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1、市领导在群众路线教育实践活动基层调 研座谈会上的讲话上午，利用短暂的时间考察了城东新区、经济开发区，刚才又听取了 XX 等同志的汇报，还有 10 位基层的同志发言，我们基层的党员干部、企业家思想水平站位很高，思考问题贴近工作实际，而且符合上级精神。结合这次 XX 的督查和调研情况，我认为 XX 的工作有四个显著特点。一是发展势头好。这几年，特别是去年，XX 县委、政府紧紧围绕奋进全省二十强目标，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，保持了强劲发展态势，去年全县主要经济指标增幅高于省市的平均水平，工业经济考核在黄石 7 个县市区位居第一，被评为全省外贸出口十强县，县域经济综合实力全省排名有望实现持续进位
2、。二是精神状态好。县委采取解放思想大讨论、对标找差距、简政放权等措施，在全县上下形成了人心思干、人心思进、比学赶超、争创一流的强大气场。把过去打“悲情牌”调整为打“激情牌” ，这种思路的变化体现了县委一班人精神面貌、精神区位的变化，干部群众展现出一种积极向上、奋发有为的精气神。三是“力度统一”好。县委、县政府坚持力度统一论，高度重视党风廉政建设工作，在落实党风廉政建设责任制、查办案件、优化发展环境、强化纪检监察职能等方面都取得了新的进展和新的成效。四是教育活动开展好。先行成立教育实践活动办公室，潜心学习、研究，认真借鉴全国各有关单位第一批教育实践活动先进经验，超前谋划，周密部署，扎实推进。特别
3、是在查找问题抓整改方面，动真格、出重拳，敢亮丑、敢亮剑，在全国、全省产生了一定影响。XX 县纪委对明察暗访发现的问题，真抓真管，从严要求，应该说在全省带了一个好头。鸿忠同志高度重视，作了重要批示，这是第二批实践活动开展以来，鸿忠同志第一次对一个县的教育实践活动作出批示，说明 XX 县委有高度的政治敏锐性，原则性很强。关于“四风”问题，我们党一直在强调，特别是去年，中央、省委加大了工作力度，严肃处理了一大批干部，但我们的一些同志还是麻木不仁，无动于衷，疲疲沓沓，无视工作纪律、无视党的纪律。对这样的干部给点处分，猛击一掌，不仅是教育其本人，对整个党风政风和社会风气，对正风肃纪都有积极的作用。XX
4、的工作，总的感觉是做的不错，我代表省委、省纪委对 XX 取得的成绩表示祝贺。刚才市委督导组对你们的评价我也是赞成的，督导组做了大量工作，非常有成效，对省市两级督导组的工作表示感谢！下面，根据中央和省委部署要求，我就开展好第二批教育实践活动讲三点意见：一、要把提高认识贯穿于教育实践活动始终中央决定，从今年 1 月份开始，在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展第二批教育实践活动。第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾问题具体，群众期望更高，任务更加艰巨，搞好第二批教育实践活动，对巩固第一批教育实践活动成果，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的
5、执政基础和执政地位，具有十分重要的意义。各级党组织要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，认真解决好思想认识问题，切实增强思想自觉和行动自觉。（一）要从中央和省委的重要要求中来提高认识。中央和省委对开展第二批教育实践活动高度重视，提出了许多重要依据。习近平总书记指出，开展第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风” 。鸿忠同志强调，要认真严格按照中央要求推进第二批教育实践活动，全面贯彻落实习总书记讲话精神，做到“四个不变”：认真贯彻“照镜子、正衣冠，洗洗澡、治治病”的总要求不变，坚持“为民、务
6、实、清廉”的主题不变，突出反“四风”的主要目标任务不变，以密切党与群众的血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位为出发点和落脚点不变。前几天，省委召开各市州主要领导参加的座谈会，鸿忠同志在会上强调，对当前教育实践活动的主要形势和任务，要保持“六个方面”的清醒认识。这些要求都非常重要，各级党组织要深刻领会中央和省委的要求，进一步深化认识，把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来。（二）要从作风建设的现实需要上提高认识。当前，省以下的机关作风建设情况整体上是好的，但也存在一些不容忽视的问题，习近平总书记在第二批教育实践活动动员会上重要讲话中列举了 4 类问题。我学习以后，感觉中央对我们基层的情况
7、了解是非常深刻、非常透彻的，基层在“四风”方面存在的若干现象，中央掌握了，而且提了要求，针对性非常强。这些问题如果照照镜子、对照一下，有一些我们比较严重，有一些我们可能略轻一些，但这些问题应该说在我们各级党组织都存在，都需要认真的对待，认真进行分析，查找自己的问题。比如，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的执行、不合意的就打折扣、搞变通；有的拍脑袋决策，搞一言堂，容不下他人，听不得不同意见；有的不敢担当，不愿负责，当太平官、逍遥官；有的心浮气躁，跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；有的玩性很重，玩风很浓，吃喝玩乐，花天酒地，乐此不疲；
8、有的欺压群众，漠视民生，甚至以权谋私，弄权贪污等等。再比如，有的办事拖拉，推诿扯皮，服务不主动，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢吞吞，尤其是普通群众办事难上加难，有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费，乱设卡，乱摊派，甚至吃回扣，拿红包现象，还有的懒懒散散，不下基层、不联系群众，等等。又比如，有的不关心群众冷暖，责任心不强，用上网代替上门，用通话代替见面，不能落实惠民政策，机械执行，死板操作，好字当头。这是学习过程中总结梳理的四大问题，我们要认真的对照检查，这些问题在我省或多或少不同程度存在。解决这些问题，开展教育实践活动是有效的平台和载体，各级党组织对此要有清醒的认识。认真解决好“不以为然” 、“只说
9、不做” 、 “简单替代”等思想问题，切实把教育实践活动抓紧抓好抓实。（三）要从人民群众的期盼中提高认识。第二批教育实践活动，以市县领导机关、领导班子、领导干部为主，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、服务行业，重点抓好乡镇（街道） 、村（社区）等与群众利益密切的基层组织。这些单位与群众接触多、联系紧，是密切联系群众的前沿阵地，这些单位的作风改进程度直接决定了群众对教育实践活动的直接感受和评价。搞好第二批教育实践活动，直接关系夯实基层基础，提高服务群众的能力和水平，关系有效解决群众反映突出的问题。中央对第二批教育实践活动，寄予更高的期望，人民群众也给予更高的期待，各级党组织要切实增强责任感，
10、把第二批教育实践活动组织好、推进好，积极主动解民难、排民忧、顺民意，切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。二、要把动真格贯穿于教育实践活动始终教育实践活动取得实际成效关键在于动真格，敢较真。不动真格无异于“隔靴搔痒” 。从第一批教育实践活动的经验和第二批教育实践活动面临的任务看，对各地各单位要求更严、标准更高、措施更实。特别是作为省里的联系点，XX 要标准更严、要求更高、措施更实，要在以下三个方面动真格：（一）要在查找问题上动真格。解决问题，前提是要把问题找准。中央指出，第二批教育实践活动重点任务就是着力纠正“四风”问题、损害群众切身利益的问题和解决联系服务群众“最后一公里”的问题，这些
11、问题集中到一点，就是要聚焦“四风” 、解决群众反映突出的问题，特别是要纠正发生在群众身边的不正之风。而这些问题，往往集中折射出领导班子和领导干部的作风问题，把“四风”问题解决好，群众的一些诉求统统就能解决好，这是我们工作的指导思想。要把群众反映的问题当作重大的问题，积极主动的来处理。从调研情况看，群众反映最强烈，发生在身边的不正之风主要是三点：一是脱离群众，主要是漠视群众，高高在上。二是服务群众不到位，主要是服务意识不强，不能尽职尽责做工作，这是群众反映最普遍也是最不满意的问题。三是侵害群众利益的问题，主要是滥用公权，以权谋私，这是损害党的形象很突出的问题。要从本地本单位发生的典型案例，重大事
12、例和信访积案中查找问题。要把“四风”问题的具体表现摆出来，决不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题。问题找准了，就要敢于碰硬、不回避、不掩饰，不等不靠，立行立改。敢不敢该，愿不愿改，是摆在领导干部面前的一道关，能否过好这一关，考验的是党性，必须要过好。（二）要在专项整治上动真格。行动最有说服力。第一批教育实践活动充分说明，专项整治是保证教育实践活动“不偏” 、 “不虚” 、 “不空”最直接、最有利的手段，第二批教育实践活动必须坚持和完善。要以严肃认真的态度、求真务实的举措扎实开展各项专项整治，确保取得实实在在的成效。一是不折不扣完成好规定整治任务。为
13、了加强对第二批教育实践活动专项整治工作的指导，省委教育实践活动办公室在借鉴第一批教育实践活动专项整治经验，结合第二批教育实践活动地方和单位实际情况，经过认真研究制定了关于在第二批教育实践活动中开展专项整治工作的指导意见 ，这个指导意见是借鉴了第一批教育实践活动专项整治经验，结合第二批教育实践活动地方和单位实际情况，经过认真研究制订的。指导意见明确提出了第二批教育实践活动地方和单位必须必须完成“五个专项整治”和“四个纠正” 。 “五个专项整治”分别是：“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关作风问题、利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财问题、干部多占住房和多占超标准配备办公用房问题、公务用车问题和违反财经
14、纪律问题的专项整治。 “四个纠正” ，即纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益的问题、纠正涉企违规收费问题、纠正教育乱收费问题、纠正医疗购销和医疗服务中不正之风的问题。这些规定的任务必须完成，这是硬性任务。这些规定任务的牵头单位是纪委，责任单位是各相关职能部门。纪委制定总体方案，负责组织协调和各项监督，相关职能部门制定单项实施方案，具体负责抓落实。各单位要本着认真负责的态度把握时间节点，强化各项举措，确保专项整治取得实效。二是因地制宜抓好自选整治任务。在完成规定任务的同时，各地各单位要结合本地本单位存在的其他突出问题，自选项目进行整治。比如，文山会海问题、检查评比泛滥问题、奢侈浪费问题、行政审批改革
15、不到位问题，等等。三是严明整治工作纪律。各地各单位要切实加强对整治工作的领导和督导，主要领导同志要把整治工作抓在手上，一抓到底。各地教育实践活动领导小组办公室、纪委要对专项整治活动进展情况进行督导，对推进力度不大、效果不明显的，督促各责任单位“补课” ，该重搞的重搞，绝不草草收场。对在整治工作中敷衍塞责、走过场的要责令整改。对弄虚作假造成不良影响的，不仅追究当事人的责任，还要追究相关领导的责任。（三）要在正风肃纪上动真格。改作风只有进行时，没有过去时。作风建设永远在路上，没有终点站。执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为“纸老虎” 、“稻草人” ，造成“破窗效应” 。要认真落实好中央八
16、项规定精神和省委六条意见，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对存在一般性作风问题，要立足于批评教育，促其改正；对群众意见大，没有认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理。要抓住典型问题进行警示教育，点名道姓进行公开曝光，起到惩治一人，教育一片的效果。三、要把领导带头贯彻于教育实践活动始终习近平总书记指出，领导示范带头、一级做给一级看是这次教育实践活动最鲜明的特点。鸿忠同志强调，各级领导干部既是活动的组织者、推动者，也是活动的参与者，要充分发挥关键少数的带头作用。各级领导干部要按照中央和省委要求，坚持以身作则、率先垂范，通过自上而下的实际行动，一级做给一级看，一级推动一级干，为开展好教育实践活动作出表率。（一）要树立风向标。各级领导干部要切实认清自己在教育实践活动中肩负的重要责任，真正把自己摆进去，拿出充足的时间和精力投入其中，带头学习提高、带头调查研究、带头征求意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实、带头分析制度建设，在活动的全过程发挥好示范作用，真正做到知行合一，认识高一层，
