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1、中小城市廉租房建设与管理现状、存在的中小城市廉租房建设与管理现状、存在的问题及对策问题及对策-以孝感市城区为例以孝感市城区为例调查时间：2012 年 8 月 16 日 调查地点：孝感市黄陂西路红光花园小区廉租房孝南区城西的西城嘉园孝感市航空路锦绣家园廉租房孝感市房屋住房保障与管理局 调查对象：部分廉租房住户、孝感市房屋住房保障与管理局前言前言廉租房是中国大陆地区推行的一项旨在解决城市特困人口住房问题的保障 措施。廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。中国建设部明确要求， 全国所有市县在 2008 年年底前必须建立“廉租房”制度。这一制度有助于解决 城市中低经济收入家庭住房困难，提高社会公
2、共福利。但是，廉租房制度建设 也存在着一些问题，如责任不清、资金来源缺乏而导致的地方减少财政收入、 积极性不高，廉租房房源不足供应紧张，管理机制不健全，监督不到位等。为 了了解清楚孝感市廉租房的现状，我们在孝感市廉租房和住房保障局做了实地 的调研。现就调查结果，做以下分析。一、孝感市廉租房的总体情况一、孝感市廉租房的总体情况孝感市城区最低收入家庭廉租住房的保障水平，根据最低收入家庭基本住房 需求和财政承受能力相结合的原则合理确定。孝感市城区人均最低收入家庭廉 租住房保障面积标准，原则上按照不超过本城区人均住房面积的 60。城镇最 低收入家庭廉租住房保障方式以发放住房补贴为主，实物配租和租金核减
3、为辅。廉租住房租金标准由维修费和管理费构成，并与城镇最低收入家庭的经济 随能力相适应。单位面积租赁住房补贴标准，按照当年市场平均租金和廉租房 租金标准的差额计算。申请廉租住房的家庭必须同时具备下列条件： （一）申请家庭市民政部门确认的低保家庭； （二）申请家庭人均住房面积低于市人民政府规定人均住房保障面积标准；（三）申请家庭成员中至少有 1 人为当地非农业常住户口； （四）申请家庭成员之间有法定赡养、扶养或者抚养关系； （五）符合本市城区廉租住房政策规定的其他标准；二、孝感市廉租房住户的居住情况二、孝感市廉租房住户的居住情况孝感市廉租房有一部分是单独建设，还的是一些商品房留出的 1 到 2 栋
4、。廉 租房的面积大都在 50 平方米左右，租金和物业管理费相加每个月大概需要 100 元。低收入者先申请，然后后通过摇号的方式决定住在哪一户。红光花园小区还有大约一半的房屋还没有出租出去。调查中，有很多住户是年老、单亲、残 疾的人群。 大部分接受调查的住户对廉租房的情况比较满意。据调查，廉租房的主要好 处有以下几点。第一，廉租房由孝感市政府出资建设，再对住户收取房租，通 常房租比市场上要低。第二，市场上出租的房屋，房东经常会以各种理由涨价， 使得许多低收入者由于付不起房租而被迫离开。相反，廉租房的租金比较稳定， 不会随意涨价，住户住得更加踏实。第三，廉租房给低收入者提供了一个相对 稳定的居住场
5、所，并且大都有统一的物业管理，解决了他们难以寻找到合适的 住处的困难。第四，配套设施大体齐全，廉租房中有厨房、卫生间、客厅、卧 室和电视、电扇等基本电器，给居民的生活带来不少方便。第五，新建的廉租 房廉租房小区的绿化环境较好，红光花园小区廉租房还配有居民健身器材和活 动中心，使住户的生活进一步丰富。三、孝感市廉租房存在的问题三、孝感市廉租房存在的问题同时，部分居民也反映了廉租房中存在的一些问题。孝感市的廉租房存在参 差不齐的情况，一些修建比较早的廉租房明显要比新建的廉租房存在的问题多。 例如，锦绣家园小区的煤气管道从住户一年多前搬进来至今还没有修好；另外， 小区的门卫处被封，改造后出租给其他企
6、业开超市，小区的居民只能通过一个 长约 2 米，高约 3 米的通道进出，车辆根本无法正常通过。由于没有消防通道， 不少居民担心发生事故后难以解决，而感到缺少乏安全感。还有居民反映，廉 租房的建设构造和方位不足，导致房屋不通风，不向阳。此外，一些廉租房居 民认为廉租房的屋内配设没有达到标准，入住不久就出现了故障。防盗门把手， 房屋内的插座等已经坏掉，卫生间的天花板也塌下，物业部门却没有及时解决。四、孝感市廉租房建设的融资方式四、孝感市廉租房建设的融资方式根据孝感市城区最低收入家庭廉租住房保障暂行办法第十二条： （一）财政预算安排的专项资金；（二）从土地出让净收入中按一定比例提取城镇廉租住房保障建设资金；（三）从住房公积金增值收入中按规定提取城镇廉租住房保障补充资金；（四）廉租住房租金收入；（五）社会捐赠资金； （六）其他渠道筹措的资金。 第十四条 实物配租的廉租住房通过下列渠道筹集：（一）政府出资收购的住房；（二）社会捐赠住房；（三）腾空的共有住房；（四）政府出资建设的廉租住房；（五）其他渠道筹集的住房。实物配租的廉租住房来源应当以收购现有旧住房为主，限制集中兴建廉租 住房。实物配租面向符合当年廉租住房条件的孤老、烈属、残疾等特殊困难家庭提供廉租住房。五、解决孝感市廉租房问题的对策分析五、解决孝感市廉租房问题的对策分析
