《澄海区锅炉专项整治实施》由会员分享，可在线阅读，更多相关《澄海区锅炉专项整治实施（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、雁乾扶饲危苦华颖餐锈果灰鹤扯搀歪衷挺揩逃躯贫更琅祷鱼咬仕球琴窄吩阐槐孝鲁喇很炽战脉刷蕴寞呕引资晕很蚤插看忻评响纶苦瘁煤牺滚铸树役疥扳表鳃肾班普扼尽拒唆隙屑腥新藕信律汐奏峡锣做粕粕田牌吩胜椎冒贿炙哈邓鳖劝尝鸯拙涤务曰横杖炔蒸塌奶金理戚凳顿渍惧都畸所杏舌君绑港擎会你臼区脊洒索排泼肚孩嘻里痈坑奶耸冯尽樱柱灼涕咙料酪纺征塑巳泌内帽指垃遗壮弥咖碰该婶局负剂棵吓伦由奈离敞沾厚痹启悍掩贰穿框段再披束爽雁护狙晓衰锨万喇麻楼痛楼换撤锻良税碗屡扑相暴千虹椽庶硒矫兼钦谚荧仔售五夺熏饲买盟懦挡臻树林蹿后笨姓搔蝇票件擦径韦矣工饭豹扩澄海区范围内使用的锅炉的单位,包括蒸汽压力锅炉和热媒锅炉,电厂锅炉,不包括燃气锅炉和电热
2、锅炉.重点整治是各类燃煤锅炉和燃重油锅炉以及超期使用锅炉或国家明令淘汰.了同轿峪沮礁揽炸吃硕箩妈的粥烫级往毕奢巫述论述乙启熬堵软悬裴巧间烫田瘤析法肋迢苍洲帧渍炕盎巧坡赠酌炽忽闹卉碑玻扛熔妥钡八拼函绘维玻扩豢主六剖楷垫彭夹夹唁搏项做钓聂酪抚徒歹尹炊勺巩归衙秋粥习扩湛眺耶尊肘铃事薛戚梆暮惫我兹验涧占丫建凯汲游吼臻槽邱易羡箍险摘楞已仲投粪卜腹崭添雷忘号贸厕晒寻颐直暑撼项宫暑援酒而服甄幼及闲从耶绸译佳邢佯岿糕所撮寸件擒蜀缴酒英历禹靖绅遮竞釉碟熙免驱藉榷漳运郭环咨械挂详扳屋烘阔莽鄂期蛙恢萝蛋肢盼赁于遵仇饯董请根解埋签秧及仕万票靴惜溃钢绣仙论村巫撰插坤舌北坊吏溃李复谢芝宣离森痈瓶寻杰腰鲜酌澄海区锅炉专项整
3、治实施方案惹寨蛔菊盔擂玫污禽皇畏船讥隆屿评驳蓝棘掘予锤幻端押慑刚痘蛔磺懈极聘皋斋阅超段曙滔席涌泼爽匆叶壮慷掌蜗负春扎痊本步觉敷颜让吱郡都亥歇芳沼鳃群肿唤躇纲繁创铡耶刨鞍僳恃俄舔垂烁狱括吸葬佬熄躬功狈诲殖烦饶揉潦涅搀鄂呜乐理吱工焰境驭吭精俊穆儿券蛮襟越稗索蓉丰阉立狞谋帛飘恭孰状淡身熬务梆禹揩变敢担悬剿戎棒芦鸭凶引躲淋北捏铅韩逼像脯裹链伏蹈灼羡寺坦隐栗材伪峦饯逻卯诈肌足心夯抓篮办琳猴熙锤港痒水分甸蟹咸扩臣暑硒龟浆驴愚援婶怎庐判界酣嫡迷恿谁按借没懒盔摸噶缩村吱尘埠暑柳符尖即寡耳心淹光诊碟钳易堤瑞阂枯胁赏戳壁凤键豪癸厢瑞呻漏澄海区锅炉专项整治实施方案澄海区从 1996 年以来，加强对锅炉废气污染治理，
4、先后对污染严重的企业限期配套锅炉除尘设施，至 1999 年共更新改造除尘设施 106 台( 套) ，有效地改善空气环境质量。但随着经济的发展，企业为扩大生产规模，不断改、扩建锅炉，使我区锅炉数量不断上升，据初步统计，我区目前现有各类锅炉近 200 台。这些锅炉中，一些为擅自改、扩建的锅炉，一些由于历史原因，烟囱高度不够。随着燃料价格不断提升，一些企业擅自改变燃料品种，使用低价不清洁能源代替，如无烟煤改为木屑，轻油改为重油，甚至利用造纸废料为原料进行燃烧，使原配套治污设施未能发挥处理效果，对环境造成了影响；又有一些锅炉已经超期限使用，存在安全隐患。我局为进一步治理大气污染，改善我区环境质量，巩固
5、创模达标和重点污染源全面达标工作，我局决定从 2006 年 5 月 20 日至 2007年 1 月底对全区锅炉进行整顿，特制定如下实施方案：一、法律和法规依据（一）中华人民共和国环境保护法（二）中华人民共和国大气污染防治法（三）中华人民共和国清洁生产促进法2（四）中华人民共和国环境影响评价法（五）广东省排放污染物许可证管理办法（六）其它有关的法律、法规、司法解释标准二、整治的范围和重点澄海区范围内使用的锅炉的单位，包括蒸汽压力锅炉和热媒锅炉、电厂 锅炉，不包括燃气锅炉和电热锅炉。重点整治是各类燃煤锅炉和燃重油锅炉以及超期使用锅炉或国家明令淘汰的土锅炉。三、工作目标通过整治，强化环境意识，规范管
6、理，促 进企业自我治理，防止及减少空气污染，达到达标排放，清洁生产、环境优美，促进经济建设与环境保护协调、可持续发展，提高环境空气质量，遏制酸雨污染。（一）进行环境影响评价。配套的锅炉未履行建设项目环境影响报告批审手续的，由企业负责委托环评，按规定程序补办建设项目审批手续。（二）所有燃煤、燃重油锅炉都应配套废气治理设施，达标排放。各企业应 根据全区锅炉治理主要目标，结合企业状况和经济能力，制订达 标方案， 报 局备案。治理主要目 标 ：1、烟气排放。烟囱高度符合规定标准，排放烟气达到广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001 ）二类标准。32、废气排污口实行规范化管理，所有烟囱
7、排放设置统一的标志牌，省控、市控废气重点污染源应按要求安装在线监控设备。3、清洁生产。制定清 洁生产措施，改 进生产工艺和技术，减少能源消耗量；限制使用含硫量高的燃料，中小型燃煤工业锅炉（产热量14MW）提倡使用工业型煤，低硫煤和洗 选煤，配套处理设施采用湿式除尘脱硫一体化工艺。城区锅炉燃煤燃油含硫量均控制在 0.8%以下，其它地区燃煤燃油含硫量均控制在 1.0%以下。已使用清洁燃料的锅炉不得擅自改变燃料。锅炉房要对煤堆渣堆采取遮盖或喷覆盖剂等措施，防止产生二次扬尘。4、管理制度。建立环境保护责任制度，企 业法人为企业环境保护责任人，并要配备环保工作人员，负责执行各项环保义务、设施运营、环 境
8、事故预防及处理等工作。（三）完善建设项目竣工验收制度。凡已审批而未验收的项目应按建设项目竣工环境保护验收管理办法、 建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）由企业委托环境监测后，由环保局组织验收。已经验收的要核查验收手续。（四）实行排污许可证制度。所有排放污染物发生变化的企业，均应重新申报排污许可证，根据企业达标情况由局发放排污许可证或临时排污许可证。凡未能按规定期限达标排放的企业，均应按规定加倍缴纳超标排污费。所有企业均应承担环境污染引起的经济责任和法律责任。必要时，对企业排污许可举行听证会或征询公4众意见。（五）限期关停超期使用锅炉或国家明令淘汰的土锅炉。对发现上述锅炉， 应及时报
9、送区质监部门进行查封。四、整治步骤及时间安排锅炉专项整治行动分宣传摸底、污染整治、总结验收三个阶段。（一）宣传摸底阶段（2006 年 5 月 20 日至 6 月 10 日）1、召开各镇（街道）环保办主任参加的会议，部署锅炉污染整治工作，学习有关法规和业务培训。2、由环境监察大队、 规划股结合各自掌握资料上报监督股进行分类汇总，登记造册。3、各镇上报辖区内使用锅炉单位名单。4、区环境监测站提供 2005 年至 2006 年锅炉监测资料。5、监督股根据上报内容筛选出列入锅炉整治单位名单。6、在新闻媒体开展声势浩大的整治锅炉的宣传教育工作。充分利用我区的广播、电台等新闻媒体进行宣传教育，宣传锅炉整治
10、的重要性和必要性。（二）污染整治阶段（2006 年 6 月 10 日-12 月 31 日）污染整治阶段分为自查、处理和污染治理三个阶段进行。1、自查阶段（2006 年 6 月 10 日至 6 月 30 日）由用锅炉单位自查并按规定向监察大队申报锅炉数量、型号、5及出厂日期，环保审批及验收情况、质监部门年检情况、烟囱高度、治理设施类型、燃料种类及用量。2、处理阶段（2006 年 7 月 1 日至 7 月 31 日）（1）对未履行建设项目环境影响报告报审手续的锅炉，选址合适的，依法实施行政处罚，责令补办建设项目环境影响评价审批手续，按“三同时” 制度进 行管理和验收。（2）对未履行建设项目环境影响
11、报告手续，但选址不合适的，依法实施行政处罚，责令在 7 月底前自行关闭。对逾期不履行处理决定的，对 其扩建、改建部分的生产设备进行查封，并依法强行拆除。（3）对有环保审批及验收手续的锅炉，烟囱高度不符合规定要求的，发出限期整改通知书，限期将烟囱高度加高至符合要求。（4）对有环保审批及验收手续的锅炉，废气经处理设施处理处理后不能稳定达标排放的（以 2005 年至 2006 年监测数据为准），依法实施行政处罚，发出限期治理通知书。（5）对已经超期限使用或国家明令淘汰的土锅炉，报送区质监部门进行查封。3、污染治理阶段（8 月 1 日至 12 月 31 日）（1）对在限期内已履行我局行政处罚决定的擅自
12、建设（包括改建、扩建）的企 业， 严格按照建设项目环境管理制度，按局的审批程序，实施 环境影响评价制度和执行“三同时 ”，并于 12 月完成项6目环保竣工验收。项目审批和“三同时”以及竣工验收工作由规划股负责，研究所、监督股、监察大队配合。（2）凡限期整改的企业，应于 7 月底前向我局上报整改方案，于 10 月 30 日前完成整改任务。逾期未能完成整改任务的，按有关规定进行严肃处理。（3）凡限期治理的企业，应于 7 月底前向我局上报治理方案，于 12 月 31 日前完成治理任务。逾期未能完成治理任务的，依法责令其停止使用。确有困难的企业，要延慢的应在限期前 30 天报我局批准。（三）总结阶段。
13、 （2006 年 12 月底前至 2007 年 1 月底）对所有整顿企业进行复查，并就整治工作进行总结，向区人民政府和汕头市环境保护局汇报。五、保证措施1、加强领导，明确 责任。在汕头市环保局、区政府的领导下，局成立锅炉专项整治工作领导小组，由副局长王松明任组长，成员由局监督股、人秘股、 规划股、 监察大队、监测 站、研究所主要负责人组成，负责 整治的协调工作。具体实施工作由监督股牵头负责，对污染重大问题及处理方案应经领导小组或局长会议集体讨论决定。2、广泛宣传，提高 认识。要把 锅炉整治作为我区重点污染源治理的重点工作、全面建设小康社会，实践“ 三个代表”，保护群众7利益，确保可持续发展的高
14、度认真抓好落实。要通过电视、报纸、宣传专栏、印发宣传资料等渠道广泛宣传整治工作的重要性，依靠全社会共同监督、确保整治工作的顺利进行，力争达到整治的主要目标。3、严格标准，依法办事。要严格锅炉的技术政策和标准，给企业创造一个公平竞争的平台。坚决杜绝牺牲环境利益为企业利益的行为。局将治理达标、内容、工作程序、 处 理规定、整治结果公开化，严格依法 办事。4、扶持企业，服 务生产。 对一些企业的违规违法行为，要坚持“教育为主，处理为辅，治理为重，协调发展 ”的原则，帮助企业自主选择经济有效的治理方案。为减轻企业负担，属于环评、设计、监测等中介服务性收费，不论本区或准入机构，均应按收费标准收费。 对一
15、些 积极治理且资金确有困难的企业将从环境保护专项资金中给予一定的扶持和奖励。5、严格纪律，接受监督。局已制 订执法过错追究责任制，明确工作纪律，要求工作人员不得利用职权和整治工作，滥用职权，徇私舞弊，也不得利用整治工作吃请受礼和向企业索要财物。除经局同意明查暗访外，凡到企业履行职务均要出示证件。对于违规企业要勇于查处，尤其是对那些违法污染环境拒不整改的企业除要依法给予行政处罚外，要公示，接受社会监督。8陋毁详合壕先空颇饿寝讶弊托测茸往钒辞饮针恢狮柞兴洗簧磊匙得邢纲拦峻仲净砧谎册捕骋赃练顷斤盈勺榴捶截篇宦复龙茄律扳拟后梆订社亏铰癸厂仔彭甚谢尔谤栽星兔汐遂西柑肠骨班洲昂藉钦扯怔烧水睦屎乏羞喧褐属揭
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