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1、 滨 州 至 惠 民 新 建 公 路 项 目监理计划二一二年十月目 录1 总则 11.1 目的 11.2 定义 11.3 质保体系 11.4 服务范围 11.5 监理工作依据 11.6 监理工作目标 12 项目概况及监理组织机构和职责 22.1 项目概况. 22.2 监理机构设置原则 22.3 监理组织机构框图 22.4 驻地办职责 33 施工准备阶段监理 123.1 准备工作 123.2 监理工作内容 123.3 开工报审133.4 施工组织设计、施工技术方案审批144 施工阶段监理 164.1 质量监理 164.2 施工安全监理 234.3 费用监理 244.4 进度监理 274.5 合同
2、其他事项管理 285 交工验收与缺陷责任期监理 29 5.1 工程交工监理工作内容 29 5.2 缺陷责任期监理工作内容 29 5.3 工程竣工验收 30 6 工地会议 31 6.1 工地会议的形式及记录 31 6.2 第一次工地会议 316.3 工地例会 32 6.4 专题工地会议32 6.5 会议记录方法327 监理文件与资料管理 34 7.1 监理文件与资料 34 7.2 监理文件与资料管理35 7.3 监理档案归档 358 监理工作考核管理办法 36 8.1 监理考评强制性标准 36 8.2 监理检查考评实施办法 369 监理用表 361 总则1.1 目的为了加强滨惠大道工程建设的质量
3、管理，合理控制投资和工期，有效提高投资效益及工程管理水平，使施工监理工作规范化、程序化、标准化，特制定本办法。1.2 定义本监理实施办法中的名词术语的定义与公路工程施工监理规范(JTG G10-2006)、公路工程国内招标文件范本（2003年版）中使用名词术语及本项目监理合同文件、施工合同文件中的定义相同。关键工序：指在分项工程中与公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）中涉及结构安全和使用功能的实测项目（即在标准中标有的实测项目）相关的施工工序。1.3 质保体系本项目实行“政府监督，法人管理，社会监理，企业自检”的质量保证体系。1.4 服务范围1、道路工程：包括路基、防护工程
4、等。2、结构工程：包括桥梁、涵洞等。1.5 监理服务的依据1、适用的法律、法规、规章。2、国家和行业有关标准、规范、规程。3、施工监理合同。4、施工合同。5、工程前期有关文件。6、工程设计文件和图纸。7、工程实施过程中有关的函件。1.6 监理工作目标1.6.1质量目标1、本项目竣工验收质量目标为优良工程。2、施工过程中不出现重大及以上质量责任事故。1.6.2 进度目标 以本项目施工合同的合同工程及发包人与承包人签订的补充协议作为进度控制目标，并实现项目建设各阶段工期目标。1.6.3 费用目标严格按照施工合同进行费用控制和管理，不因监理的责任造成发包人的额外支付。1.6.4 安全目标 不发生重大
5、及以上安全责任事故。1.6.5 廉政目标不出现违反廉政合同的事件。1.6.6环保目标严格环保监理，确保通过环保验收。2 项目概况及监理组织机构和职责 2.1 项目概况2.1.1 地理位置拟建滨惠大道道路工程路线起于黄河五路与G220交叉口处，向西北经开发区菜园董北、惠民河东翟南，路线向西跨徒骇河，经惠民县大范南继续向西在惠民县东张村接原有滨石路，沿滨石路向西3公里后，跨侯王店沟，向西北从孟家湾村、续家之间穿过，经堤口刘南，街北赵、盖刘村北，向西止于终点乐胡路。路线全长24.747Km。2.1.2 技术标准滨惠大道规划为一级公路，双向六车道，路基宽度32米，路面宽度30.5米,断面组成为:30.
6、5m路面+两侧0.75m土路肩+两侧20m绿化带+两侧边沟。2.2 监理机构设置原则本项目设置一级监理机构，即驻地监理工程师办公室（简称驻地办）。全线设置一个驻地办。2.3 监理组织机构框图 我公司将根据招标文件要求在施工期配备相应的监理人员。下图项目工程师岗位工作（专业监理工程师）。驻地监理工程师杨希安技术部道路监理工程师盛遵福桥梁监理工程师张海福测量监理工程师荣锐安全、环保监理王兵其余监理员8人；7名。综合室计划合同监理工程师王洪云试验室试验室监理工程师岳俊夫2.4 驻地办的主要职责及监理岗位职责2.4.1 驻地办的主要职责一、质量监理1、检查承包人质量保证体系、质量保证措施。2、督促承包
7、人尽快做好开工前施工准备工作，在合同约定的期限内审批承包人编制的总体施工组织设计（含安全技术措施、应急救援抢险预案、专项施工方案及施工环境保护措施）和关键工程的技术方案；审批承包人提交的分项、分部工程技术方案和主要工艺。3、参与交桩工作；组织辖段内各承包人之间的控制点联测，对承包人提交的测量基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审批后予以批复；验收承包人测定的原地面线及红线；确认承包人提交的场地占用计划；审批施工测量放线。4、参加设计交底工作，对施工图中发现的重大错误、漏项或方案问题提交报告，及时上报。5、建立监理的试验、检测工作体系，按合同要求建立驻地办工地试验室，按照规定的频率独
8、立开展监理的试验、检测工作；建立工程试验、检测台帐；对承包人的试验检测工作进行全面监理；接受省交通质量监督站对驻地办工地试验室的认定；配合省交通质量监督站审批辖段内承包人的工地试验室。6、督促承包人严格按照合同文件、技术规范和监理程序进行施工，通过巡视、旁站、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，对隐蔽工程、关键工序、重要构件的施工实行全过程旁站监督，及时签认，并作好记录。7、审批一般工程原材料和混合料的配合比；审查承包人施工组织和人员配置；审查承包人进场的施工机械装备；验收构配件或设备。8、对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故
9、督促承包人按有关规定报告有关部门，并提交调查报告；建立质量事故监理台帐。9、组织分项、分部工程中间交工验收工作，并签发分项、分部工程中间交工证书；按有关规定及时对已完分项工程、分部工程、单位工程和合同工程进行质量评定；对已交工工程出现的缺陷、病害、剩余工程组织进行调查，划分相应责任，督促承包人修复完成。10、参加辖段内合同工程的交工验收。11、在合同工程的交工验收与缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷期责任及修复费用。12、参加工程竣工验收。二、费用监理1、复核施工图设计和工程量清单；参与工程量清单核查工作。2、建立单位、分部、
10、分项工程量清单与支付台帐，对已完工程并经监理工程师签发的中间交工证书和已核定的清单内工程量进行准确及时计量，编制并上报计量证书；审核承包人当月进场工程材料预付款计量申请和动员预付款计量申请，并上报指挥部审批；审核交工结帐证书。三、进度监理1、审批承包人提交的总体计划、年度计划、阶段性计划，月计划以及施工中的调整计划；审批承包人提交的旬计划；检查和督促承包人计划的实施。2、审批单位工程、合同工程、分项（部）工程的开工申请；签发单位工程、合同工程、分项、分部工程暂停令和复工令，并报指挥部备案。3、编制所辖路段的工程进度报表、监理工作月报、季报、年报及其他报表，并上报指挥部；做好监理日记和监理总结。
11、4、与编制监理计划、监理实施细则。四、施工安全监理1、编制专项安全监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等；编制专项安全生产监理细则。2、审批承包人报送的安全生产专项经费使用计划；审核承包人的安全生产专项经费情况。3、经常性检查承包人的安全体系；按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任；对危险性较大的工程作业定期安排人员巡视。4、对照已审批的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，检查承包人的执行情况及分项工程安全技术交底情况，如发现存在安全事故隐患、违反法律法规、强制性标准规定的事件或存有较大施工安全风险的情况，要求承包人整改，必要时，可下达施工
12、暂停指令并向指挥部报告；巡查施工现场，对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理；督促承包人进行安全生产检查工作，不定期抽查现场持证上岗情况和施工机械设备的使用情况。5、建立施工安全监理台帐，认真做好安全监理日志，填报安全监理月报。6、收集安全生产监理全过程资料，督促承包人按规定投入安全生产措施费用。7、按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任。8、参与安全事故的调查、处理，并撰写调查报告。9、负责辖段内的其他安全生产监理工作。五、施工环境保护监理1、参加指挥部组织的工程环保监理交底会，告知承包人应特别注意的环境敏感因子、有关环保要求
13、和环保监理的工作程序。2、检查承包人的环保体系并督促落实；对承包人施工人员进场前卫生检疫、免疫措施的落实情况进行检查。3、检查施工过程中承包人对环境保护措施的执行情况，重点监督检查施工区生活饮用水质保护、珍稀物种保护、污水处理、空气及噪声污染控制、固体废弃物处置和卫生防疫等。4、检查承包人职业危害防护的措施健全情况。5、系统记录工程施工对环境保护的影响、环境保护措施的效果及环境保护工程施工质量，定期作出评价，对存在的问题及时书面指令承包人整改，情况严重的签发工程暂停令，并报指挥部。6、编写环保监理月报和工程环保监理报告，并报指挥部。7、协助发包人进行环评验收工作；在参加工程交工、竣工验收时，签
14、署环保监理意见。8、负责辖段内的其他环保监理工作。六、合同管理及其他1、按合同约定初步审核工程变更、工程延期、费用索赔，价格调整、保险、违约、争端等合同事项，查清全部情况，并提出相应意见报指挥部最终审批后执行。2、按照施工合同规定，现场核实合同工程量清单规定的已完成工程数量，隐蔽工程必须在隐蔽前测量并记录。3、熟悉合同文件、施工技术规范、监理规范、设计图纸等，了解施工现场，调查施工环境条件。4、根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则。5、审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分及编号。6、主持召开辖段内工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议、监理交底会、第一次工地会议和专题工地会议。
15、7、坚持每天巡视工地检查承包人各个方面工作。8、按照档案管理要求编制驻地办监理竣工文件，并督促辖段内各承包人按规定编制和整理竣工资料。9、负责工程实施中有关方面的协调工作。10、搞好廉政建设，加强监理人员职业道德教育，防止违法、违规行为的发生。11、接受并积极配合指挥部或政府监督部门的监督与检查。12、认真核对承包人的劳务合同；核查劳务合同执行情况、农民工工资结算和发放情况；定期召开承包人的负责人和劳务单位的负责人协调会议，对劳务合同执行实行动态管理；定期检查劳务人员上岗证、特殊岗位培训证发放及管理情况；对未能按合同约定按时支付农民工工资的承包人，及时建议发包人动用其应付款项直至履约保证金来支
16、付农民工工资。对于未能履行劳务合同条款的承包人，可以视为其违约，经请示指挥部同意后按违约处罚。15、执行指挥部的指令，并组织落实，履行监理合同、公路工程施工监理规范（JTGG10-2006）等约定的其他监理工作职责。2.4.2 驻地监理工程师（副驻地）职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、在合同规定的范围内，全面负责驻地办的工作。3、制订落实具体监理措施，在指挥部的领导下与发包人密切配合，充分运用驻地办的职责权力，组织完成驻地办的各项工作。4、负责对驻地办监理人员的管理、协调和业务指导工作，抓好廉政建设，加强监理人员职业道德教育，防止违法违规行为的发生。5、组织驻地办监理
17、人员的学习，召开有关技术、质量、进度、计量支付、合同管理和安全生产、环境保护等方面的工作会议。6、负责向承包人提供合同文件规定的图纸、资料，适时检查承包人的履约情况。7、参与指挥部组织的交桩和技术交底工作。8、督促承包人建立质量保证体系，并定期检查其充分性、适宜性和有效性。9、每天对施工现场进行巡视检查，及时解决工程质量、进度、安全、环保等存在的问题。 10、审批承包人施工组织设计、技术方案、总体施工进度计划、年度计划、阶段计划；审批承包人的月、旬计划，并监督执行。11、审批单位、分部、分项工程的开工报告；组织分部、分项工程交工验收；组织对已交工工程中出现的缺陷、病害、剩余工程进行调查、统计，
18、确定相应责任，督促承包人完成。12、审查承包人上报的中间计量资料、签认中间计量证书。13、主持召开工地例会，签发会议纪要，督促检查会议决议执行情况。14、审核签认工地各类文件、报表，组织编制驻地办监理月报。15、签发工作指令，签发单位、分部、分项工程的暂时停工令、复工令、中间交工证书。 16、受理并审查承包人上报的工程变更申请并报指挥部。17、审查承包人上报的工程延期、索赔申请，提出处理意见后，上报指挥部。18、主持编制监理计划、监理细则。19、组织编制驻地办的监理竣工文件，督促承包人编制提交施工竣工文件。20、参加所辖段的交、竣工验收工作，配合指挥部进行工程竣工决算。21、完成指挥部交办的其
19、他工作。2.4.3 驻地办道路工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责路基工程施工监理工作。3、审查承包人提交的路基工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供驻地监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。4、审查、复核设计图纸和设计资料，当发现问题及时向驻地监理工程师汇报。5、在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工方案、施工工艺、原材料检验等准备情况，审查分部、分项工程开工报告。6、负责分项工程各工序的中间检查和验收，参与分部、分项工程的中间交工验收。7、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。8、
20、对承包人的工程变更申请提出审查意见，供驻地监理工程师参考。9、协助合同工程师建立计量台帐，配合合同工程师审查承包人填报的中期支付报表。10、巡视工地，对关键工序，组织和参与旁站监督，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向驻地监理工程师报告，并做好巡视记录。11、负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。12、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.4 驻地办桥梁工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责桥涵工程工程施工监理工作。3、审查承包人提交的桥涵工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供驻地监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督
21、。4、审查、复核设计图纸和设计资料，当发现问题及时向驻地监理工程师汇报。5、在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工方案、施工工艺、原材料检验等准备情况，审查分部、分项工程开工报告。6、负责分项工程各工序的中间检查和验收，参与分部、分项工程的中间交工验收。7、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。8、对承包人的工程变更申请提出审查意见，供驻地监理工程师参考。9、协助合同工程师建立计量台帐，配合合同管理工程师审查承包人填报的中期支付报表。10、巡视工地，对关键工序，如预应力张拉、桩基础和结构安装等工序应组织和参与全过程旁站监督，详细检查施工的各
22、部位和环节，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向驻地监理工程师报告，并做好记录。11、负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。12、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.5 驻地办路面工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责路面工程施工监理工作。3、审查承包人提交的路面工程进度计划和施工组织设计，提出审查意见供驻地监理工程师审查时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督。4、审查、复核设计图纸和设计资料，审查承包人提交的各种施工图。当发现问题及时向驻地监理工程师汇报。5、在分部、分项工程开工前，检查承包人的机械设备、人员、施工方案、施工工艺、原
23、材料检验等准备情况，审查分部、分项工程开工报告。6、负责分项工程各工序的中间检查和验收，参与分部、分项工程的中间交工验收。7、对承包人提出的延期、索赔申请进行现场核查，搜集各类原始资料，提出处理意见。8、对承包人的工程变更申请提出审查意见，供驻地监理工程师参考。9、协助合同工程师建立计量台帐，配合合同工程师审查承包人填报的中期支付报表。10、巡视工地，对关键工序，组织和参与旁站监督，及时处理承包人施工中出现的问题，必要时向驻地监理工程师报告，并做好记录。11、负责所辖工程施工监理资料、记录、图表的整理、归档工作。12、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.6 驻地办合同工程师职责1、熟悉有
24、关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责合同管理和计量支付等监理工作。3、及时建立计量支付台帐。审核承包人上报的计量申请，提出审查意见供驻地监理工程师参考。4、全面了解施工进展情况，收集原始施工资料，在专业监理工程师配合下，按规定进行已完合格工程的计量。5、负责审查工程变更、延期、索赔等申请，将审查意见报驻地监理工程师，并做好合同管理工作。6、对承包人合同履约情况进行有效监控。7、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.7 驻地办试验室主任职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件、试验规程及其相关文件和资料。2、负责辖区内所有的材料控制和工程试验监理工作，检查承包人进场的材料，审核认定
25、外购材料的出厂证明书、质量合格证书、试验报告、证明文件等资料，与专业监理工程师紧密配合。3、监督承包人的各项试验工作，审批权限内的标准试验。4、督促承包人按合同要求配备试验仪器、设备和试验专业人员，按规范要求的频率进行试验检测工作，满足施工质量的检验要求。5、参与用于本工程的成品、半成品材料的检测。6、不定期检查承包人的工地试验仪器设备，检查承包人自采材料的加工方法，以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求，督促承包人将不合格的材料清理出场。7、建立试验台帐，内容包括：进场的钢材、水泥；混凝土配合比；砂浆配合比；混凝土强度；砂浆强度；标准击实试验、压实度抽检等。所有试验结果、报告和其它有关资料
26、必须建立档案，以便随时查阅。8、审查承包人试验检测月报，编制监理试验检测月报。9、按规定的抽检频率独立完成抽检试验。10、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.8 驻地办测量工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责工程施工测量的监理工作。3、参与交桩和技术交底工作，参与承包人对原始基准点、基准线数据的复测检查，并进行平行测量，对相应成果进行签认。4、审查验收承包人加密控制测量资料，检查承包人施工测量成果，按规定抽检频率独立完成抽检测量。5、检查承包人对施工控制点的保护、监测工作，发现问题要及时纠正，如控制点有变更，需在填写相关的变更资料上报指挥部。6、验收、复
27、测承包人测定的地面线资料，以作为横断面施工图和土方工程量计算的依据。7、每月计量时，协助道路工程师、合同管理工程师检测路基(填方和挖方)施工标高，并督促承包人标绘在横断面图上；协助其他专业监理工程师核实承包人完成的工程量，以便计算当月完成的各项工程的工程量。8、协助相关的专业监理工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸。9、定期检查承包人测量仪器的精度。10、完成驻地监理工程师交办的其他工作。2.4.9 驻地办安全、环保工程师职责1、熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料。2、负责工程施工安全、环境保护工作。3、审查承包人施工组织设计中的安全环保保证体系、安全环保技术措施、工程项目应急救援
28、抢险方案，提出审查意见供驻地监理工程师审查。开工前督促承包人获取安全生产许可证。4、在分部、分项工程开工前，检查承包人安全设施、设备、安全技术措施，审查承包人开工报告中有关工程施工安全、环境保护的内容，经驻地监理工程师批准后开工。5、对安全设施、设备定期检查，督促承包人落实安全技术措施，当存有安全事故的苗头和隐患时，应及时制止和纠正，并向驻地监理工程师报告。6、在各专业工程师配合下对施工安全、环境保护进行定期检查和不定期抽查。7、定期召开安全、环保专题会议，参加承包人的安全环保专题会议、安全环保生产技术交底工作会议，组织的安全环保生产检查。8、督促承包人定期开展安全生产教育、安全管理培训等活动
29、。9、参加安全事故的调查工作。10、每月提交一份安全环保监理工作报告。11、完成驻地监理工程师交办的其他工作。3 施工准备阶段监理工作3.1 准备工作1、驻地办应严格按监理合同进行履约。2、驻地办应按监理合同要求配备常规的试验检测设备。3、驻地办应组织监理人员熟悉有关法律、法规、合同文件及其相关文件和资料，明确各自职责。4、监理工程师应对施工合同约定的施工条件进行调查，掌握有关情况。5、驻地办应对技术复杂、专业性较强的分项和分部工程编制监理细则，还应对安全生产工作编制监理细则。监理细则应与监理计划协调一致，明确监理的重点、措施及方法，并具有可操作性。3.2 监理工作内容1、监理工程师应参加指挥
30、部主持的设计交底，掌握指挥部对本工程的要求，掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉对材料与工艺的要求，施工中应特别注意的事项，以及对施工安全的要求等；澄清有关问题，收集资料并记录。2、监理工程师应及时审核承包人提交的合同工程的施工组织设计及总体进度计划，并在合同规定的期限内批复并报指挥部核准。3、监理工程师应检查承包人质量、安全等保证体系是否落实，核查其项目经理、技术负责人、工地试验室负责人的资格及质量、安全人员的履约情况。4、监理工程师应审核承包人工地试验室的人员、试验室面积、试验检测仪器设备和试验检测能力是否满足合同要求，管理制度是否健全，并督促承包人及时做好工地试验室的能力认定工作。
31、5、监理工程师应对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应及时给予批复，并将承包人的复测报告和监理的复核结果一起报项目办备案。当发现勘察设计单位测量有误时，监理工程师应书面报告指挥部，指挥部将要求勘察设计单位对其进行复测。6、监理工程师应验收批复承包人测定的地面线，并作为工程计量的依据。1）监理工程师应要求承包人必须在原始地面线未被施工扰动前测定地面线；使用的仪器精度及操作方法应符合勘测设计的要求与规定。 2）监理工程师应要求承包人对已明确了拥有工程场地占用权但还没开始施工的段落的地面线进行有效保护。3）监理工程师复
32、测频率应能判定承包人测定结果是否真实可靠，且不低于承包人测点的30%。7、驻地监理工程师应在总体工程开工前，结合本合同工程特点进行的分项、分部、单位工程的划分和工程编号予以批复并报指挥部核准。8、监理工程师应要求承包人提交合同工程全部场地的占用计划及附图，并及时提交给指挥部。9、驻地监理工程师应在合同工程开工前，对承包人提交的工程量清单复核结果和工程项目清单编制成果及说明进行审核签认。当清单数量与设计图纸不符时，以审核无误的图纸为准；当清单数量与满足设计与施工规范要求的实际工程数量不符时，以监理工程师签认的实际工程数量为准。10、驻地监理工程师应在承包人提交了履约担保、开工预付款担保并签订了合
33、同协议书后，按合同规定的金额签发开工预付款支付证书，报指挥部审批。12、驻地监理工程师应主持召开第一次工地会议。13、驻地监理工程师收到承包人提交的合同工程开工报告后，应对合同工程的开工条件进行核查。具备开工条件的，由驻地监理工程师签发合同工程开工令，并报指挥部备案。3.3 开工报审3.3.1 审查内容承包人应提供的基础资料和准备工作：1、施工企业资质证书、营业执照、安全生产许可证及质量体系认证证书等。2、工地试验室具备开展试验检测工作的条件。3、项目经理、技术负责人及相关人员的资格证书、岗位证书。4、自审手续齐全的施工组织设计和施工方案。5、按施工组织设计开列进场的第一批施工机械设备已经报验
34、通过。6、对发包人提供的导线点、水准点的复测工作已经完成，并通过监理工程师的审批，且已经完成原地面线的复测和放样工作。7、开工所需的原材料已经进场，质保资料、试验报告齐全、有效。8、质保体系、安全、环保保证体系机构健全，体系文件资料齐全，人员到位，并已开始运转。9、施工场地、临时设施及工程满足开工要求。3.3.2 审查意见驻地监理工程师指定专业监理工程师对上述审查内容进行逐一核查，具备开工条件时，向驻地监理工程师报告，并在工程开工报审表中填写“该工程各项开工准备工作符合要求，同意于某年某月开工”，驻地监理工程师签发，同时报告指挥部。3.3.3 注意事项1、在签发工程开工报审表前，应组织召开第一
35、次工地会议；2、每个合同工程一次开工，只报审一次。如工程项目中涉及较多单位工程，且开工时间不同，则每个单位工程开工都应报审一次；3.4 施工组织设计、施工方案审批3.4.1 审查内容1、承包人对施工组织设计（方案）是否进行了签署、自审手续是否齐全。2、施工组织设计（方案）的主要内容是否齐全，内容一般包括：1）施工组织设计：工程概况和施工特点分析；施工部署和主要项目施工方案；试验路段的安排；施工总进度计划；全场性的施工准备工作计划；施工资源总需要量计划；施工总平面图；相关保证措施和各项主要技术经济评价指标等。2）单位工程施工组织设计：施工特点分析；施工方案选择；施工进度计划；劳动力、材料、构配件
36、、施工机械和施工机具等需要量计划，施工平面图；保证质量、进度、安全、环保、降低成本和冬、雨季施工的技术组织措施；各项技术经济指标等。3）施工方案：指重点部位、关键工序或技术复杂的分项、分部工程施工方案和采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工方案。内容包括：施工程序和顺序；主要分项、分部的施工方案和施工机械选择；技术、质量、安全、环保保证措施等。3、承包人现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系，安全管理体系、环保管理体系。4、施工机械设备、人员、材料的选择与配置是否能保证施工质量、满足施工要求。5、施工总进度计划、施工程序的安排是否合理、科学、符合承包合同的要求。6、主要的施工技术、质量
37、保证措施的针对性、有效性如何。7、施工现场总体布置是否合理，是否能保证工程的顺利实施，是否有利于保证工程质量，是否与地物地貌、周边环境协调一致。3.4.2 审查意见专业监理工程师审查意见：根据对上述内容的审查，如符合要求则签署“施工组织设计（方案）合理、可行，且自审手续齐全，拟同意承包人按该施工组织设计（方案）组织施工，请驻地监理工程师审核”。如不符合要求，专业监理工程师应简明指出不符合要求之处，并提出修改补充意见后签署“暂不同意承包人按该施工组织设计（方案）组织施工，待修改完善后再报，请驻地监理工程师审核”。驻地监理工程师审核意见：对专业监理工程师的审查进行审核，如同意专业监理工程师审查意见
38、，应签认“同意专业监理工程师审查意见，并同意承包人按该施工组织设计（方案）组织施工”；如不同意专业监理工程师的审查意见，应简明提出与专业监理工程师审查意见的不同之处，签署修改意见，并签认最终结论“同意（不同意）承包人按该施工组织设计（方案）组织施工（修改后再报）” 。3.4.3 注意事项1、施工组织设计（方案）中工期、质量目标应与施工合同相一致。 2、施工组织设计应优先选用成熟、先进的施工技术；对采用新技术、新工艺、新材料和新设备的项目，应先进行试验路段，并形成成果试验报告或出具相关检测报告后，方可推广实施。3、安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定。4、承包人按审定的施工组织设
39、计（方案）组织施工，如需对其内容作较大变更，应在实施前将变更内容以书面形式报送监理机构审批。4 施工阶段监理工作4.1 质量监理4.1.1 质量监理责权 工程质量是施工监理的重点。监理工程师应按照制定的岗位职责，责任到人、各负其责、分工把关、层层负责、相互配合，使监理工作正常有效，保证对所有施工环节进行有效的控制。驻地办在各自的权限范围对辖段内的承包人进行质量监理。4.1.1.2 驻地办质量监理主要责权1、主持编写监理计划、监理细则，报指挥部审批。2、审批承包人质量保证体系和质量保证措施。3、审批承包人对分项、分部工程的开工申请；审批承包人编制的施工组织设计和关键工程的技术方案。4、组织辖段内
40、各承包人之间的控制点联测，审批测量成果，并报指挥部备案。5、审批水泥混凝土配合比。6、参与用于本工程的成品、半成品材料的外委试验检测。7、在分项开工前审查施工组织及人员配备、机械设备、原材料储备数量和质量与工程进度匹配情况。8、审批承包人合同工程开工申请及单位工程开工申请的相关资料。9、全过程旁站、签认完工后无法检验的所有关键工序，并留存相应的图像资料，建立台帐。10、组织分项、分部工程中间交工，进行质量等级评定并签发中间交工证书。11、按照管理手册中工程质量事故的分类，主持处理质量问题；并及时将质量问题发生、处理和返工验收的过程和结果及时上报指挥部。12、在责权范围内发出相关工程质量监理指令
41、。4.1.3 工程质量监理的主要方法1、检查核实、签认与审批在施工的全过程中，监理工程师对承包人所报送的各类报告、报表和质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业），并对结果进行签认、审批。2、抽检试验包括室内试验和现场试验检测两大类。监理工程师依据试验数据确认各种材料质量及施工部位的工程质量。3、检测与测量监理工程师通过测量对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制。通过对规定的检测指标的现场检测，控制工程施工质量。4、旁站对于施工条件比较复杂、工程质量难以保证的关键工序及工程关键部位，应进行全过程旁站监督；对于施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序可进
42、行部分时间的旁站监督；对于影响施工质量的关键工序不仅应进行旁站还应进行抽检。5、工地巡视监理人员对施工现场进行经常性的巡查、检视活动。6、签发指令文件指令文件一方面包括在施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给承包人提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面包括监理工程师为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、施工技术要求、工地会议纪要等。监理工程师通过签发指令文件控制工程施工质量。4.1.4工程质量监理要点4.1.4.1 路基工程1、借方及利用方的土壤标准击实试验及CBR值的复核试验。2、软基鉴定、处理及沉降变形观测。3、特殊地质地段的路基质量控制。4、路基压实度的检测及评定方
43、法。5、为保证路基的压实度，应控制每层的松铺厚度。6、为保证路基边缘的压实度，应控制超宽碾压的宽度。7、填挖交界、半填半挖处的质量控制。8、路基弯沉值的检测及评定方法。4.1.4.2 路面工程1、沥青混合料配合比设计。2、试验路段测试主要指标。3、路面用原材料的质量控制。4、现场测量放样及路面厚度控制措施。5、透层、封层、粘层的控制措施。6、底基层、基层、面层平整度的控制措施。7、沥青混合料级配、沥青含量、马歇尔试验等。8、沥青混合料拌和、摊铺、碾压各阶段温度控制措施。9、路面各层的压实度控制措施。10、基层和面层施工过程中施工缝的接缝处理。11、路面各层的强度、压实度、厚度、宽度、路拱度、平
44、整度等的检测。 4.1.4.3 桥涵、通道构造物工程1、砼结构中所用材料，如水泥、砂、碎石、水、外掺剂、普通及预应力钢材是否符合规范要求。施工中应插牌标明施工的部位、采用的配合比、施工负责人、监理人员等。2、砼的生产设备、拌和、运输、浇筑、试件制作、养护等环节控制。3、钻孔桩成孔的孔径、深度、竖直度量测以及挖孔桩的渗水量观察和有害气体的监测。4、特殊地质地段的桥梁基础质量控制。5、水下砼的灌注质量控制。6、钢筋的加工、绑扎、焊接质量控制，预应力孔道的定位控制。7、模板的质量及安装控制。8、支架的强度、稳定性及变形控制。9、预应力的张拉、压浆质量控制。10、支座安装位置、标高及平整度控制。11、
45、预埋件的准确安放。12、预制场的布置和场地硬化处理。13、桥梁线形的测量控制。14、预制梁的长度、宽度、高度、角度及腹、顶板的厚度的控制。15、预制梁的架设方案。16、结构物外观。17、结构物台背回填质量控制。18、基底承载力复验。19、涵洞、通道的基础沉降缝设置必须与涵管节或墙体沉降缝位置一致。4.1.4.4 排水及防护工程1、浆砌工程所用的片石、砂浆、混凝土等材料应满足规范要求。2、砌体分层、错缝、坐浆、挤密，嵌缝饱满，无空洞；砌筑上层时不应振动下层。3、沉降缝、伸缩缝、防水层、泄水孔等的位置、数量和材料应符合设计要求。4.1.5 监理测量工作基本程序与要求1、承包人、驻地办的测量仪器要严
46、格按照投标书中所规定的要求进场。2、测量仪器要经国家规定的有资质的检定单位检定合格并在有效期内才准使用。3、承包人要对设计单位交付的控制点进行复测，复测时驻地办应进行平行复测并对承包人的复测资料进行签认、批复，各承包人之间的控制点由驻地办组织进行联测。对控制点复测、联测的精度要满足公路勘测规范（JTG/C-2007）中的相关要求。4、控制点加密要在复测后进行，加密资料及成果报驻地办复测、批复。5、承包人要认真核对图纸，验算所有桥梁桩基坐标或扩大基础各角坐标，计算各座涵洞、通道轴线与两侧1/2行车道的交点坐标，并附平面图，标注好高程，报驻地办审核。6、大、中、小桥桩基或扩大基础开工前要上报测量放
47、样资料，经驻地办检测复核后方可开工。7、通道、涵洞开工前要上报测量放样资料到驻地办现场监理组。经驻地办现场监理组复核后，方可进行基坑开挖。达设计标高后报驻地办，由驻地办复核平面位置、标高和基底承载力，符合要求后方可浇筑基础。8、桥梁桩基成桩后接墩柱前或承台浇筑后接肋台前，必须报驻地办对施工放样点进行复核确认。9、除明盖板涵外的小型构造物的模板安装或圆管涵管节安装的定位情况由现场监理组复核，驻地办抽检。10、明盖板涵施工前报涵顶标高资料到驻地办复核。明盖板涵的台身模板安装定位情况报驻地办检测复核后方可浇筑砼。11、承包人在进行桥梁承台、盖梁、支座垫石、梁板安装施工前将平面位置，设计高程资料报驻地
48、办复核验算。12、桥梁的承台模板，盖梁模板安装定位情况报驻地办检测复核后方可浇筑砼。13、所有桥梁支座垫石经驻地办检测复核后方可进行梁板安装。梁板安装定位后，对所有桥梁顶标高进行测定，并报驻地办复测后，方可浇筑桥面铺装。14、路基土方施工对中线、边线、边坡、边沟的施工放样控制由现场监理复核，驻地办抽检。15、驻地办测量检测的抽检频率应满足公路工程质量检验评定标准中承包人检验频率的20%抽检。4.1.6 监理试验工作程序与注意事项4.1.6.1 试验工作基本要求1、各承包人的试验室必须按招标文件的要求配备相应的试验室负责人、试验检测人员和试验检测设备，试验检测设备要经国家规定的有资质的当地省级以
49、上计量单位检定后才准使用，同时试验室要制定各项规章制度，非标仪器设备均有自检自校方法。2、各承包人的试验室必须建标准养护室和恒温养护池并能准确反映养护室、养生池温度、湿度状况，并每天对温度、湿度进行记录。3、各承包人的试验室必须建立主要仪器的运行状况、试验项目的操作记录台帐。4、本工程各项试验检测采用的规范标准以及试验频率按照中华人民共和国交通部公路工程国内招标文件范本（2003年版）中相应的要求和规定。试验方面采用的主要标准如下：土工试验采用：公路土工试验规程（JTJ E40-2007）水泥试验采用:公路工程水泥及水泥混凝土试验规程（JTG E30-2005）水泥比表面积测定方法 勃氏法（G
50、B/T 8074-2008）集料试验采用：公路工程集料试验规程（JTG E42-2005）石料试验采用：公路工程岩石试验规程（JTG E41-2005）无机结合料试验采用：公路工程无机结合料稳定材料试验规程（JTJ 057-94）现场检测采用：公路路基路面现场测试规程（JTG E60-2008）钢筋试验采用：金属材料室温拉伸试验方法（GB/T228-2002） 金属材料弯曲试验方法（GB/T232-1999）混合料的集料标准：根据用途不同分别按相应的施工技术规范执行钢筋标准：钢筋混凝土用钢 第二部分 热轧带肋钢筋（GB1499.2-2007） 钢筋混凝土用钢 第一部分 热轧光圆钢筋（GB149
51、9.1-2007） 低碳钢热轧圆盘条（GB/T701-1997） 钢筋焊接及验收规程（JGJ18-2003） 钢筋混凝土用钢 第三部分 钢筋焊接网（GB/T 1499.3-2002）水泥标准：通用硅酸盐水泥（GB 175-2007）外加剂标准：公路工程混凝土外加剂（JT/T 523-2004）5、各试验室必须配备公路工程国内招标文件范本（2003年版）、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）和其他相应的规范。6、上述标准在实施过程中如有更新，或者存在国标与行标不一致情况，原则上以年号较新的规范为准，具体由项目办负责解释。4.1.6.2 试验工作基本程序1、原材料1）混凝土用集
52、料：承包人要对集料的料源严格监控，对于砼采用的集料的料源由驻地办批准使用，并报指挥部备案。2）钢筋、钢绞线：承包人每批进场的工程材料要有厂家质量保证书（或检验合格证），并且要及时将这些证书的复印件报驻地办备案。3）、预应力锚具、水泥等工程材料：承包人每批进场的材料要有厂家质量保证书（或检验合格证），并且要及时将这些证书的复印件报驻地办备案，驻地办监督承包人将此类材料按规定外委试验。4）外加剂：所采用的外加剂，必须是经外委试验检验合格并附有检验合格证明。使用前的产品应检验其效果，其质量应符合公路工程混凝土外加剂（JT/T 523-2004）的规定。驻地办严格监控外加剂的使用，对于要使用外加剂的砼
53、，承包人在上报砼配合比设计资料中应明确总共预计使用外加剂的数量，对于每批进场的外加剂都要附有检验合格证明及数量清单以便于驻地办监控。5）除配合比外，驻地办试验检测的抽检频率满足公路工程质量检验评定标准中承包人检验频率的20%抽检。2、配合比1）批复程序 对于所有需掺外加剂的砼配合比由驻地办批复，并报指挥部备案。 对于C40级以下的砼配合比，由驻地办批复。 对于C40级及以上标号的砼配合比由驻地办进行批复并报指挥部备案。 砂浆的配合比由驻地办批复案。2）驻地办在批复承包人砼配合比时应详细说明所采用原材料的料场或生产厂家、各种材料的比例，以及所用的部位，并附监理平行试验资料。3、标准击实1）土工标
54、准击实成果由驻地办批复。2）无机结合料标准击实。当土源、土质发生变化，标准击实必须及时重新试验。3）当承包人与监理的标准击实试验结果存在偏差，且偏差在允许范围内，最大干密度采用较大值。标准击实允许偏差：土工类：最大干密度0.03g/cm3，最佳含水率满足平行试验差值规定。无机结合料：最大干密度0.03g/cm3，最佳含水率小于1%。当试验偏差超出以上范围，监理单位可要求承包人对标准击实进行重新试验，并做好记录，在批复标准试验表中，体现相关重做内容及数据。4、外委试验1）对于承包人外委试验的取样、选样,驻地办应派人全过程旁站，旁站监理应在试验报告上签字确认。2）外委试验由驻地办统一组织送样。5、
55、试验段、试验桩1）承包人在路基各分区、桩基正式开工前按照公路工程国内招标文件范本，施工招标文件项目专用本中要求的时间和数量进行试验段和试验桩的施工，并得到上述文件中要求的控制依据。2）路基各分区试验段的验收由驻地办组织，。4.1.6.3 试验资料的管理要求1、试验表格的填写要求表格中所有的项目必须认真填写，不允许有涂改等迹象，试验结论中要将结果与相应规范规定的标准值进行比较，并说明可用于工程中。试验表格的签字和盖章不能复印。2、试验表格的份数要求承包人试验室开具的试验报告原件为1份，作为计量资料及编制竣工资料，其余各方留存可采用复印件加盖试验专用章；对于监、检、路线表的报告份数也为1份。3、试
56、验表格的分类归档要求1）试验资料分类试验资料按试验类别分为三大类，即标准试验、抽样试验、验证试验。标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验，集料的掺配试验，混合料的配合比试验。抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，包括各种材料的物理性能，土方及其它填筑施工的密实度，混凝土的测定和试验。验证试验是指监理机构按照公路工程施工监理规范规定，对承包人的标准试验在审批前进行独立试验，以验证其结果的可靠性。2）试验台帐 按试验内容的分类，登记各类试验的试验结果及相关的试验报告编号，建立分类试验台帐，一方面可便于试验资料
57、的查询，同时也方便统计试验频率，及时发现漏检、试验检测频率不足等情况。对于某些工地试验室无法承担的非常规试验检测项目，如是委托外单位进行试验检测，也应在相应台帐中加以登记并注明试验单位等有关信息。3）原始记录驻地办及各承包人试验室必须建立试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析和归档等制度。a、原始记录是检验过程的如实记载，不需要进行计算，不允许随意更改，不许删减。b、原始记录用钢笔或黑色水笔填写，内容应填写完整，应有检验人员的签名。c、原始记录确需更改，作废数据应划一条水平线，将正确数据填写在上方，盖更改人印章或签名。d、原始记录也要及时归档保管，按有关规定保存二年。4.1.7 中间交工验收
58、监理工程师收到分项工程中间交工申请后，应检查各道工序的施工自检记录及监理工程师签认的交验单；检查分项工程的质量自检和质量等级评定资料；检查质量保证资料的完整性。驻地办应按合同规定对交工的分项工程进行质量等级评定并签发中间交工证书。4.1.8 质量事故的处理质量事故按国家有关规定处理。驻地办、承包人应建立专门的台帐，记录质量事故的发生、处理和返工验收的过程和结果。4.2施工安全监理4.2.1安全生产监理内容1、审查施工图设计文件时，发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向发包人报告。2、审查承包人安全管理、安全保证体系的组织机构，安全生产管理人员的落实情况，
59、包括项目经理、专职安全管理人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。3、审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准。4、在分部、分项工程开工前，应对承包人编制的分部、分项工程的专项施工方案进行重点审查，并检查施工人员安全生产教育培训情况、特种作业人员配备的数量及安全资格培训、持证上岗情况和机械设备、施工机具及配件的安全性能检测情况，审查合格后方可同意该分部、分项工程开工。5、监督检查承包人的安全生产责任制、安全生产管理机构、安全生产管理人员的落实情况。6、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查承包人各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理。发现
60、存在安全事故隐患的，应当要求承包人立即进行整改，情况严重的应当要求承包人暂时停工，并及时报告指挥部。7、督促承包人进行安全生产自查工作，参加施工现场的安全生产检查，不定期抽查现场持证上岗情况和施工机构设备的使用状况，认真做好施工安全监理日志。8、及时建立和收集安全生产监理全过程资料，督促承包人按规定投入、使用安全生产措施费用。9、建立施工安全监理台帐。监理人员应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及承包人处理的措施及时记入台帐。驻地监理工程师应定期检查施工安全监理台帐记录情况。10、分项、分部工程交工验收时，安全事故处理未结束的，不得签发中间交工证书。4.
61、3 费用监理4.3.1 工程计量4.3.1.1计量范围1、工程量清单所列的项目。2、变更工程增补且已办理变更令的项目。4.3.1.2 工程计量的原则1、经检验符合公路工程质量检验评定标准。2、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量。3、合同外发生工程量应严格按工程变更令确认的数量计量。4、工程的计量不解除承包人的任何合同义务。4.3.1.3 工程计量的依据1、按工程量清单(或核对后工程量清单)及说明规定进行计量。2、设计图纸及变更设计图。3、合同文件与技术规范。4、工程变更令及其它有效附件。5、有关计量规定的文件。6、经监理工程师验收合格的记录、中间检验认可书、中间交工证书等和有关数量量
62、测记录。7、其他证据性资料。4.3.1.4 工程计量的条件1、计量的项目符合合同的计量项目的要求，包括以下三个方面：1）工程量清单（或核查后的清单）中的工程项目，计量时应以实际完成并经相关监理工程师复核的数量为准。2）合同文件中规定的项目除了工程量清单中工程项目以外，在合同文件中还规定了一些包干项目，对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。3）工程变更项目中附有修订的变更工程量清单，工程变更工程量清单同工程量清单具有相同的性质，因此对于工程变更工程量清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。4）承包人为完成上述项目而进行的一些辅助工程，因为这些辅助工程的费用已包括在上述项目的单价中，监理工程师无需
63、计量。2、质量达到规范标准的要求。3、验收手续齐全。4.3.2 最终支付4.3.2.1最终付款证书签发的程序1、承包人提交最终支付申请（即最终财务报告及结算清单）承包人只有完成下述工作，才具备提交最终支付申请的条件。1）全部遗留工程或缺陷工程均已完成且达到合同的要求，并获得监理工程师签发的工程缺陷责任终止证书。2）有关合同方面的遗留事宜（如：费用索赔、工程变更、价格调整、中期支付中有争议而未解决的问题等）均已与指挥部协商得到一致，并按合同规定办理了有关手续。3）竣工图及有关的竣工资料已按合同规定全部完成，并得到监理工程师的确认。4）对合同期间所有支付的款项进行了全面清理，对所需的支付凭证进行了
64、必要的补充与完善。上述条件不具备时，监理工程师有权拒绝受理承包人的申请。2、监理工程师审定承包人提交的最终支付申请监理工程师主要对以下四个方面进行审查。1）相应的结算清单必须齐全、完整，相互关系清晰。2）相应的证明资料有监理工程师的签字认可。3）确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复，且计算准确，汇总无误。4）农民工工资已全部清理。3、指挥部对最终支付证书的认可指挥部收到监理工程师签发的最终支付证书后；如无异议，则在最终支付证书上签字。指挥部将在合同规定的时间内依据最终支付证书的结果向承包人付款或扣款。4.3.2.2 最终付款证书1、最终付款证书的文件组成1）最终付款证书。2）合同支付汇总表。3
65、）合同支付明细表。4）永久性工程完成表（工程量清单完成表）。5）工程变更一览表。6）保留金的使用说明。7）动员预付款使用说明。8）违约罚金使用说明。9）迟付款利息使用说明。10）索赔费用说明。11）延期索赔说明。12）价格调整汇总表。2、最终付款证书的签发最终付款证书由驻地监理工程师签发。4.4进度监理进度监理应在确保质量和安全的基础上，以发包人与承包人签订的合同文件中的总工期为依据，用计划控制总体进度目标及关键项目的工程进度。4.4.1 计划编制监理工程师应要求承包人在合同规定的期限内编制并提交进度计划。进度计划应有文字说明、进度图表和保证措施等。总体进度计划中宜绘制网络图，标注关键路线和时
66、间参数。4.4.2 计划审批驻地监理工程师应及时审批由合同专业监理工程师审核的承包人提交的总体计划、年度计划、阶段计划；驻地监理工程师应及时审批月、旬计划。经批准的进度计划作为进度监理的依据。 4.4.3 计划检查驻地办应根据进度计划经常巡视工地，检查工程实际进度，并通过实际进度与计划进度的比较，对每月的工程进度进行分析和评价，评价结论写入工程监理月报。驻地办每天应核实当天的工程实际进度和计划进度的差异，及时掌握工程进度动态，并做好记录，向总监办报告动态。 4.4.4 计划调整1、对总体工程进度起控制作用的分项工程的实际进度明显滞后于计划进度且承包人未获得延期批准时，驻地办必须签发监理指令，要
67、求承包人采取措施加快工程进度。在不影响总体进度目标的前提下，需要调整进度计划的，调整后的工程进度计划必须报驻地办重新审核后并报指挥部批准。2、由于承包人自身原因造成工程进度延误，在监理工程师签发监理指令后承包人未有明显改进，致使合同工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应及时向发包人提交书面报告，并按合同规定处理。4.5 合同管理4.5.1 工程变更监理工程师在监理工作中对工程变更问题的处理，遵照招标文件执行。 4.5.2 费用索赔监理工程师应对符合合同规定条件的费用索赔意向和申请予以受理，对索赔发生的原因、发展情况、结果测算等资料进行审核。审核后应编制费用索赔报告报指挥部。4.5.3 工程暂
68、停工、复工监理工程师签发的工程暂停令，应明确工程暂停范围、期限及工程暂停期间承包人应做的工作，并报发包人。承包人原因引起的工程暂停需复工时，监理工程师应要求承包人提出复工申请并签发复工指令。非承包人原因引起的工程暂停，在暂停原因消失后具备复工条件时，监理工程师应及时签发复工指令。4.5.4 工程分包监理工程师发现非法分包、转包时，应指令承包人纠正并报告发包人。4.5.5 工程保险监理工程师应根据合同规定，对工程保险办理情况进行检查。4.5.6 违约处理1、监理工程师认为违约事件可能发生时，应及时提示承包人和指挥部。2、违约事件已发生，监理工程师应调查分析，掌握情况，依据合同规定和有关证据评估损
69、失，按德昌项目招标文件提出处理意见。4.5.7 争端协调1、监理工程师应受理争端一方或双方提出的协调申请，并及时调查和收集相关资料，提出解决建议，对双方进行调解。2、仲裁或诉讼时，监理工程师有义务作为证人，向仲裁机关或法院提供有关证据。5 交工验收与缺陷责任期监理5.1 交工验收监理工作内容5.1.1审查交工验收申请监理工程师按照合同及有关规定要求，逐级审查承包人提交的合同工程交工验收申请。重点检查：合同约定的各项内容的完成情况；施工自检结果；各项资料的完整性；工程数量核对情况；工程现场清理情况等。5.1.2评定工程质量与编制监理工作报告监理工程师及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评
70、定，按有关规定编制监理工作报告，并提交指挥部。5.1.3参加交工验收监理工程师应参加发包人组织的合同工程交工验收，接受对监理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助指挥部检查承包人的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。5.2 缺陷责任期监理工作内容5.2.1签认交工结账证书合同工程交工验收证书签发后，监理工程师应认真审核承包人提交的合同工程交工结账单，并在规定期限内签认合同工程交工结账证书，报指挥部审批。5.2.2缺陷责任期的监理在合同工程的缺陷责任期内，监理工程师应检查承包人剩余工程的实施情况；巡视检查已完工程；记录发生的工程缺陷，指示承包人进行修复，并对工程缺陷
71、发生的原因、责任及修复费用进行调查、确认；督促承包人按合同规定完成竣工资料。5.2.3签发缺陷责任终止证书在合同工程缺陷责任期结束，收到承包人向发包人提交的终止缺陷责任的申请后，监理工程师应进行检查。符合条件时，经发包人同意，监理工程师应在合同规定的时间内签发合同工程缺陷责任终止证书，并按规定向发包人提交缺陷责任期监理工作总结。5.2.4签认最后支付证书监理工程师收到承包人提交的最后结账单及所附资料后应进行审核。审核后的最后结账单经承包人认可后，由驻地监理工程师签认并报指挥部审批。5.3工程竣工验收监理单位参加工程竣工验收工作，负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。6
72、工地会议6.1 工地会议的形式及记录1、工地会议宜按监理合同段召开，必要时也可按施工合同段召开。工地会议按召开的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地例会、专题工地会议等三种形式。2、工地会议应由主持单位做好记录，会议形成的纪要应由各参加单位确认，并作为合同文件的一部分。会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的监理程序办理必要的手续。6.2 第一次工地会议1、第一次工地会议应在正式开工前召开。驻地办办应事先将会议议程及有关事项通知指挥部、承包人、设计单位及有关单位并做好会议准备。会议应由驻地监理工程师主持，上述各单位代表必须出席，各方在工程项目中担任主要职务的人员也应参加会议。2、
73、第一次工地会议上各方应介绍人员、组织机构及联系方式。指挥部应宣布对监理工程师的授权。承包人应书面提交项目经理的授权书、主要人员名单及人员资格材料、组织机构框图及职责范围。3、承包人应在第一次工地会议之前应将施工进度计划提交驻地监理工程师。驻地监理工程师应对进度计划批准条件，拟批准的日期等做出说明。4、承包人应将人员机械进场情况、试验室、施工驻地建设、施工测量、履约保函和开工预付款保函、各种保险以及其他与开工条件有关的内容及事项提出书面报告并进行陈述。驻地工程师应逐项予以澄清、检查和评述。5、发包人应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明
74、。6、驻地监理工程师或驻地工程师应就工程质量、进度、计量支付、延期与索赔的主要监理程序、图表以及质量事故、安全事故报告、程序、报表、函件往来传递、交接程序、格式及工地会议时间、地点等进行说明。7、第一次工地会议结束前驻地监理工程师应进行小结，小结的内容有监理单位对施工进度计划、施工准备及开工条件等方面的评述，并明确施工进度计划是否得到批准或要进行哪些方面的补充，施工准备还存在哪些方面问题。如经会议审查后，开工条件具备，驻地监理工程师可签署开工令并宣布开工。6.3 工地例会1、工地例会宜每月召开一次，具体时间可根据工程需要由驻地工程师决定。工地例会由驻地工程师主持，参加人员应为驻地工程师及有关助
75、理人员，承包人主要负责人及有关人员，指挥部代表。2、工地例会上承包人应就工程进度、质量、计量支付以及上次会议议定事项的落实情况等，逐项进行陈述。就工程进度、工程质量、工程费用事项等进行审查，并对延期与索赔及其他事项进行讨论。3、每次工地会议应认真记录并形成纪要，工地会议纪要应由驻地工程师、承包人代表、指挥部代表进行确认并会签。6.4 专题工地会议1、施工期内工程出现难点、重点以及安全、环保和需要协调等问题，应不定期的召开专题工地会议进行研讨。专题工地会由驻地工程师主持，会议参加人员：相关监理人员、承包人的主要负责人及有关人员、设计单位代表、指挥部代表及有关助理人员、专家及其他有关人员。2、专题
76、会议应做记录并写成纪要，纪要要由驻地工程师、指挥部代表、承包人代表会签，涉及合同管理和变更设计等内容仍然要按有关监理程序办理。6.5 会议记录方法在项目监理过程中很多问题需要用会议的形式予以解决，会议中形成的一致意见具有法律效力，是合同的一种补充，与会各方都有义务遵照执行。根据监理工作的有关规定，工程实施过程中会议记录工作一般都由监理方负责。会议记录方式是否科学，内容是否合理、合法、明确，条理是否清楚直接反映了监理机构的工作水平和总体素质。为规范本项目监理工作，对会议记录的格式和记录方式作以下规定：6.5.1 记录格式监理表SJ016表（工地会议纪要），主要议题填写方法：如是例会的即写“工程例
77、会”，质量、进度、投资专题会议的即写“专题会”，如是质量事故处理会议的即写“质量事故处理会”，第一次工程例会的即写“第一次工程例会”，其它按“图纸会审、方案论证、工程技术交底、工程验收”等方式填写。6.5.2 记录方式工程会议的最终目的是提出问题和解决问题，因而，我们在记录过程中应始终围绕着这个主题进行。首先，该次会议提出了哪些主要问题，应准确的予以记录。其次，通过会议的讨论，哪些问题形成了共同的解决意见，应明确的予以记录；对未形成共同意见的问题如需记录的可按观点区分，比如：单位或个人的意见为：。以推卸责任为目的的不同意见不作记录。最后，会议主持人或领导勉励性的，同时按有关法规、规范规定应该做
78、到的要求作为会议记录的结尾。确无此项的可以不写。会议记录文字组织应言简义赅，意思表达准确。7 监理文件与资料管理7.1 监理文件与资料监理文件与资料包括监理管理文件、质量监理文件、施工安全监理与环保监理文件、费用监理文件、进度监理文件、合同管理文件及工程监理月报、监理工作报告、监理日志、会议纪要、巡视记录、旁站记录、监理工作指令、工程变更令、工程分项开工的申请批复、试验抽检的原始记录等。7.1.1 监理文件1、监理管理文件有监理计划、监理细则、监理人员岗位职责、监理单位贯彻质量标准的有关作业文件等。2、工程质量监理文件有质量监理措施、规定及往来文件、材料、试验、检测资料；监理独立抽检资料；交工
79、验收工程质量评定资料等。3、施工安全监理与环保监理文件有安全管理的规章制度、安全措施、安全会议的记录、安全检查的结果、安全事故的有关文件以及施工环境保护的规划、环境保护的措施、环境保护的检查等。4、费用监理文件有各类工程支付文件、设计变更有关费用审核文件、工程竣工决算审核意见书等。5、进度监理文件有工程进度计划审批与工程进度计划检查、调整的有关文件；工程开工/复工令以及工程暂停令等。6、合同管理文件有承包人的保险手续的有关文件、索赔申请、以及索赔费用文件、价格调整申请及批准的文件等。7、监理工程师应将工程进展情况、存在问题，每月以工程监理月报的形式向发包人及上级监理部门报告。其内容包括：本月工
80、程概述、工程质量、安全环保、工程进度、工程支付、合同管理的其他事项、本月监理工作小结以及合同执行情况的表格。8、工程结束时监理工程师应提交监理工作报告，其内容有：工程基本情况、监理机构及工作起止时间、投入的监理设施等。关于工程质量、安全、环保、进度、费用监理及合同管理执行情况，分项、分部、单位工程质量评估，工程费用分析，工程建设中存在问题的处理意见和建议。7.1.2 监理资料监理资料是指监理日志、工作指令、工程变更令、工地会议纪要、工程分项开工的申请批复单、试验抽检的原始记录等。7.2 监理文件与资料管理1、监理工程师应建立健全监理文件与资料管理制度，并应根据德昌高速公路工程项目管理系统的要求
81、对文件、资料进行有效管理。2、监理工程师应建立材料、试验、测量、计量、工程变更等各项台帐。3、监理文件与资料应及时整理，分类有序、系统、完整，并分类建立案卷有效保管。7.3 监理档案归档1、监理归档文件必须完整、准确、系统的反映工程监理活动的全过程。2、监理归档文件中短期保存的文件有监理规划、监理细则、专题总结、监理月报等。列入长期保存文件的内容有监理月报中有关质量问题、监理会议纪要中的有关质量问题，开工复工批表、开工复工令、暂停令、不合格项目通知、质量事故报告及处理意见等。有关进度、质量、费用、安全环保监理的监理通知，工程索赔报告及审批，合同争议、违约报告及处理意见，合同变更材料，工程竣工总
82、结，质量评价意见报告等。3、监理文件归档与保存应符合交通部关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知（交公路发2004446号）、山东省档案局有关建设工程档案的规定以及GB/T50328-2001建设文件归档整理规范中的有关规定。8监理工作考核管理办法8.1 监理考评强制性标准一、 监理工作考评强制 性标准包括监理纪律，背离合同行为以及监理人员更换、设施设备配备的强制要求。二、 监理工作纪律1、严禁触犯国家、地方的法律、法规或规章；2、严禁向承包人推荐分包商或材料供应商；3、严格收受贿赂或贵重礼品；4、严禁索、拿、卡、要和故意刁难承包人；5、严禁采用虚假计量手段，损害发包人利益；6、严禁
83、工作时间擅离职守，造成严重后果；7、严禁工作失职，造成严重后果；8、严禁拒不执行项目办指令或欺骗项目办；9、严禁接受承包人安排的娱乐、旅游或疗养性活动；10、严禁向承包人报销各种费用；11、其他情节严重的各种违约行为。加强道德修养，真正做到严格监理、优质服务、秉公办事、一丝不苟。三、 严禁发生由于监理单位的直接或间接原因，造成承包人在质量、进度、费用、安全等方面，出现严重背离合同事件。四 为确保监理合同的正常实施，监理单位所有人员在合同期间未经发包人同意不得擅自更换。五、监理单位投入现场的设施设备必须满足监理工作的开展和监理合同的要求，不得出现因设施设备的不到位而影响监理工作。8.2 监理检查
84、、考评实施办法 监理检查、考评实施办法按照项目有关规定执行。9 监理用表 9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4
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