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1、1探析罗尔斯重叠共识理念的法理摘要重叠共识理念是罗尔斯政治自由主义理论建构的支柱性理论之一,其核心理念是在多元立宪民主社会里,在保持各自不同价值理念的同时,寻求相互间重叠的共识面。在当今这个多元价值共存的政治自由的时代,我们亟需一种调和的方式来解决法治社会中的政治民主问题和其他社会问题。因而,重叠共识理念对利益日趋多元化的中国法治社会具有重大而深远的指导意义。 关键词重叠共识公共理性民主法治 一、重叠共识理念的法治内涵 (一)重叠共识理念的背景 在正义论中,罗尔斯向我们描述了一个具有公平正义且秩序良好的社会,这个社会是一个稳定的,道德同质的社会。罗尔斯的正义论哲学是一种完备的道德哲学。但是,越
2、来越多的事实让罗尔斯清楚的认识到,现今的社会远比他当初所设想的要复杂得多。现实社会是一个价值多元的社会,多元思想合理的共存于此。各种合乎理性的宗教学说、哲学学说和道德学说互相冲突而又长期共存于民主制度的框架内。因而罗氏在其之后出版的政治自由主义一书中提出了一个全新的概念重叠共识,来解决这一多元价值共存的问题。 (二)重叠共识理念的界定 重叠共识理念是用来解决现代民主社会中多元价值与社会稳定统一之间的矛盾。民主社会所具有的理性多元论的特征决定了如果要用某种完备性理论来作为国家或某种政治联合体的共同理念的话,只能选择依靠强制力去推行。而单纯依靠强力显然与自由民主的追求相悖,会引发更为严重的后果。要
3、实现社会的统一和稳2定,必须使社会中的各种力量在诸如社会制度等的基本问题的抽象层面上形成共识。在多元社会中的人们虽然有着各自不同的信仰和立场,但这并不影响他们在一些根本政治正义观念上达成一致。这就是一种“重叠共识”。罗尔斯认为,正是“重叠共识”这一理念为每一个个体的完备性理念和作为多元民主社会稳定之基石的“政治正义观念”之间提供了沟通的媒介。 (三)重叠共识理念的核心 “公共理性”是重叠共识理念的核心。罗尔斯认为,公共理性是以“自由平等公民之稳定而公正的社会如何才能长期存在”为中心话语而达成的理性共识,强调公平、正义是公共理性的基本理念、核心理念.公共理性的目标就是公共的善。哈贝马斯在提出其著
4、名的民主协商对话理论中也阐述了公共理性,在那里,公共理性就是一种形成相互之间进行协商沟通所必不可少的前提条件。只有存在公共理性,处在多元社会中的人们之间才可能为了各自的目的(一定层面上也可能是共同的),聚在一起进行多元价值和理性选择之间的对话。 二、重叠共识理念的达成阶段 (一)宪法共识阶段 第一个阶段主要是达成一种宪法共识,也是最根本层面的共识,这一阶段主要是解决对于基本政治权利和自由以及民主程序的共识。这种共识起初是作为一种暂时性的协定,具有不稳定的状态。随着实践的深入,当它能够取得令人满意的成果的时候,人们便开始考虑将他正式的固定下来并以法律的形式加以确认。这些制度及其追求的价值是在一次
5、次的淘汰筛选下形成的。这一形成过程好似人们通过对习惯的认可,进而使其上升为成文法的过程。在早期社会,一个习惯共识的形成也必定是经过人们之间彼此的模仿和试探、学习和交流、协商和妥协的。但不可回3避的一个问题是罗尔斯笔下的这一宪法共识,不够广泛和深刻。显然现阶段,我们能够遵照这一理念达成的宪法层面的共识的内涵和外延都应该比那时候界定得要广泛得多,也深刻得多。 (二)重叠共识阶段 宪法共识是第一阶段,接下来就是“重叠共识”阶段。在这一阶段,罗尔斯进行了更为细致的界定,表现在其为重叠共识限定了广度和深度。罗尔斯认为,重叠共识的深度就是基于政治正义原则之上的适用于公平正义的社会和个人理念。而重叠共识的广
6、度,则涵盖了一些具体层面的原则性问题和实质性权利。显然,这一层面的共识要更加深刻也具体得多。同时,罗尔斯提出了达成重叠共识所必需的需要认真对待并践行的两个原则:回避原则和宽容原则。通过这两个原则的介入运用,能够更好的保障人们秉持着理性的精神来达成重叠共识。 三、重叠共识理念的法理启示 (一)有利于促进法治社会的和谐发展 法治社会是和谐社会的应有之义。重叠共识是构成社会主义和谐社会的内生机制,和谐社会作为一种理想的社会形态一直为人们所不懈追求着。而和谐社会的构建是一个系统的工程,需要在各个方面全方位的展开。既需要坚实的物质层面的支撑,又需要体制制度层面的支持,还需要思想文化层面的导向。重叠共识为
7、构建法治社会提供了精神保障。在多元利益主体所包含的多元文化价值共存的今天,使自由而平等的公民在稳定而公正的社会中就某些抽象性的原则问题的适用达成共识,需要依靠重叠共识观念的指引。对此,罗尔斯曾经说过:“一致与和谐所依靠的是公共政治文化的生机,是公民们对于公共理性观念的忠实和领会。 ”公共理性是以自由、公平、正义等价值为核心的,其为不同利益主体和文化价值观念之间的协调提供了沟通平台。 (二)有利于促进多元价值的沟通对话 4当今是一个多元文化共生共存的时代。各种价值理念、哲学信仰不断冲突与融合,交措发展。因而如果我们妄图依靠强力去推行所谓的“中心文化价值观”这种单一的意识形态是不现实的,就算推行了
8、生命力也不会长久。因为在社会主义的今天,背离了人民群众的任何政治信仰与要求都是没有生命力的。到时候可能会引发更为严重的冲突与矛盾。法治社会是需要通过自由、平等、对话、沟通中所达成的理性共识来构筑的。重叠共识能够最大限度的促进公民或是团体间的对话与协商,以期达成更多的理性共识。通过扩大范围使不同利益主张的民众能够广泛的协商对话可以更好的解决我国现实法治发展中的不公正、不均衡问题。全方位的参与和沟通,才能保证每个阶层在涉及到自己切身利益的有关决定作出前,都能够发出自己的声音,体现自己的价值。 (三)有利于促进民主法治的不断完善 重叠共识为民主法治建设提供了很多可以参考和借鉴的新的方式。达成重叠共识
9、可以有很多途径,由哈贝马斯所倡导的协商对话对于我国来讲并不陌生,我们早已有协商对话的机制,只是,我们在政府层面上正式的协商民主对话范围不够广泛,在社会层面上非正式的协商对话也亟需予以规范化和法律化。通过对重叠共识达的进一步学习和深刻理解,使我们更加深入的思考在民主法治建设中存在的问题和可以改进的方面。重叠共识对于我国的基层民主法治建设,对于完善公民的基层民主参与意义重大。正是由于以往基层民主的制度设计层面的问题,才使得广大民众参与热情不高,从而达不到通过选票购买自己的“政治消费品”的目的,也不能够更好的发挥广大人民群众当家作主的职能。只有通过基层实际操作层面上的完善和控制,才能使得基层民主这一
10、制度实践不再是“皇帝的新装”。 注释: 5罗尔斯.政治自由主义.北京:译林出版社.2000 年版.第 4 页,第 45 页,第 175页. 政治正义观念被罗尔斯描述为:“它不提供任何超出该政治观念本身所蕴含的特殊形而上学说或认识论学说。公民本身在实践其思想自由和良心自由、并审视其完备性学说的范围内,便把政治观念看作是从它们的价值中推导出来的,或是与它们的价值相吻合的,或者至少不与它们的价值相冲突。 ” 公共的善,也即政治的善,是人们社会生活必须拥有的权力、自由、集会、职位、收入和财富等,而且是任何正义的社会都必须加以设法满足的。 哈佛燕京学社.公共理性与现代学术.北京:三联书店.2000 年版.第 40-41 页.
