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1、关于印发xx 社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知社区各部门、各党支部：现将xx 社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案印发给 你们，请结合实际认真贯彻落实。附件：xx 社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案中共 xx 区 xx 社区工作委员会二一四年二月十三日报:区委党的群众路线教育实践活动领导小组综合办 2014 年 2 月 13 日印发（共印 20 份）xx 社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案为扎实开展 xx 社区党的群众路线教育实践活动，积极做好联系群众、服务 群众工作，根据中央和省、市、区委有关部署要求，制定如下实施方案。一、参加范围xx 社区各部
2、门及各党支部。二、重点任务要把“六个着力解决、六个进一步”作为重要抓手贯穿全过程，紧密联系 实际，着重解决以下问题：1、在“四风”突出问题方面，重点解决与群众感情不深，身在基层、不了 解基层，工作机关化；在群众面前摆架子、官气足，不关心群众冷暖疾苦；工 作方法简单粗暴，对待群众缺乏耐心；班子不团结，搞“一言堂” ；热衷搞“路 边工程” 、面子工程；上有政策、下有对策，哄骗上级，糊弄群众；思想浮躁， 不安心工作；缺乏担当精神，遇到矛盾绕道走，新官不理旧账；奉行好人主义 和庸俗关系学，讲义气不讲原则等问题。2、在关系群众切身利益方面，重点解决依法依规办事意识不强，落实惠民 政策缩水走样；不为居民及
3、时办理申报审核工作，刁难居民行为；违规经商办 企业、插手工程项目、处置集体资产；严重影响群众的生产生活行为；乱收费、 乱罚款、乱摊派等问题。3、在群众反映强烈的不正之风方面，重点解决纪律涣散，自由散漫，迟到 早退；公款吃喝、相互宴请；吃拿卡要，收受 “红包” ；参与各种形式赌博； 在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等问题。4、在联系服务群众“最后一公里”方面，重点解决思路不清，目标不明， 服务发展缺手段；党建工作责任制不落实，党员、干部队伍教育管理不到位； 对困难群体的生产生活关心服务不够；直接联系服务群众能力不强、办法不多、 保障不力，机制不健全。三、方法步骤教育实践活动大体安排
4、 8 个月时间，到 9 月基本完成，具体到各个党支部 一般不少于 3 个月。活动中，要按照中央和省、市、区委部署要求，把握关键 环节步骤，合理安排时间进度，确保规定动作做到位、自选动作有特色。1、认真谋划，动员部署。一是制定方案。制定符合本社区实际、切实可行和具有特色的实施方案， 经督导组审阅后报区委教育实践活动领导小组备案。二是成立机构。成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则， 并对工作骨干进行培训。三是建立“三库” 。对在春节期间征求群众意见活动中的建立的困难库和问 题库，进行健全和完善。同时，以解决问题为导向，建立发展、民生、队伍建 设等方面“成果库” ，使活动进一步完善，增强
5、活动实效性。四是动员部署。召开动员会，党组织主要负责同志进行动员，督导组组长 讲话，开展民主评议。2、学习教育，听取意见。一是抓好学习教育。组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和 习近平总书记系列讲话精神，学习中发20134 号和皖发20139 号、滁发 20143 号、琅发20144 号文件规定的学习内容。着重做到三学：集中学。 社区领导班子成员集中学习时间不少于一周。对比学。通过树立并宣传一批优 良作风典型、开展一次廉政警示教育等方式，对比先进典型查找不足，对照反 面案例深刻反思。调研学。社区领导班子列出调研专题，安排班子成员根据职 责分工，牵头进行走访调研、分别破题，为撰写对照检
6、查材料打基础。同时， 要开展重温党章，重学党史，重看入党申请活动，做到在党爱党、在党为党、 在党忧党，切实把党放在心中最高位置。二是开展专题讨论。集中开展“入党为了什么、在党干了什么、先锋当得 怎么样、群众形象好不好”大讨论，进一步深化提高思想认识，使党的群众路 线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍 自觉。三是到群众中去听意见。社区领导班子成员集中 1 周时间进居入户，深入 居民楼院，走进企业商户、驻区单位，查实情、办实事、解难事。采取发送信 函、专题座谈、登门拜访、谈心谈话、问卷调查、设置意见箱、电子邮箱等多 种方式听取意见，并进行认真梳理和反馈。特别要听取工
7、作对象和服务对象的 意见，重视来信来访等送上门的意见。要把征求意见与帮助群众解决实际困难 结合起来，做到立行立改，让群众从一开始就感受到教育实践活动带来的新变 化新气象。四是开展承诺活动。对照工作职责，围绕为民务实清廉、聚集反对“四风” 进行公开承诺。3、查摆问题，开展批评。一是开展“四必谈” ，互相提醒。开展谈心谈话，社区主要负责人与班子成 员必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管干部同志必谈，支部党员之间必 谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。督导组要向班子主 要负责人和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映问题 较多的班子成员，由督导组会同党工委主要负责人
8、进行谈话提醒；对其他班子 成员也要进行个别谈话。二是严格“六对照” ，查摆问题。对照党章和中央八项规定及省、市、区委 有关规定精神，对照多形式征求到的意见建议，对照上级党组织和督导组点明 提醒的情况，对照“四不” （不与民争利、不冷漠无情、不推诿扯皮、不虚情假 意）要求，对照正反两方面的典型，对照党政机关厉行节约反对浪费条例 、 农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行） 的要求，查找“四风”方面的 具体表现，查摆作风建设上存在的突出问题，查实存在的差距和不足，查准存 在问题。三是坚持“三把关” ，撰写对照检查材料。专题民主生活会前，社区领导班 子、班子成员要撰写对照检查材料，列出“四风”问题的
9、具体表现、典型事例， 明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料， 并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检 查材料要坚持上级党组织、督导组、党组织主要负责同志要严格审核把关。四是遵循“两原则” ，开展批评和自我批评。专题民主生活会上，要遵循实 事求是和团结批评团结的原则，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳 的相互批评。党工委主要负责人要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行 剖析。督导组要对民主生活会召开情况进行评价。区级党员领导干部参加联系 社区的专题民主生活会。专题民主生活会后，要通过适当形式向本地干部群众和下一级党组织通报 会议召开
10、情况和班子成员的对照检查材料。其他基层党组织可不撰写对照检查 材料，但要召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出 改进措施和办法。4、整改落实，建章立制。一是明确整改责任。针对查摆出来的问题，社区领导班子要认真制定整改 方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。整 改方案和整改措施要报督导组和区委教育实践活动领导小组审核把关。要逐项 抓好整改的落实，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况， 请群众评价和监督。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严 肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。二是开展集中整治。坚决整治特权病、冷漠病
11、、懒散病、享乐病、挥霍病, 坚决纠正吃喝风、玩乐风、赌博风、红包风、走读风和大操大办风,坚决整治乱 收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。着重开展好社区干部吃喝、赌博、 打白条、班子软懒散等专项整治行动。在活动中发现的重大违纪违法问题，要 及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。三是健全制度规定。进一步建立健全社区创争、亮绩、联系、关爱机制， 全面推行“文建明”工作法，学习推广“民情流水线” ，健全完善信访、风险评 估、矛盾纠纷排查调处、基层维稳应急处置机制。要强化制度执行，坚决纠正 有令不行、有禁不止、无视制度的问题。5、认真总结，开展评议。适时召开教育实践活动总结大会，并对班子及成员开展教
12、育实践活动情况 进行民主评议。四、组织领导1、加强组织领导。社区党工委是抓好本社区教育实践活动的责任主体，要加强对活动的领导指导，并抓好班子自身的教育实践活动。要认真落实领导责 任制，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，既要带头抓好自我教育实 践，又要认真抓好本社区的教育实践活动。对在教育实践活动中走过场的，要 追究一把手的责任。区委向社区派出督导组，社区要向直属基层党组织派出指 导组。2、坚持以上带下。社区党员领导干部要落实好“六个带头”要求，带头深 入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评和自我批评、带头进行 整改、带头建章立制，走在前头、作出示范。3、设计活动载体。结合本社区
13、的工作实际和党员干部思想实际，注意设计 有吸引力的实践载体。结合深化为民服务全程代理、党员干部进居入户、党支 部结对共建、在职党员进社区报到等活动，把联系服务群众工作做扎实，在直 接联系服务群众中受教育、转作风。4、搞好舆论宣传。运用报刊、广播、电视、板报、宣传窗等形式，重视发 挥网站、微博客、手机短信平台等新兴媒体作用，开展宣传活动，使教育实践 活动家喻户晓，深入人心，形成浓厚的舆论氛围。要注意发现、树立和宣传本 地的先进典型，用他们的先进事迹来引导和促进教育实践活动的有效开展。5、注重统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精 神结合起来，与贯彻落实中央和省、市、区委一系列重要会议精神结合起来， 与推进 xx 社区经济发展结合起来，认真做好今年各项工作，确保两手抓、两不 误、两促进。
