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1、- 1 -交通部防船舶碰撞防泄漏交通部防船舶碰撞防泄漏专项专项整治活整治活动动简简 报报第五期第五期交通部防船舶碰撞防泄漏专项整治活动领导小组办公室 2007 年 7 月 25日全国交通系统各单位认真制定全国交通系统各单位认真制定“两防两防”整治方案整治方案及时上报动态信息及时上报动态信息自 7 月 1 日起在全国范围内开展交通部防船舶碰撞防泄漏专项整治活动开展近一个月来，部“两防”办公室陆续收到了各省、自治区、直辖市交通厅（委）、各直属海事机构、派出机构及中央航运企业的实施方案、简报和专项整治活动信息，对部领导及时全面掌握整治进展情况提供了参考。（一）已报活动实施方案和组织机构的单位是：黑龙
2、江、辽宁、内蒙古、河北、河南、山东、山西、江苏、安徽、上海、浙江、福建、广东、广西、海南、云南、贵州、湖南、湖北、四川、重庆、青海、宁夏、甘肃、新疆和江西等省、自治区、直辖市交通厅（委），中国船级社，部海事局及 14 个直属海事局，长江、珠江航务管理局，上海市港口管理局，中海、中外运、中交、长航集团。 （截止 7 月 25日）（二）已按时编制活动简报和上报重要信息的单位是：黑龙江、河南、江苏、上海、广东、广西、海南、重庆、宁夏、甘肃等省、自治区、直辖市交通厅（委），中国船级社，部属 14 个直属海事局，- 2 -长江、珠江航务管理局，上海市港口管理局，中海、中外运、长航集团。 （截止 7 月
3、25 日）各地活动信息汇总各地活动信息汇总（一）（一）严严格船公司安全管理格船公司安全管理为进一步落实“两防”专项整治活动相关精神，促进辖区各航运企业、港口企业切实做好安全生产隐患自查自改工作，辽宁、广东、天津、浙江、河北等地的交通主管部门和海事部门组织开展了辖区航运公司安全隐患排查活动。-7 月 17 日，营口海事局对辖区 20 余家航运企业下发了关于开展安全隐患自查自改工作的通知。对航运企业所属船舶安全隐患自查的内容、航运公司应组织的培训进行了规范，明确了隐患排查报送等相关要求。为统一规范相关企业安全隐患排查和整改，还专门制订了船舶安全隐患自查表、 船舶安全隐患整改方案和航运公司安全隐患整
4、改方案样表。-7 月 19 至 20 日，深圳海事局在深圳市大梅沙组织召开了渡口渡船安全管理知识培训，来自福田区各街道、社区工作站以及股份公司共 30 余人参加了培训。提高了船主、村委以及相关管理人员的安全意识。-浙江海事局加强了对“四客一危”船舶和挂靠船舶等重点船舶的审核管理，将船长负责制的落实情况，船舶发生的险情和事故，安全检查发现的船员安全技能、航行安全设备及应急设备存在缺陷的整改情况，以及挂靠船舶的船员配备和培训、船舶维修保养等方面的活动作为重点审核内容，发现严重问题的，按规定取消其船舶安全管理证书，坚决制止船舶带“病”营运。-7 月 20 日，辽宁海事局绥中海事处按照总体部署，认真开
5、展了辖区旅游船艇营运情况的调查摸底工作。（二）开展船舶安全（二）开展船舶安全检查检查- 3 -近日，江苏、上海、山东、河北等地的海事部门结合当前的防台防汛工作，对辖区施工水域施工船舶进行了安全检查。-江苏海事局对江苏熔盛重工集团和如皋港务公司现场参与施工的船舶进行了认真的安全检查。对“盛旺 5 号”， “盐鞍捞401”等施工船存在的缺陷提出了整改意见，并要求在规定的期限内进行纠正。-7 月 23 日上海海事局开始在辖区水域开展为期 2 周的船舶配员专项整治活动。本次活动的检查重点是往返辖区作业的内河大型黄砂船和小型海船。-山东省地方海事部门为保持船舶配员专项检查活动的连续性，督促到港船舶严格落
6、实船舶配员和船岸安全作业措施、遵守船员值班规定；-山东海事局潍坊海事处针对 8 小时工作时间以外来签证的船舶，组织了为期一周的船舶配员夜查工作，主要对最低安全配员证书、实际配员是否与最低配员证书的要求相符、船员的资格证书、夜间值班情况等进行检查，进一步督促到港船舶严格落实配员规定，遵守值班制度，保障船舶船员的生命财产安全。-7 月 23 日，河北海事局黄骅南排河办事处到赵东平台水域对“津工 1”、 “津工 2”两艘施工船舶进行了三个方面的严格检查：一是检查船舶安全配员情况。重点是船舶实际配员是否与最低安全配员证书的要求相符，人证是否相符，船员是否按值班规定的要求值班等。二是检查船舶排污设备铅封
7、情况。重点是船舶是否持有船舶排污设备铅封检查表，铅封位置是否予以标识等情况。三是按照“两防”专项整治活动规定，督促船舶进行安全隐患自查。（三）加（三）加强强船船员员管理管理-近日，宁波海事局积极督促辖区各船员用人单位健全制- 4 -度，制定实施船员安全培训计划。要求辖区各船员用人单位应当在 8 月 15 日之前，建立起船员在船的人身安全、卫生、健康和劳动安全保障制度；并制定出针对加强船员水上安全规定、安全技能不少于 20 小时的培训计划。船员用人单位制定的培训计划应当明确规定培训内容、培训实施责任人、培训对象和培训时间，公司要保存培训记录，培训记录应有培训主持人签名或公司相关管理人员签名。培训
8、内容包括水上安全规定、安全技能高级船员模拟器短期培训等内容。-日前，天津海事局大连航标处成功举办了船员培训班。这次培训，大连航标处聘请了经验丰富的教授讲课。经过紧张的业务培训，参加培训的船员了解和掌握了船舶自动识别系统等先进的航海技术，并解决了实际工作中遇的技术难题。-7 月 11 日，烟台海事局蓬莱海事处联合港航等部门对蓬长航线客运船舶船员实操大练兵活动进行检查验收，对小型客船着重检查了救生演习，对客滚船着重检查了消防演习。对检查发现的少数船员对新增加消防救生设备操作不熟练，个别船舶应急演习预案制定不细致等问题，向船公司提出了安全管理建议。-辽宁海事局对“天祥 7”和“天祥 12”轮配员不足
9、和借用他人证书骗取船舶出港签证以及张岩等八名船员涉嫌出借船员职务证书的行为采取了强制措施，依法收缴其船员职务证书。-黄骅海事局政务中心在近期开展船员知识更新培训班的基础上，有针对性地对船员增加了1972 年海上避碰规则和船舶防污染操作规程、应急预案和标准的相关知识培训，确保参加知识更新培训的船员熟悉掌握操作要领。-佳木斯海事局桦川海事处对辖区内的渡船船员进行了考核，主要考核内容是佳木斯海事局为船员准备的应知应会 100 题，通过考核提高了广大船员的理论水平和实驾技能。- 5 -珠海海事局从保障辖区水域安全和满足船员需要出发，在培训、考试和评估任务异常饱满的情况下，克服困难，近期先后举办两期共
10、57 名内河船员参加的“适用高栏航线”和“三埠珠海航线”培训及考试。（四）防危（四）防危险货险货物泄漏物泄漏-江苏省无锡市地方海事局从六个方面加强危险货物运输安全整治。一是对从事危险品运输的单位、人员，危险品码头、加油站（船）调查摸底、登记造册，落实危险品船实船签证制；二是危险货物申报专项检查，加强对从业人员安全培训教育；三是危险货物运输秩序整治，解决危险品船乱停乱靠、违章航行作业问题，查处不具备资质的危险品运输船和水上加油船；四是危险货物装卸码头检查，落实装卸和过驳作业安全防范措施，做好防污染工作；五是船舶安检，加强对从业人员安全知识和实际操作技能的测试工作，督促运输企业、船舶、码头建立应急
11、预案，配备必要的应急设备；六是整改解决重点难点问题。- 7 月 17 日至 18 日，安庆海事局联合港口、长航公安对辖区危险品码头等安全生产隐患和防污染情况进行排查。排查发现：中石化长江燃料有限公司安庆公司潭家沟水上加油站在未取得海事机构防污染备案证明和港口危险货物港口作业认可证进行营业；桐城清江油制品销售储运有限公司加油站趸船不符合水上加油站安全与防污染技术要求不超过 31 年的规定，上游不足30 米有一船舶维修厂，不符合经常有明火或散发火花等场所上下游 100 米水域范围内不得设置水上加油站的规定，该局已经责令其限期整改。- 7 月 16 日 1220 时许,九江海事局接到“皖铜陵化 09
12、8”装载 660 吨硫酸经过湖口张南水道 1#白浮附近水域时，由于过分贪走缓流，靠近长江左岸上行，加上驾驶人员遇险时采取的措施- 6 -不力，导致船舶搁浅的险情报告后，立即采取措施对该船实施了救助，经过三个小时的努力，该船终于顺利脱浅，避免了一起可能发生的危险货物泄漏事故。- 7 月 19 日，广东海事局结合“两防”专项整治工作对辖区水上加油船供油油品、水上施工作业船舶燃油使用情况进行抽样检查，把抽样油品送有关部门化验，促进船舶使用合格的燃油，防止因船舶使用低闪点燃油导致火灾事故的发生。对油品不达标的“粤番禺油 2035”水上加油站做出停业整顿的行政强制措施。（五）（五）桥桥梁防撞整改梁防撞整
13、改为提高水上桥梁等水上穿河建筑物的防撞能力，减少桥梁警示标志、助航标志等因素造成的船撞桥事故，江苏、福建、上海、黑龙江、甘肃、广东、湖北等地加强了对桥梁等防撞设施的检查。-7 月 21、22 日，江苏海事局对辖区的长江大桥的防撞设施进行了检查，检查发现长江辖区各跨江桥梁非通航桥孔均未设置专用防碰撞设施，苏通大桥桥#4 红浮附近水域，船舶受落潮水流向南岸横压严重，存在触碰浮标或桥墩的危险。该局已经就存在的问题向有关部门通报，要求采取相关措施尽快解决。-连日来福州航标处下属的各航标站认真开展辖区内通航水域专用航标专项检查工作。对发现的福宁高速公路福鼎段八尺门大桥专用航标存在的两个安全隐患，及时与当
14、地公路管理部提出了具体的整改措施后和要求。- 在台风“万宜”过境后，17 日上午上海航标到东海大桥对桥区助航标志进行了巡查。巡航时发现 B4-3 灯浮被撞后漂移至大桥桥墩处，严重影响了船舶航行并危及大桥安全。但是大型航标船无法进入该通航孔进行作业，该处及时联系打捞船协助起吊漂浮，1700 时大型航标船原位复设 B4-3 灯浮，确保了桥区助航标志处于良好的工作状态，保障船舶安全通航。- 7 -黑龙江省交通部门召开桥梁防撞专题会议，重点讨论并确定了全省在危桥专项整治工作的重点。一是大顶子山航电枢纽工程，要重点对过往船舶在通过船闸过程中防止碰撞问题和大坝防撞问题；二是已建的大江大河上桥梁防撞问题，特
15、别是松花江公路大桥、四方台公路大桥要由设计单位重新核算防撞能力、由管理部门检查警示标志和助航标志设置情况；三是水上在建工程防撞问题，特别是哈尔滨绕城高速东北段松花江大桥和通河大桥在建设过程中防船舶碰撞问题。-近日，福建漳州海事局组织交通、航道部门对辖区北港、锦江和浮宫三座桥梁助航设施的设置情况进行巡查，并根据巡查情况，向业主单位提出改善助航条件、保障桥梁水域交通安全的具体要求。通过实地巡查和碰头会，检查人员达成一致意见，决定督促相关单位在处于通航受限水域的北港桥设立禁航标志，在处于通航密度大的锦江大桥设立醒目的警示标志和侧位标，在通航密度较小的浮宫大桥设立醒目的导向标志，并责成业主单位尽快付诸
16、实施。-6 月 28 日重庆市交委组织召开了通航水域桥梁隐患排查专题会议。市政府办公厅、政府法制办、安监局、建委、水利局、市政委和重庆海事局、长江重庆航道局以及市港航局、成都铁路局重庆办事处的分管领导或部门负责人出席了会议。-7 月 23 日，湛江海事局霞海海事处组织湛江海湾大桥养护工程部、机电部及粤西航道局等单位工作人员，乘坐“海巡 1722”船到海湾大桥现场对大桥主桥墩防撞设施进行了察看，随后召开座谈会就协同做好大桥的安全防范工作达成了共识：一是在大桥主桥墩的防碰装置上安装灯标；二是由粤西航道局负责提供灯标的数据；三是建立相互间的沟通联系制度；四是在大桥主墩上张贴“禁止擅自登上大桥主桥墩的防碰装置”的告示牌；五是制定操- 8 -作性强的应急反应预案。-7 月 18 日，湖北省交通厅、交通部规划设计院组织专家对荆州长江大桥防撞设施的初步设计进行了评审，对防撞设施的防撞力及防撞
