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1、 杭州市余杭区第二人民医院 急诊区块综合改造工程 环境影响报告书环境影响报告书 （ 报 批 稿 ） 浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司浙 江 省 工 业 环 保 设 计 研 究 院 有 限 公 司 Zhejiang Industrial Environmental Protection Design & Research Institute Co.,Ltd. 二 一 七 年 二 月杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造工程环境影响报告书 浙江省工业环保设计研究院有限公司 1 0571-88212397 第第1章章 概概 述述 1.1 项目由来项目由来及建设的必要性
2、、合理性及建设的必要性、合理性 1、项目建设必要性 杭州市余杭区第二人民医院始建于 1942 年，位于杭州市余杭区安乐路 80 号，毗邻杭州未来科技城，交通便利，是建国后省卫生厅首批认定的县、市级医院，经过 70多年的发展，现已成为一所集医疗、教学、科研、预防为一体的二级甲等综合性医院。1991 年获得“浙江省文明医院”称号； 1996 年列入全国“爱婴医院”；是余杭区卫生系统唯一一家省、市、区三级连创文明单位；2012 年荣获卫生部医院改革创新奖。近年来先后获浙江省绿色医院、浙江省平安医院、杭州市健康促进医院、杭州市无烟医院、余杭区平安示范医院等荣誉称号，先后与浙江省肿瘤医院、杭州市第七人民
3、医院等省市级医院建立了协作关系。2015 年成为江西南昌大学抚州医学院、江西九江医学院等医学高等院校实习医院。 2003 年-2012 年，为了医院的正常运作并进一步改善医院环境提高医疗水平，余杭区第二人民医院共进行三次环评审批， 批文号分别为环评批复号为余环综2003190号、环评批复2008371 号（后评价）及环评批复2012184 号（施工中）。病房床位为 442 张，门急诊量为 1725 人/天，手术量为 25 次/天，机动停车位 200 个，其中地上停车位 43 个，地下停车位 157 个。 根据杭州市余杭区医疗机构设置规划（2011-2015）要求，余杭区第二人民医院新病房大楼投
4、入使用，开放床位达到 450 张，综合服务能力达到二级甲等综合性医院标准。实施门诊医技大楼建设工程，力争在 2013 年投入使用。根据调查，目前门诊医技楼处于施工阶段，开放床位为 442 张，随着就诊量的增多，急诊楼一楼候诊厅及诊室空间已不能满足就诊需求，拥挤情况严重。另外，由于就诊人员在医院门口临时停车，医院门口交通拥堵情况严重。为解决上述问题，达到杭州市余杭区医疗机构设置规划 （2011-2015）要求，余杭区第二人民医院亟待进一步完善医院整体功能布局。 2、规模设置 为进一步完善医院整体功能布局，2016 年余杭区第二人民医院拟投资 1800 万元杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造
5、工程环境影响报告书 浙江省工业环保设计研究院有限公司 2 0571-88212397 实施急诊区块综合改造工程，建设内容为：本项目拆除入口处原商铺用房、医院主入口西侧广场内旧建筑、东侧牙科科室及门卫；其中，入口原商铺用房拆除后变为机械停车楼；医院主入口西侧广场内旧建筑拆除后变为绿化景观，医院主入口东侧牙科科室拆除后用于扩建 1 层急诊楼；扩建急诊用房 450 平方米，扩建部分功能包括门厅、急诊收费、换药室、清创室、急诊药房、诊室 5 间（儿科、骨科、急诊外科、内科等）；原急诊楼 1 层重新分隔装修，内容包括抢救大厅、急诊检验、肠道门诊及发热门诊（原有）；原急诊楼 5 层重新装修后由体检中心变为
6、病房，床位增加 39 张，体检中心移至门诊医技楼；景观改造：医院主入口进行系统化人车分流设计，机动车通道部分设置入口通道、出口通道、并专设急救车专用通道，车道两侧分别设人行通道；入口广场设置中心绿岛，提升医院内部环境品质；门诊楼西侧设置医疗废弃物存档点，约 65m2；立体车库：入口西侧建机械式多层立体车库，7 层共 129 个车位；综合楼 1 楼西侧改造为洗衣房，主要功能为储存、中转，本项目洗衣全部外协。由燃油锅炉消毒变更为电加热蒸汽消毒。本项目已在杭州市余杭区发展和改革局备案，编号为 2016-144。 根据中华人民共和国环境影响评价法，建设项目环境保护管理条例等有关规定，该项目应进行环境影
7、响评价。对照国民经济行业分类(GB/T4754-2011)，本项目属于“Q8311 综合医院”；对照建设项目环境影响评价分类管理名录(国家环保部令第 33 号)，项目归入名录V 社会事业与服务业第 158 条医院，新建、扩建须编制环境影响报告书。为此，受建设单位委托，浙江省工业环保设计研究院有限公司承担了本项目的环境影响评价。我单位接受任务后，派员实施了现场踏勘和资料调查收集，并征询环保有关部门的意见，在此基础上，根据项目特点及周边具体情况进行了前期大量调研工作，按照国家环保局颁发的环境影响评价技术导则要求，编制了该项目环境影响报告书。 1.2 项目特点：项目特点： 项目位于杭州市余杭区安乐路
8、 80 号杭州市余杭区第二人民医院现有院区内，周边以居民住宅、商铺为主。本项目为急诊区块综合改造工程项目，为改扩建项目。主要产生医疗废水、医疗垃圾以及医疗废水处理过程中产生的污泥及恶臭气体、汽车尾气等污染物。 杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造工程环境影响报告书 浙江省工业环保设计研究院有限公司 3 0571-88212397 1.3 环评工作程序环评工作程序 我单位接受委托后， 查阅了 中华人民共和国环境影响评价法 、 国务院令第 253号建设项目环境保护管理条例以及建设项目环境影响评价分类管理名录中的有关规定，确定本项目须编制环境影响报告书，并制定了工作方案。首先，我们研究了国家和地
9、方的法律法规、发展规划和其他有关技术资料，进行了项目的初步工程分析，以及项目环境影响区域的环境现状调查，明确了评价重点、评价范围及评价工作等级；其次，对项目做了进一步工程分析、环境现状调查与监测，结合项目实际情况及公众意愿提出了环境管理措施和工程措施；最后，通过汇总、分析收集调查的各种资料、数据，从环境保护角度确定了项目建设的可行性，给出了评价结论并提出了进一步减缓环境影响的建议，编制完成了该项目的环境影响报告。 1.4 评价关注的主要问题评价关注的主要问题 主要关注项目生产过程中排放的废气、废水、固体废物对周围环境的影响，针对各项产污提出切实可行的污染防治对策和措施，兼顾噪声和环境风险事故影
10、响分析。本项目不涉及放射科辐射部分。 1.5 环评主要结论环评主要结论 杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造工程位于杭州市余杭区安乐路 80号杭州市余杭区第二人民医院现有院区内，项目的建设符合杭州市余杭区环境功能区划要求；污染物排放符合国家、省规定的污染物排放相应标准和总量控制指标要求；项目建成后区域环境质量能够维持现状。同时，项目选址符合主体功能区划、相关规划，其建设符合国家及地方的产业政策，符合公众参与相关要求。因此，从环保角度论证，本项目的建设是可行的。 杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造工程环境影响报告书 浙江省工业环保设计研究院有限公司 4 0571-88212397 第第
11、2章章 总总则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 国家环境保护法律法规国家环境保护法律法规 1、中华人民共和国环境保护法，1989 年主席令第 22 号公布，2014 年主席令第 9 号修订，2015.1.1 施行； 2、中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996 年主席令第 77 号，1997.3.1； 3、中华人民共和国环境影响评价法，2016 年主席令第 48 号，2016.9.1 实施； 4、中华人民共和国水污染防治法(修订)，2008 年主席令第 87 号，2008.6.1； 5、中华人民共和国清洁生产促进法(修订)，第十一届全国人大常委会第二十五次会议通过，2012.2.29
12、； 6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年修订)，第十二届全国人大常委会第二十四次会议通过修订，2016.11.7； 7、中华人民共和国大气污染防治法(修订)，2015 年主席令第 31 号，2016.1.1施行； 8、建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，1998.11.18； 9、危险化学品安全管理条例，国务院令第 591 号，2011.12.1； 10、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ， 国发200539号， 2005.12.3； 11、国务院关于印发的通知，国发201142 号，2011.12.15； 12、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知
13、，国发201517 号，2015.4.2； 13、环境影响评价公众参与暂行办法，国家环境保护总局，环发200628 号，2006.2.22； 14、国家环保部关于印发的通知，国家环境保护部，环发2011152 号，2011.12.31； 15、关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知，国家环保部，环发201298 号，2012.8.7； 杭州市余杭区第二人民医院急诊区块综合改造工程环境影响报告书 浙江省工业环保设计研究院有限公司 5 0571-88212397 16、关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知，环保部办公厅，环办2013103 号，2014.1.1 实施；
14、 17、建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环保部令第 33 号，2015.6.1实施； 18、国家危险废物名录（2016 版），2016.8.1 施行； 19、医疗废物管理条例，国务院第 380 号令，2003.06； 20、医疗废物分类目录，卫医发 287 号，2003.10； 21、医疗卫生机构医疗废物管理办法，卫生部第 36 号令，2003.08； 2.1.2 地方环保法律法规地方环保法律法规 1、浙江省大气污染防治条例（浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订，2016.7.1 实施）； 2、关于落实科学发展观加强环境保护的若干意见，中共浙江省委、浙江省人民政府，20
15、06.8.24； 3、浙江省固体废弃物污染环境防治条例(2013 年修正本)，浙江省人大常委会， 2013.12.19； 4、浙江省水污染防治条例(2013 年修正)，浙江省人大常委会，2013.12.19； 5、浙江省建设项目环境保护管理办法，省政府令第 288 号颁布，省政府令第321 号修订，2014.3.13； 6、浙江省环境污染监督管理办法(2014 年修正本)，浙江省人民政府令第 321号修订，2014.3.13； 7、浙江省人民政府关于印发浙江省环境保护十二五规划的通知，2011.9.26； 8、关于进一步加强环境保护工作的意见，浙江省人民政府，浙政发201215号，2012.2.20； 9、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知，浙政办发201280 号，2012.7.6； 10、 浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知，浙政办发201486 号，2014.7.10 11
