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1、嘉祥县农业科技示范园区建设项目建议书（初稿）项目名称：嘉祥县农业科技示范园区建设项目承担单位：嘉祥农业开发区管理委员会项目负责人：王松田技术依托单位：山东农业大学二 年四月2嘉祥农业科技示范园区项目建议书目录一、农业科技示范园区建设的必要性（一）是适应中国农业所面临的国内形势的要求（二）是实现农业生产化的一种有效组织形式（三）是充分合理利用农业资源，实现农业可持续发展的要求（四）是促进农业科技进步的最佳选择（五）是推动农村产业结构调整，改变农业的“弱质” 地位，促进农业健康发展的需要二、农业科技示范园区建设的优势（一）区位优势（二）基本条件优势（三）技术与人才优势三、农业科技示范园区建设的指导
2、思想、原则与目标定位（一）示范园建设的指导思想（二）示范园建设遵循的原则（三）示范园的目标定位四、农业科技示范园区的范园与规划布局（一）示范园地理位置与规划范围（二）示范园的规划布局（功能分区）五、农业科技示范园区的投资概算与资金筹措3（一）示范园的投资概算（二）示范园的资金筹措六、经济效益、社会效益及生态效益评价（一）经济效益评价（二）社会效益评价（三）生态效益评价七、农业科技示范园区管理体制与运行机制（一）管理体制（二）运行机制八、农业科技示范园区的保障措施（一）健全机构，加强管理（二）建立多元化的投资体制，确保资金投入（三）全面考察，科学实施4山东省嘉祥县农业科技示范园区建设项 目 建
3、议 书一、农业科技示范园区建设的必要性（一）是适应中国农业所面临的国际国内形势的要求我国是一个农业国家，也是一个人口大国，农业的发展事关国民经济乃至整个中华民族的兴衰存亡。随着我国经济的不断发展及人口的增加，农业承受着越来越多的供求压力，迫切需要增加农业的产出，提高农产品的品质。解决这一问题的最有效的途径，就是在农业生产中不断开发应用高新农业科学技术成果，促进农业的科技进步，提高农业科技成果的转化率和对农业的贡献率。加入 我国农业极佳的发展机遇，同时也使我国农业面临着前所未有的挑战。我国农业与世界发达国家的农业相比还存在较大差距，市场竞争力较弱。这种差距主要体现为农业生产手段的原始落后，农产品
4、质量档次低及农产品的科技含量低。发达国家科技对农业的贡献率都在 80%以上，而我国不足 40%。缩小和消除这一差距，要求我们加快科技兴农步伐，加速我国农业由传统农业向现代高科技农业转化。因此，建设一个集开发、研究、引进、转化、应用及推广于一体的农业科技示范园区是非常必要的。（二）是实现农业产业化的一种有效组织形式农业产业化是当今世界农业发展的必然趋势，建立农业科技示范5园区是世界发达国家实现农业产业化的一种有效的组织形式。我国政府非常重视农业产业化的发展，把科技兴农作为我国农业冲出国门、走向世界的必由之路。近年来，国家加大了对农业高新技术园区的扶持力度，先后在全国各地建立了一批现代化的农业科技
5、示范园。我县在农业科技示范园建设方面也做了大量工作，在良种培育、设施农业、反季节栽培、苗木花卉等方面进行了有益的探索，取得了一定成效，积累了一些经验。但由于缺少统一规划、规模小、布局不合理，技术的开发、引进、转化、使用等仍处在一种较低的档次和水平上，不能适应农业产业化发展的需要。因此，建立一个集农业高新技术的引进开发、推广利用于一体的农业科技示范园区，带动全县、乃至鲁西南地区农业步入一个新的发展阶段势在必行。（三）是充分合理利用农业资源、实现农业可持续发展的要求农业是对自然资源高度依赖的产业，农业的产出要依赖于对自然资源一定量的消耗。我国是一个农业资源相对缺乏的国家，许多资源的人均占有量低于世
6、界平均水平。而我县的人均资源占有水平又低于全国的人均占有水平。依靠高新农业科学技术，使有限的资源得到充分合理的使用，提高资源的使用、产出效率，加强环境保护和生态平衡，注重农业的可持续发展，是我县农业实现质的飞跃的重要突破口。因此，建立一个农业科技示范园区，对于充分利用农业资源，实现农业的可持续发展是非常必要的。（四）是促进农业科技进步的最佳选择随着知识经济的到来，农业也将逐步进入信息化时代。建立农业科6技示范园区可以更好地适应知识经济的要求，以市场为导向，以引进、孵化高新技术为重点，以推进高新技术成果工程化、产业化为目标，围绕我县农业发展的需要，通过引进与开发相结合，把有效、先进、适用单项科技
7、成果优势集成、组合、推广利用，集技术创新、开发于一体，建设现代化的农业示范园区，向广大农民展示农业高新技术成果，加快科技成果转化，推进农业科技进步，不断提高农业的整体发展水平。（五）是推动农村产业结构调整，改变农业的“弱质” 地位，促进农业健康发展的需要改革开放以来，我国农业有了长足的发展。但是，近几年来出现的“买难卖难” 突出地说 明了我国农业产业结 构的不合理，生产的卖不出去，需要的又买不到，农村经济发展及农民的收入受到了很大影响，农业的“弱质 ”地位比较 明显。建立农业科技示范园区，以市 场为导向，将农业发展的各种要素，如良种、产品品质、贮藏保鲜、深加工等进行全面系统的研究、开发与推广，
8、利用其导向性、示范性为全县农业生产的发展树立示范样板，从而促进农业产业结构的调整，使农业步入健康稳定的发展轨道。二、农业科技示范园区的优势（一）区位优势山东省嘉祥县是中国古代“四大圣贤” 之一曾子的故里，位于山东省西南部，地处东经 1160711629，北纬 35113538，处于黄河冲击平原的边缘部位，海拔 4035 米，东接济宁，南连金乡，西邻巨野、郓城，北与梁山县以郓新河为界。属济宁市辖，总面积 方公里，7嘉祥县农业科技示范园位于嘉祥县东部，距济宁市区 6 公里，地势开阔，与里能工业园、工业经济开发区组成的品字结构，交通便利、区位优越。新石铁路、327 国道、日东高速穿境而过，日东高速直
9、通京福、京沪高速，西距“京九” 铁路梁山站 50 公里、菏 泽站 70 公里，东距“津浦”铁路兖州站 50 公里，济宁机场座落在县城南 10 公里处，已开通北京、广州、青岛航线。嘉祥港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。（二）自然资源条件优势嘉祥县的自然条件和资源，在发展农业上蕴藏着巨大的潜在能力。近山地区土层厚、土质肥，适宜发展优质林果、蔬菜等高价值经济作物；平原地区土层深厚、肥沃，适宜发展优质粮食和经济作物；纵横全境的沟路河渠，丰富的饲草和畜牧业名优品种，又为建设林牧大县，提供了良好的条件。1、气候状况：嘉祥县属暖温带季风区大陆性气侯，春暖秋爽，夏热冬冷，降水集中，雨热同季，四季分明
10、。多年平均气温 大于或等于 0的积温为 5136，大于或等于 10积温为 4644；全县日照较充足，年平均日照时数为 时，无霜期 ；降水变率大，且分布不均，多集中于夏季，多年平均降水量为 米。2、土壤状况：全县土壤多样，共有三个土类：潮土类、褐土类和水稻土类，可利用总面积为 亩。其中潮土类占可利用面积的 遍布全县各乡镇，该类土壤比较疏松，保水保肥性能较好，耐涝耐旱，适合各种林木生长；褐土类占可利用面积的 分布于县城以南的低山丘陵区，该类由青石长期风化形成，土壤质地粗糙而多含石砾；水8稻土占可利用面积的 农业科技示范园区土壤属于冲积性黄土母质洪积冲击物，土壤的化学成分中含氯化钾、炭酸钙较丰富，土
11、壤属于微碱性， 质属沙壤或中壤土，适合各种作物生长。3、土特名产：勤劳勇敢的嘉祥人民，在这块土地上世世代代耕耘收获，创造了大量财富，生产培育的土特名产驰名中外。小尾寒羊属肉皮兼用型地方良种，具有繁殖率高、生产快、产肉率高、耐粗饲料等优点，被专家称为国宝，每年向全国提供优质种羊 10 万只以上，建有农业部唯一的一处小尾寒羊保种场，属国家级重点种畜禽场；嘉祥是鲁西黄牛的中心产区，饲养历史悠久，素有“山东膘牛” 之美誉，不仅为国内四大黄牛之首，而且与世界各黄牛相媲美，具有巨大的养殖加工利用价值；嘉祥紫皮大蒜一直是向朝廷进贡的重要贡品；嘉祥细毛长山药以其优良的品质载誉国内外；嘉祥白菊花名列全国同类菊花
12、之首，作为药菊畅销全国，名扬药坛。（三）技术人才优势嘉祥县农业科技示范园以山东农业大学等高等院校、科研院所为技术依托，嘉祥县人民政府已于 1999 年被批准为山东省改革开放试点县，并于山东农业大学签订了农业全面合作协议，在嘉祥县建立了山东农业大学教学科研基地，聘请了 10 位专家教授为政府顾向。嘉祥县独立农业科研机构 45 个，科技推广组织 50 个，其中县级 5 个，农、林、水、机、牧等涉农服务部门共设立业务站股 53 个，各类专业人员 400 名，其中高级职称的 44 人，中级职称的 142 人，初级职称的 214 人。农业科技人员长期战斗在农业生产第一线，围绕农业经济的发展，广泛开展9农
13、业技术的研究和推广，取得了丰硕的农业科研和开发成果，为嘉祥农业科技示范园区建设提供了人才资源条件。三、农业科技示范园区建设的指导思想、原则与目标定位（一）农业科技示范园区建设的指导思想按照“三个代表 ”的要求，以市场为导 向，以科技为支撑，以效益为中心，以示范带动为目的，以干事创业、改革创新为动力，加强农业技术的组装集成和科技成果的转化，促进传统农业的改造升级和农业产业结构调整，拓宽农民致富途径，实现农民增收，农业增效。充分发挥改革开放试点县和经济欠发达县的双重政策优势，通过农业高新技术在农业示范园区的试验、示范、推广，努力建设高标准的现代农业示范园区，为建设林牧大县，加快实现农业现代化，全面
14、建设小康社会作载体平台。（二）示范园区建设应遵循的原则1、坚持“运行机制 创新” 原则。在示范园区 资金筹措、技术引进、开发与推广，生产经营管理、利益分配等方面进行机制创新，走出一条适应市场农业发展的新路子。2、坚持“突出重点， 综合开发” 的原 则。突出重点就是采取“两头在内，中间在外”模式，两 头在内，即农业生产的产前、产后环节放在园区内，生产环节主要放在园区外广大农村。园区内重点建设“种子种苗” 车间、农产品加工龙头企业。因种子种苗和加工具有较高的批量化、规格化、标准化要求，一般农民难以承受，因此集中在园区内高起点、集中投资建设的种子种苗和加工很受农民欢迎。综合开发就是示范园区建10设要
15、以种植、养殖示范，带动农业结构调整，以农产品的流通、加工培植龙头企业，驱动农业产业化发展，逐步建成集科技创新、科技成果推广、农产品加工、产业化经营、旅游休闲观光为一体的综合示范园区。3、坚持“因地制宜，注重效益 ”的原 则。开发区引进、开发的新技术、新品种，既要注意其先进性，又要讲求实用性，要投资少、见效快，易于推广应用。既讲求示范园的示范带动作用和生态环境的优化，又要注重示范园区本身的经济效益，要做到社会效益、生态效益与经济效益的有机统一。4、 坚持“三高 ”原则，即高起点、高 标准、高质量。要把园区建设成农业产业化经营、 “两创” 农业的 样板区、持续农业的示范区、嘉祥农业的标志，农业高科
16、技成果推广应用的辐射源区。（三）目标定位示范园区建设立足全市面向全省、全国，以嘉祥县丰富的自然资源和社会资源为基础，以推进高新技术成果工程化、产业化为目标，以提高经济效益为中心，广泛采用国内外农业名优品种、高新技术和现代企业管理体制，实现生产要素的合理配置，充分挖掘自然资源的生产潜力，把科技创新、技术开发和农产品现代化生产、储藏、保鲜、加工有机结合起来，以种植、养殖、加工带动农业结构调整和农业产业化发展起步，建设成功能完善、产业特色明显、创新水平高、市场竞争力强、三大效益好、国内一流的农业科技示范园区。经过几年的努力，最终建成生物技术培育中心，名特优质种苗、农业高新技成果转化中心，农业高科技信息及人才培训中心，科研单位、农林推广部门的科研指导中心，使示11范园成
