产业体系与产品规划

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1、一、旅游产业与产品开发规划（栾桢）1.产业体系规划2.旅游产品体系3.总体定位：4.以绿色原生的自然环境为底衬，以镇山文化和红色文化两大文化为线索，以沟峰林瀑等众多的旅游资源为依托，打造融观光游览、 商务旅游、 地方美食、 祭祀表演、特色酒店、中镇问道、户外野趣、森林氧吧于一体的山岳沟谷型旅游景区。山西省旅游、会议、度假中心；山西省干部职工培训基地【领秀太岳醉美其中】领秀太岳霍山又称太岳山，有国家森林公园之誉。园内不乏绵山、 石膏山等风景名胜区。“领秀太岳”凸显了一种豪迈和霸气。既有领袖、最好、第一之意，又有一领太岳秀美山川之愿。醉美其中“醉美”等同于“最美” ，但又比后者多出了几分情感色彩。

2、“其”在这里有舍我其谁之意。“中”一语双关：即指陶醉其中，又是中镇霍山的代指。【霍州层面】都市后花园，生态加油站【临汾层面】一沟一世界，七彩七里峪【山西层面】三晋人文圣山，休闲度假天堂【中国层面】五岳拜泰山，五镇访霍山【世界层面】享尧王避暑地，寻秦皇先祖迹观光旅游产品峡谷观光、山地观光是目前主要的旅游产品：峡谷观光、山地观光是目前最主要的开发方式，开发程度较高，但从游线组织和参观方式上有待创新。生态旅游产品生态观光度假旅游产品企业度假村、高端商业别墅文化旅游产品镇山宝地、祠堂参观作为首开发的旅游产品：这几类旅游产品有待深度挖掘其内涵，是未来七里峪旅游开发的重点产品。专项旅游产品商务休闲产品康体

3、养生产品大型娱乐表演节庆活动科普旅游民俗文化应重点发展的旅游产品：是山地峡谷型旅游目的地的重要旅游产品类型，也是构建高级别休闲度假旅游目的地的重要产品支撑和盈利来源。以观光旅游和休闲度假为主体， 完善广西北部湾旅游产品谱系， 依托特色旅游资源富集区，培育旅游产品基地，通过有效整合，提升品质、培育精品，打造一批王牌旅游产品。第五章旅游产业与产品开发规划5.1 产业体系规划以旅游产业六要素为基础， 以产业创新为引领， 以标准化改造和配套为动力，充分发挥旅游业作为现代服务业主导产业和区域经济拉动产业的作用，挖掘、保护、利用景区的自然和人文资源，推动旅游业与相关产业的融合发展，扩大产业规模、提升服务能

4、级、优化结构、提升效益，构建具有现代服务业特征的旅游产业体系。5.1.1产业谱系构建七里峪旅游服务业要具有以下三个方面的特征：一是缺乏具有核心吸引力的旅游资源，沟谷资源“点散线长” ，旅游六要素中的娱留客时间不足；二是旅游食宿接待设施建设基础差， 整个景区的旅游氛围不浓； 三是景区信息化程度不高，网络覆盖情况较差。 基于现代社会发达的信息技术、典型的网络化特征， 景区开发建设后应着力提高其信息化程度。在景区内上应构建旅游产业体系； 在大空间上，霍州应该形成旅游产业集群，逐步形成新的业态和增长点，完成黑色经济向绿色经济的转型。大西高铁、大运高速、延新高速的建设，促进客源的增长。需要较高的科技投入

5、和支撑。5.1.1.1 三个层次应对旅游产业发展趋势， 分三个层次推进旅游产业体系构建， 优化产业结构，充分发挥旅游业复合型与综合性优势，有效起到关联性与辐射性作用。一是大力发展以六要素为核心的旅游核心产业，做大做强做精做深传统产业，夯实产业发展的基础； 二是依托传统产业优势， 与其它相关产业协调发展， 融合形成新的支柱，构建形成新的产业链，例如旅游农业、旅游文化产业等；三是应对新的需求， 发展形成新业态， 结合霍州甚至山西省旅游发展潜力和要求，加快培育霍州自驾车与汽车营地网络、霍州酒店联合体、 霍州会展旅游营销网等新兴业态。5.1.1.2 五条产业链针对霍州大产业、大城建、大文化、大交通、大

6、旅游发展的区域实际以及七里峪旅游产业规划要求， 发挥旅游产业关联带动性强、 产业链长的特点， 通过产业联动和部门协调着力培育五大产业链。一是旅农林产业链（旅游农业林业）。利用农林特色旅游资源开发多种类型旅游产品，深化旅游扶贫职能， 稳步发展农业乡村旅游、 森林生态旅游，完善旅游产品结构，推动农林渔产业结构的优化升级。二是旅城地居产业链（旅游房地产） 。利用旅游的开放和窗口优势，推进房地产业的发展，积极开拓特色生活小区、度假地产等旅游项目，形成宜游、宜居的良好环境。三是旅商会展产业链（旅游商贸会展）。通过商贸、会展与旅游的联动，促进旅游购物， 推动旅游产品结构和消费结构的优化调整，全面提高旅游经

7、济效益。四是旅文娱体产业链（旅游文化娱乐体育）。促进霍州甚至山西区域传统文化与现代旅游相结合，推动地方特色和市场导向相联结，实现娱乐产品与游客需求相吻合， 提升旅游的整体文化内涵， 凸现镇山文化、 史前文化、霍国文化、官衙文化与民俗文化等的特色，形成旅文娱体产业互动发展的格局。五是旅科教信产业链（旅游科教信息）。推进旅游与现代科技、教育和信息产业融合， 以高知识人才、 高科技产品和信息化的宣传营销体系，促进七里峪旅游的现代化发展。5.1.1.3 九个重点产业按照建设区域旅游重要目的地的要求， 调整产业结构，重点培育形成景区业、旅游住宿业、旅行社业、旅游交通服务业、旅游商品与购物服务业、餐饮业、

8、文化休闲娱乐业、 会展商务业、 旅游房地产等九大产业支柱，切实提高旅游经济运行质量，整体提升旅游产业效益。5.2 重点产业发展5.2.1 景区业旅游景区是旅游的核心吸引物和第一驱动力。针对目前广西北部湾旅游景区核心不强、业态不新、规模较小、布局分散、效益欠佳的状况，按照国际化、品牌化、人性化、信息化、多元化、生态化的发展理念，结合广西北部湾区域旅游发展态势，着力打造一批具有国际影响力的品牌旅游区，进一步转变体制机制，完善配套服务，推动旅游景区产业化发展。1. 全面提升发展水平，打造一批在区域有影响力的龙头景区，壮大景区经济。改造、整合北海银滩、涠洲岛等一批老旧景区，普遍提升5A和 4A级景区，

9、培育形成一批体量大、品牌响、有特色的龙头精品景区；依托北部湾海岸海岛、大山大水、世界遗产、民族风情等核心观光资源，通过规划整合，以跨国跨海、世界遗产等特色资源为龙头， 高规格建设一批在中越两国具有较强竞争力、在东南亚具有较高影响力、在世界上也有较大知名度的大型景区；遴选高品位资源，储备一批发展潜力大的景区项目。通过龙头景区建设，吸引聚集购物、餐饮、娱乐、文化、交通等产业要素，拉长消费链，扩大收入面，通过门票经济带动景区综合经济，形成景区产业集聚。2. 顺应休闲度假发展需求，建设发展一批大型旅游度假区，加快培育度假旅游业。依托北部湾滨海、生态、温泉等核心度假资源和优良的亚热带海洋性气候，按照建设

10、国际旅游度假区的标准，科学规划度假区域， 加快建设一批高规格大型旅游度假区，如涠洲岛国际休闲度假岛，深度挖掘资源潜力，形成滨海度假、生态养生、温泉疗养、乡村养老等多样化、特色化和规模化的度假产业集群，构建旅游景区业新高地。3. 遵循滨海旅游目的地增长规律，推动观光、住宿、房地产集成发展，拉长产业链。以滨海景区开发为龙头，形成市场基本支撑面，以观光业带动酒店住宿业，继而盘活旅游地产业， 合理安排海滩海岸线、 酒店集群、 房地产的分层次有步骤建设，实现观光、住宿、房地产“三驾马车”的健康有序发展。4. 针对商务、会展和特色休闲娱乐等高端需求，打造一批专项旅游区，提升产业附加值。高规格规划建设一批高

11、尔夫项目，发展新兴高尚运动产业； 进一步提升南宁中国东盟博览会等大型会展中心设施与服务水平，发展面向东盟和全球市场的商务会展经济。5. 依托城镇和乡村公共设施、商贸、文化娱乐等社会资源，打造一批经济型国民休闲基地，拓展大众市场。以商业街区、休闲社区、特色旅游乡村、专业化旅游城镇等建设为重点，与食、购、住及休闲度假有机融合，建立开放的新型旅游区发展模式，打造一批经济型国民休闲基地，引导大众休闲产业发展。6. 积极探索景区所有权、经营权、管理权分离，创新旅游景区经营体制与机制。以景区产权与管理制度改革优化发展机制，根据具体情况灵活以承包、 转让、租赁、合并、重组或上市等方式建设完善现代企业制度。探

12、索适宜不同类型的景区经营机制， 资源类景区以政府为主导、 度假区以市场机制运作、 各类乡村旅游点以农民自主、社会参与的科学运营机制。（二）旅游住宿业旅游住宿业是旅游业的重要基石。按照“布局合理、结构优化、功能完善、特色突出”的思路，以中高档酒店为发展方向，加快建设高档酒店，提升现有中低档酒店；以度假酒店、商务酒店主体，加快培育经济型连锁酒店、主题酒店、产权酒店、分时度假酒店、汽车旅馆（营地）、乡村民俗客栈等新型住宿业态，建立与广西北部湾地区旅游发展相适应的住宿接待体系。1. 依托旅游区开发，规划建设精品旅游酒店群北海、钦州、防城港等市配合滨海旅游度假区建设，建设度假酒店、产权酒店、分时度假酒店

13、集聚区；南宁、钦州、防城港等配合山地度假区建设，建设度假酒店群落；南宁、北海、钦州等配合旅游中心城市和大项目建设，建设商务酒店群；各市配合观光和散客的快速发展，提升经济型酒店； 各市配合自驾车旅游线路建设，形成汽车旅馆（营地）网络；各市配合社会主义新农村建设和乡村旅游，形成各具特色的乡村旅馆群落。2. 深入挖掘地方文化，开发规划建设特色旅游酒店挖掘地方文化，依托跨国文化、民族文化、海洋文化、民俗文化等不同类型特色文化， 在重点旅游区建设各类文化主题酒店。南宁市作为壮乡首府， 可建设具有壮族文化氛围的主题酒店； 北海建设具有滨海生活韵味的主题酒店；钦州建设具有海洋文化和历史民俗文化的主题酒店；防

14、城港建设京族文化以及跨国文化的主题酒店； 崇左可利用中国越南、 中国东盟陆路边境口岸这一特色，建设具有东盟特色的主题酒店；玉林依托历史民俗文化建设特色主题酒店。3. 外引内联，多元化发展对外引入国际著名酒店品牌， 如万豪酒店、 喜来登酒店等， 推进高档酒店品牌化，从而实现通过引进外来高档酒店拉动本地中低端酒店提档升级，通过输入外来先进理念来推动本地酒店管理水平提升；对内推进经济型酒店和普通旅社标准化、连锁化、品牌化；以客源结构的多元化，推动其他酒店的特色化。4. 推进节能减排，创建绿色饭店将重点饭店纳入节能减排支持试点和循环经济试点，推进新的节能减排技术在饭店领域应用，率先创建绿色行业。（三）

15、旅行服务业旅行社服务是旅游产业的灵魂， 穿针引线引导供需结合。 针对北部湾缺乏有实力的龙头旅行社和专业化小旅行社、缺少市场细分和特色化服务的状况，按照建设国际旅游集散地的要求， 以引进国内外大型旅游服务、 加强区域内旅行社整合、提高信息化和专业化水平为手段，全面推进北部湾区域旅行社企业规范化、制度化和品牌化建设， 进一步探索联盟机制， 加强分工合作， 逐步建立旅游批零体系。1. 做大一批龙头旅行社，推进集团化和国际化建设。依托有竞争力的企业，通过兼并、联合、重组等方式，重点发展一批网络完备、品牌响亮、财力雄厚、渠道多元的大型旅行社集团。引进国际知名品牌，允许国外有实力的旅游企业独资或者合资开办

16、旅行社。积极实施“走出去”战略，引导有条件的企业在国内外旅游客源市场建网布点，参与国际合作与竞争。2. 打造一批中小旅行社，提高专业化和特色化建设。鼓励多元化发展，依托特色旅游产品，针对会奖、商务、养生等高档旅游市场，逐步形成一批以高效益和新业态为特征的小而强、小而特、 小而专的旅游服务企业。3. 发展一批旅行终端服务商，实现网络化与便捷化建设。以车站码头等交通集散中心、 城乡社区街道办等为依托， 逐步建设和完善城乡旅行服务网络。4. 加快旅行社服务的信息化改造，引导发展在全国具有较高知名度的电子商务旅行服务商，通过整合已有资源，组建北部湾旅游电子商务网。5. 构建散客旅游服务体系，促进旅行服务的个性化与现代化。以南宁、北海、钦州、防城港、崇左、玉林等城市为核心，以主要交通节点和自驾车线路建设为依托， 以区域内各大型景区为主要节点，完善广西北部湾散客旅游服务和自驾车旅游服务体系。（四）旅游交通服务业根据广西北部湾地区旅游资源与地理环境特征，针对区域旅游客源市场结构，依托航空、 海上航线和高速公路、 铁路等形成广西北部湾地