造林任务。强化森林经营。按照“六化”（“四绿”大苗化、树种多样化、品种珍贵化、色彩季相化、林分高质化、效益最大化）
3、要求，进一步调整优化林分结构，提升森林生态功能。重点抓好杉木三代种子园、油茶良种繁育基地和乡土、珍稀树种采种基地建设，建设速生丰产林、优质大径材、生态公益林等经营的标准示范基地，抓紧实施森林可持续经营试验示范点、林业低碳建设试点，提高森林高效经营水平。转变森林采伐方式，林木主伐逐步由皆伐为主转为择伐、渐伐为主，皆伐面积控制在“十一五”期间年均皆伐面积的 50%以内。2、深化配套提升工程，推进国家示范区建设。抓好林改百县培训。以承接全国深化林改百县培训班为契机，建设一批典型现场和改革成果展示路线，提升综合配套水平。加快确权发证。将林权登记发证与造林绿化紧密结合，提高林权发证到户率加快林权发证进度
4、。采取先易后难、重点破解的办法，加快林权纠纷调处，推进登记发证工作开展推进林权矢量化管理工作开展，同时健全林业站林权档案管理。深化配套改革。按照贾治邦局长莅永讲话要求深层次推进示范区建设，建立科技兴林森林经营示范片，健全完善林业科技推广与服务体系，为林农提供全方位服务。加快林业合作经济组织建设，推动林业规模经营持续扩大林业规模经营范围，力争到 2012 年林业专业合作社覆盖面积达到 100 万亩以上。深化融资改革，扶持华夏、佳洁、鸿运等林业担保公司做大做强，引导联丰等民营典当公司参与中短期林业融资业务，推行农民与企业出资组建互助性担保体系，降低林业金融风险。做大林业贷款平台，力争新增贷款余额
5、2 亿元。3、发挥龙头带动作用，壮大林业产业规模。做大龙头产业。加快实施福建永安台湾农民创业园项目，做强做大永林股份、和其昌、新立丰等 10 家重点骨干和成长型企业，培育和其昌竹业和新立丰竹业等 2 家上市后备企业，争取年内一家上市。提升经济总量。重点突破木门、家具配套产业园等重大项目招商引资，推进永林林板房一体化、润华瑞高档家具、天润高清洁竹纤维、新立丰竹业、家丰竹木和旭晟辉竹家具及日用工艺品、重组木及重组木家具、康家木屋木质别墅等重点项目建设。发展生物产业。扶持森美达“茶树油”、天奇健金线莲、黄泥家药用植物组培和莲花山香精香料生产，加快科宏三氯蔗糖、家丰脱墨酶制剂产业化，持续占领生物制造高
6、端市场。拓展特色产业。重点推进 2011 年度现代竹业生产发展项目，实施测土配方施肥，建设竹林机耕路、竹林灌溉等基础设施，提高竹山经营管理水平和竹林产出效益。加快低产油茶林改造，推进优质高产油茶林基地建设。建设绿都生态休闲旅游文化区、东坡森林公园、洪田上石森林人家，打造旅游精品线路，深度开发生态旅游产品。4、强化森林资源保护，提升灾害防控能力。强化森林防火。鼓励种植木荷、油茶等经济林防火树种，提高防火林带经营效益。实施三明市森林重点火险区综合治理二期工程建设项目，加强基础设施建设和装备配备，修改完善森林火灾扑救预案，建设乡（镇）半专业化队伍和村级义务扑火队伍，科学调度永安国有林场等半专业扑火队
7、和三明森林武警驻永部队，全面提升森林火灾防控水平。加强林业有害生物防治。实施福建省永安市重点区域林业有害生物防控体系建设项目，加强松毛虫、竹蝗、竹毒蛾等主要林业有害生物的监测工作，防止重大外来林业有害生物在我市发生和蔓延。加大林区治安防范。发挥森林公安和综合执法大队作用，坚持“打防并举”方针，严厉打击乱征滥占林地、乱砍滥伐林木、非法收购和运输木材等各种破坏森林资源违法犯罪行为。严格保护林地。强化林地征占用管理，争取省定 2011 年林业林地审批指标，为工业园区建设和城市化水平提升做好征占用林地审批服务。5、加强林业自身建设，提高服务管理能力。加强基础建设。加快森林资源远程监控指挥中心建设进度，
8、力争于 8 月前完成森林资源远程监控指挥中心大楼两层以上主体建设及要素市场搬迁工作，确保 2012 年 7 月前实现大楼主体竣工。加强干部培养管理。深化干部人事制度改革，加强干部队伍轮岗交流，深化干部队伍教育培训，打造能适应新形势、新要求、具有行业特色的林业队伍。加强机关作风建设，发扬“比、学、赶、超”精神，继续抓好绩效管理、政务公开等工作，提高工作效率和服务水平。推进反腐倡廉建设，加强对干部的教育和监督，强化林业项目、资金监管，加强审计，纠正损害群众利益的不正之风，促进党员干部廉洁从政，依法行政。三、保障措施1、分解落实任务。为确保今年各项工作的质量，由局办公室将各项工作任务分解下达到各分管
9、领导和各相关科室。各相关责任科室和林业站要及时分解细化任务，确定责任人员，切实做到层层落实责任。2、加强项目争取。建立健全项目库，围绕国家、省投资重点，有针对性地储备一批林业项目，确保需要时立即上报。积极协调各种关系，主动加强与上级林业部门和兄弟部门的沟通、协调，积极争取上级部门的政策及资金支持，加强我市林业项目与省重点项目的对接，争取将项目列入省重点项目盘子。3、健全奖惩制度。对进一步完善林业工作考核奖惩体系，制定目标明确、操作性强的考核办法，严格考核，严明奖惩，对成绩突出的给予表彰奖励，对进度慢、成效差的给予通报批评并问责。附件：1、2011 年永安市林业局工作任务分解表2、2011 年永
10、安市重点林业项目汇总表2011 年永安市林业局工作任务分解表2011 年永安市重点林业项目汇总表序号重点工作名称年内目标进度责任领导责任科室1造林绿化完成造林 13.2 万亩，义务植树 74.4 万株；实施“四绿”工程 14 个精品示范项目、设立 1 万亩以上造林绿化示范片。汪炎明营林科绿化办各挂点科室2深化林改研修班筹备全国深化林改研修班，做好研修班各项准备工作。各分管领导各科室3林业改革加快确权发证，实现林权登记发证率达 95%以上，发证到户率达 80%以上；加快林业合作经济组织建设，力争到 2012 年林业专业合作社覆盖面积达到 100 万亩以上。深化融资改革，扶持华夏、佳洁、鸿运等林业
11、担保公司做大做强，做大林业贷款平台，力争新增贷款余额 2 亿元。选择 2 万亩天然林试点推行公益林合同保护管理模式，建立生态公益林管理信息系统，提升公益林管理水平。刘永川苏玉梅办公室林权中心法制科（计财）审计室资源站4林业产业加快实施福建永安台湾农民创业园项目，做强做大永林股份、和其昌、新立丰等龙头企业。重点突破木门、家具配套产业园等重大项目招商，推进永林林板房一体化、润华瑞高档家具、天润高清洁竹纤维、新立丰竹业、家丰竹木和旭晟辉竹家具及日用工艺品、重组木及重组木家具、康家木屋木质别墅等重点项目建设，实现林业总产值 90 亿元。黎录松产业中心林竹产业发展局5生物产业扶持森美达“茶树油”、天奇健
12、金线莲、黄泥家药用植物组培和莲花山香精香料生产，加快家丰脱墨酶制剂产业化，持续占领生物制造高端市场。黎录松林竹产业发展局产业中心6特色产业推进 2011 年度现代竹业生产发展项目，建设永安现代竹林示范基地 2 万亩以上。加快低产油茶林改造，推进优质高产油茶林基地建设。建设绿都生态休闲旅游文化区、东坡森林公园、洪田上石森林人家。涂年旺汪炎明黎录松林竹产业发展局竹子中心营林科林竹产业发展局产业中心7森林经营抓好杉木三代种子园、油茶良种繁育基地和乡土、珍稀树种采种基地建设。转变森林采伐方式，皆伐面积控制在“十一五”期间年均皆伐面积的 50%以内。汪炎明苏玉梅种苗站资源站8森林资源保护强化“四防体系”建设，实现森林火灾受害率控制 0.35以内；森林病虫害成灾率控制在 3以内。许东进罗明永刘永川森防站防火办林权中心
