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1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 （ 试 行 ） 项目名称: 滨湖路供水、供暖管网配套工程 建设单位(盖章): 章丘市热力公司 编制日期：二一五 年 四 月 建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作的单位编制。 1、项目名称项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。 3、行业类别按国标填写。 4、总投资指项目投资总额。 5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标
2、、性质、规模和距厂界距离等。 6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。 8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 滨湖路供水、供暖管网配套工程 建设单位 章丘市热力公司 法人代表 王彬 联系人 张鹏 通讯地址 章丘市明水山泉路 13 号 联系电话 0531-81290746 传真 - 邮政编码 250200建设地点 滨湖路 立项
3、审批 部门 - 批准文号 - 建设性质 新建 行业类别 及代码 D44电力、 热力生产和供 应业 占地面积 (平方米) - 绿化面积 (平方米) - 总投资 (万元) 1450 其中：环保投 资(万元) 45 环保投资占总 投资比例 3.1% 评价经费 (万元) 预期投产日期2015 年 9 月 工程内容及规模工程内容及规模 一、项目建设的背景及其必要性一、项目建设的背景及其必要性 章丘市热力公司，成立于 1994 年，位于章丘市明水山泉路 13 号属于自收自支的事业单位，营业执照见附件 1。法人代表王彬，开办资金 5325 万元。现有供热站点 63 个，公司主要业务范围为城市集中供热正常运行
4、提供管理保障，供热设施管理维护。现有职工 106 人，其中管理人员 29 人，生产经营人员 77 人；全部人员中大专以上人员 99 人。公司按照现代企业管理模式进行管理，从原材料购进、产品销售及售后服务等各个环节均建立了责、权、利明确的管理制度。公司设置营业科、规划科、供应科、财务科等科室。该公司具体负责整个明水城区、明水经济开发区等所有的机关事业单位、学校医院、各个企业以及23个居民小区的供暖工作，通过多年的发展建设，公司的供热管网已覆盖整个明水，为今后的发展奠定了良好的基础。市场占有率达到了100%。从2002年以来，财政部、国家税务总局出台政策对于供热企业增值税、房产税、城镇土地使用税实
5、行优惠政策，一定程度上降低了支出。 1 随着章丘经济的不断发展，人民生活水平不断提高，供热面积不断扩大，供热主管网更是覆盖明水各个角落，而近几年新增的单位以及居民小区，更形成了广阔的供热潜力，为以后的可持续发展奠定了坚实的基础。为进一步保证供热的可靠性、经济性、环保性，在市委市政府的大力支持下，该公司决定在 2010 年实施城区高温循环水供热工程，该工程完工后，将形成 1000 万平方米的供热能力，供热成本将大幅降低，经济效益显著提高。 （二）项目建设的必要性 1、章丘市城区发展的需要 从大局出发，力争提升章丘市竞争力，快速推动章丘市经济发展。作为城市市政基础设施的重要组成部分的城市供热，是城
6、市发展水平的重要标志之一，也是影响环境质量的重要因素。近年章丘城区发展迅速，新增的单位以及居民小区，更形成了广阔的供热潜力，急需供热面积扩大及供水供暖管网的铺设。 2、改善章丘市环境空气质量的要求 近几年，济南市持续出现雾霾天气，多次被列入全国空气质量较差的10个城市。从环境监测数据来看，济南市的大气污染呈现两大特点：一是市区污染较重，二是冬季污染问题特别突出。根据环保部门研究，燃煤采暖是造成我市市区冬季大气污染的主要因素。因此，在确保居民供热的前提下，减少冬季燃煤消费，是济南市治理大气污染、改善民生的一项重要课题。 章丘市作为省会济南的卫星城市，在综合治理大气污染，改善民生方面也有重要的责任
7、。增加集中供热面积，增加铺设供热管网可以减少向环境排放各种环境空气污染物总量，对改善环境质量有积极的作用。 综上，从城市发展、供热规划及环境保护角度出发，本工程的建设是非常必要的。二、项目建设的可行性二、项目建设的可行性 2.1 产业政策符合性产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录 （2011 年本） （2013 年修正版）规定，拟建项目属于第一类“鼓励类”中第二十二类（城市基础设施）中第 9 条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程” 、第 11 条“城镇集中供热建设和改造工程” ，第三十八类（环境保护与资源节约综合利用）中第 23 条“节能、节水、环保及资源综合利用等技术开发、应用及
8、设备制造” 。因此拟建项目符合国家产业政策。 2.2 用地及规划符合性用地及规划符合性 2 拟建项目用地为临时用地，待工程完成后恢复原状。同时，拟建项目符合章丘市总体规划要求，具体见附图 1，规划选址意见见附件 3。 为了进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环境保护局以鲁环发2007131 号文的形式发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见 ，拟建项目建设与之相对应的符合性具体见表 1。 表 1 项目建设与 131 号文符合性一览表 是否符合建设项目审批原则是否符合建设项目审批原则 选 项 是否符合环境法律法规及相关技术规范的规
9、定 是 否 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 是 否 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成 是 否 污染物是否能够达标排放 是 否 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内 是 否 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内 选 项 是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区，影响生态环境和污染环境的项目 是 否 是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目 是 否 是否属于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外 是否属
10、于有污染的新上项目 是 否 是 否 是否处于南水北调和小清河大堤两侧 5 公里之内有污水排放的项目 是 否 是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区 是 否 是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧 5 公里之内 是否有污水排放 是 否 是 否 是否在省环保局规定的区域限批范围之内是否在省环保局规定的区域限批范围之内 选 项 是否建在连续 2 年未完成治污减排任务的县（市、区） 是 否 是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区） 是 否 是否建在 2008 年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县（市、区） 是 否 是否建在城市污水处理厂建
11、成后 1 年内污水处理率达不到 60%的县（市、区） 是 否 是否建在污染严重、防治不力的设区市或县（市、区） 是 否 综上可知，建设项目的建设符合鲁环发2007131号文的要求。 3 2.4 与鲁环函与鲁环函2012263 号文的符合性号文的符合性 拟建项目与鲁环函2012263 号文的符合性分析见表 2。 表 2 拟建项目与鲁环函2012263 号文符合性一览表 类型 条件 符合性 实行审批制政府投资项目，依据项目建议书批复申请办理环境影响 评价审批手续 实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评 价审批手续 建设项目立项及 环评审批程序 实行备案制的企业投资项目，建设单位
12、向发展改革等项目备案管理 部门办理备案手续后方可申请办理环境影响评价审批手续 符合 认真落实关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发 2007131 号)的有关规定 符合 项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护 部和省环保厅的有关要求 符合 项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能 区划要求 符合 项目所在地必须完成减排任务，建设项目必须取得主要污染物排放 总量指标或无主要污染物排放的证明文件 符合 扩、改建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污 染物达标排放，按期完成治污减排任务 符合 建设项目审批必 备条件 符合清洁生产要求 符
13、合 国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目 不属于 污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，污染物不能达标 排放的建设项目 不属于环境质量不能满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建 设项目、没有总量指标的建设项目 不属于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目 不属于 在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目 不属于 在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目 不属于 在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目，改 建、迁建建设项目增加排污量的 不属于建设项目审批的 限制条件 涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态
14、功能区的建设项目 不属于毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目 不属于 城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区 之外，有污染的新上建设项目 不属于不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不 达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区 不属于县(市、区)辖区内一年内出现 3 次及以上建设项目环境违法行为 不属于 空气环境质量连续 3 个月排在最差的前 3 个点位且没有改善的 不属于 对污染严重、防治不力的设区市或县(市、区) 不属于 全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的， 河流两侧 5 公里之内有污水排放的项目 不属于区域、流域和企
15、业限批情况 流域水环境质量连续 3 个月超标倍数排在前 3 名的断面、超过达标 边缘的河流断面，对其负有责任的县(市、区)的涉及废水排放的建 设项目 不属于4 企业出现 1 次建设项目环境违法行为且限期整改未完成，或已批项 目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过 不属于企业一年内出现 2 次及以上建设项目环境违法行为、企业存在信访 案件未能及时解决 不属于南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水排放的建设项目 不属于 15 公里之外有污水排放的建设项目，通过“治、用、保”实现区域污 水资源化并做到主要污染物排放量有所削减 不属于南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水
16、源地可 造成严重安全隐患的建设项目 不属于沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目 不属于南水北调流域相 关要求 南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅 确定的年度改善目标 不属于三、项目概况三、项目概况 1、项目基本情况、项目基本情况 建设项目简介如下： 项目名称：项目名称：滨湖路供水、供暖管网配套工程 建设性质建设性质：新建 建设地点建设地点：滨湖路，具体地理位置见附图2。 建设规模建设规模：提前跟进滨湖路区域市政管网配套工作，计划自世纪大道沿滨湖路向北铺设供水、供暖管网，满足该区域今后发展需要，同时解决瑞景皇冠小区和红旗煤矿宿舍的供暖需求，计划铺设DN200300供水管网5200米，铺设DN200350供暖管网4000米2。本项目水暖管网建设沿现有道路铺
