香港水资源开发利用简介

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1、中国建设报/ 2003 年/ 08 月/ 15 日/香港水资源开发利用简介? ? ? 香港七成以上所耗用的淡水是从广东省购入的东江水。但长远 来说, 以珠三角地区整体经济发展及用水需求来看, 多元化水资 源综合利用是很值得探讨的。? ? 1. 前言1. 1 香港是一个每年消耗 9亿 5 千万立方米食水的国际大都会, 但本地可收集利用的地表水平均不足耗水量的三份之一, 从广东省输入的东江水是主要的淡水来源。香港亦广泛利用海水, 每年抽取 2 亿 4千万立方米海水供市民作冲厕用途。要维持香港作为国际大都会, 优质可靠的供水 是不可或缺的, 因此, 合乎经济效益地充分综合利用水资源是香港当局的一项重

2、要工作。1. 2 现时这项工作大致上分为以下各方面进行:( a) 食水需求的管理 ( b) 本地集水系统的管理( c) 输入原水的运用( d) 海水冲厕供水系统的运用 ( e) 新水源的开拓1. 3 本文就香港在这几方面的工作策略及最新发展作简单的论述。2. 食水需求的管理2. 1 食水需求管理的目的是尽量使水资源得以善用, 避免浪费, 同时亦设法减少流失损耗量, 使整体用水需求降低。在这方面香港采取了以下的措施, 有效地推行用水需求管理:推广节约用水意识, 宣传活动包括社区展览、 开放水厂供市民参观等。减少供水管网流失, 方法包括测漏、 更换老化喉管、 持续监察及调控水压等。 住宅用户耗水量

3、以递增式收费, 耗水量越大, 每立方米水费越高。依法检控浪费食水人士, 赋予水务署署长或其受权人以水务监督身份执行。在严重缺水的情况下, 水务监督有权禁止某些类别的用水。 3. 本地集水系统的管理3. 1 香港的集水系统包括占全港三分之一土地的集水区、 120 公里的引水道、 10 个低地蓄洪抽水站及 17 个水库。该系统的管理, 一方面旨在尽量保护集水区内的水质, 另一方面尽量以经济运作模式收集及储存地表水, 避免流走, 以及确保在降暴雨时, 过多的地表水可以安全地排走。 3. 2 本地收集的地表水水质良好, 因区内土地发展以无污染项目为主, 并受到严格控制。大部分集水区亦已规划为郊野公园,

4、 供市民享用。区内所收集的地表水水质兼受 水务设施条例!、 水污染管制条例!及 郊野公园条例!多重法规保护, 同时政府及支持环保的团体亦不断藉教育及宣 传, 推广保护水资源环境。虽然目前基本上集水区内固定污染源不多, 但随着土地发展需求日益增加, 政府已加强监督规管小型污水处理设施的兴建, 同时在长远规划当中, 加入敷设排污管道截污工程, 使集水区内的水质得以持续的保护。3. 3 从连接水库的集水区, 原水可以直接流入水库。为收集更多原水, 香港利用引水道及低地 蓄洪抽水站将较远地区的地表水引入水库, 集水范围藉此得以扩大至直接集水面积的 3 倍。3. 4 虽然引水道系统大大提高集水能力, 相

5、关连的大量人造斜坡及引水道结构等, 都须要严格定期巡查及维修保养。引水道的另一种功能是截流与排洪, 所以在暴雨期间适当地利用引水道疏 导洪水, 并安全地排走收集过多的水是非常重要的。3. 5 低地蓄洪抽水站的作用是将低地收集的原水提升到高点, 令水可自流入水库。这做法因需要投入能源运作, 所以只在有需要的时候才采用。4. 输入原水的运用 4. 1 香港七成以上所耗用的淡水是从广东省购入的东江水。粤港双方政府订下协议, 对港年供水量须预早商定, 最高可达每年 11 亿立方米。这供水量足以确保香港在未来的十多年免受缺水之苦, 而每月供水量更可以就香港存水实际情况作有限度弹性调整。广东省当局亦已采取

6、多项措施保障供港东江水水质, 包括完成东深供水改造工程使东江水免受沿途污染。 4. 2 随着输入东江水水量日益增加, 香港境内需要作大量原水调度。东江水正常每年 1 月至11 月输港期间, 大致上是由北面木湖抽水站分东路、 中路及西路, 分别向南输入 8 个滤水厂及两个水库。东江水在 12 月须要暂停供应, 以便系统维修。期间船湾淡水湖及万宜两大水库的存水便自 东向西及自南向北, 调配至各滤水厂。4. 3 虽然东江水的供应大大有利于香港水资源的调控, 但在雨季暴雨期间仍然难免水库间中出现满溢的现象。在善用水资源的原则下, 及以最合乎经济效益的方式来满足不同区域的需求, 香港的水资源调配策略基本

7、如下: 在雨季期间尽量利用各存水量高的水库供水至附近区域, 以节省调度能源。当接收东江水的水库快将满溢时, 暂时减少收取对港供水量, 以节省抽水能源。在旱季及每年东江供水的停水期间, 调节各水库的取水量, 以预留适当的库容接收集水区的原 水, 务求各水库在随后雨季中满溢的可能性尽量均等。各水库的存量须时刻维持在个别最低要求水位之上, 确保即使出现百年一遇的旱情, 所有供水地区仍然有充足的食水供应。为输水系统进行完善的维修保养工作, 确保运作上达至最灵活及最高的可靠程度。 5. 海水冲厕供水系统的运用5. 1 海水冲厕是分质供水的重要项目, 即以次等水质的水来满足用户非饮用水的需求。海水供应系统

8、现已覆盖整个市区及多个新市镇, 为大约 80% 的人口供应海水冲厕, 进一步扩展则视乎 是否有足够的经济效益及水资源状况而定。5. 2 目前, 香港设有 30 个海水抽水站, 装机抽水量为每日 163 万立方米, 同时也设有 44 个配水库平衡水压及供水量。冲厕用海水占总耗水量的 20% 左右, 大大节省了珍贵的食水。5. 3 使用海水亦可以节省输送水所需的能源。因为食水大多需要较远程的输送, 而海水抽水 站则可以近距离供水到户。6. 新水源的开拓6. 1 近二十年来香港水源开发集中在增加东江水供港水量及扩充海水冲厕系统。随着上世纪九十年代起珠江三角洲地区经济发展起飞, 用水需求急增, 珠三角

9、地区的供水问题, 特别是水量及 水质问题, 日见严重。各地供水当局均积极在体制、 水资源及环保领域上加强工作, 使珠三角地区,在供水、 用水上的布局更为合理。6. 2 供港东江水将持续是香港最重要的水源。但长远来说, 以珠三角地区整体经济发展及用水需求来看, 多元化水资源综合利用是很值得探讨的。香港两年前已开始作新水源开发的探索, 包 括海水化淡、 废水循环再用及扩展本地集水区集水量。研究从多方面及多角度考虑, 主要包括经济可行性、 水源可靠性及社会认受性等, 并为不同发展及变化情况下推演可出现的转变。结果认为虽然现在各项新水资源的开发及利用, 在经济上仍然相当昂贵, 但随着科技发展, 海水化

10、淡及废水循 环再用, 未来会变得更具吸引力。香港集水区已经过多年发展, 再扩展涉及大规模土地规划及巨大投资, 环境影响亦不少, 因此在未来水资源发展方面暂不作优先考虑。6. 3 香港现正利用小型组合测试逆渗透方法, 在香港不同水域内进行海水化淡研究, 藉此进一步了解这方法在香港实际条件下的经济效益、 优化运作及对环境的影响。 6. 4 香港水务署亦联同其它有关政府部门, 在大屿山昂平进行小规模的废水循环再用计划, 初步会试将三级处理后的生活污水, 经过滤及消毒后作冲厕及绿化灌溉用途。7. 总结7. 1 香港现时采取开源节流双管齐下的方式综合利用水资源。一方面, 通过宣传教育活动鼓 励市民节约用

11、水, 并加强管理及进行工程计划以减少不适当的耗水量。而另一方面, 优化调配东江水及本地水资源, 并探讨开拓其它水源, 利用先进科技去达到综合利用水资源的目标。7. 2 香港水资源综合利用计划的实施, 将以更灵活、 更多元化的方式来获得充足可靠及多界别 的水源, 并适当地加以利用, 既巩固香港作为国际大都会的地位, 亦配合珠三角地区水资源可持续发展的长远策略。古志众相关链接我国首次立法保护香港水源地据新华社一项名为 关于加强东江源区生态环境保护和建设的 决定!日前由江西省人大常委会通过。这一我国为保护东江源区而做出的首个具有法律效力的重大决定, 将使 700 万香港同胞主要饮用水源? ? 东江源

12、区的生态环境得到根本性改善, 确保东江源头流出洁净之水。 东江水是香港的 政治之水、 经济之水、 生命之水#。由于香港岛内长期缺乏淡水, 历史上曾多次发生水荒, 社会局面也因此屡次陷入混乱。1963年底, 我国政府利用东江丰富的水资源, 投资数十亿建设 东深供水工程#以满足香港用水需求。近 40 年来, 这一工程还根据香港的发展需要进行过四次扩建, 供水总量已突破 110亿立方米。同时, 广东省多次出台法律法规保护沿线东江水质, 以彻底解决香港同胞用水问题。东深工程的供水源头 ? 东江源区的保护问题, 近年来也引起了赣、 粤、 港社会各界的广泛关注。由于历史、 人口与发展模式等多种因素的影响,

13、 东江源生态环境问题日益突出, 水土流失近千 平方公里, 而且每年还以 400 多万吨的土壤流失量递增, 一些地方水量减少、 水质下降、 土地酸化。正是鉴于东江源区特殊的生态功能、 地位与现状, 江西省通过了 关于加强东江源区生态环境保护和建设的决定!, 明确了省、 赣州市和东江源区三县政府职责, 要求采取加大森林资源保护和培育力度、 加大水资源保护力度的系列措施, 两年内基本遏制住一些地方生态恶化的趋势, 到 2010 年 将使源区生态环境特别是水环境质量明显改善, 出省水质保持二类标准争取一类标准。东江发源于江西省寻乌县桠髻钵山, 源区流域面积 3502 平方公里, 涵盖寻乌、 安远、 定

14、南三县,源区水资源丰富, 常年总量达 44 亿立方米。其中, 年均输入珠江三角洲的 29. 2 亿立方米是东深供水工程的主要水源。供港水价难以下调据 粤港信息日报!粤港供水有限公司目前尚未接到有关调 整供应东江水价和供水量的通知。据了解, 经粤港两地政府交涉, 弹性的供水安排可能会在新签署的供水协议中体现, 价格上基本上没有下调的空间。1989 年粤港两地政府签订 供水协议!将于明年到期, 但两地目前连 2001、 2002 和 2003 年供水价格都尚未达成一致。十几年间, 东江水每立方米价格从 1989 年的 1. 2 元, 上升至目前的 3. 09 元( 以上港币单位) 。近年, 港方以通缩为由, 屡次要求广东调低水价; 而广东则认为由于保护水资源费用上升等原因, 应提高水价。目前粤港双方已达成将有关供水量及弹性供水安排的商讨与水价一并考虑的共识。港方要求 更具弹性的供水条款可能会在新协议中体现, 即未来输入香港的原水在丰水期间可减少, 在旱季时可适量增加。分析人士认为, 粤投拥有东江水供港的独家经营权, 同时面临较大成本压力, 必然要保持价格的稳定。