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1、村支党员远教学习群众教育实践讲话稿精选同志们：这次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十八大精神和市委十一届三次全会部署的时候，召开的一次重要会议，目的就是以“三实两创”为引领，以为民务实清廉为重点，创新推进党员干部队伍思想作风建设，为构建更加和谐幸福的*提供坚强保障。把目标管理、 “万人评百科” 、 “创新突破奖”的总结表彰和“接地气、连民心”活动的启动部署“四会合一” ，是改进会风、精简会议的具体体现。下面，我讲两点意见。一、经过两年的创新实践， “三实两创”已经成为引领*跨越争先的共同价值理念市委十届十五次全会以来，我们认真贯彻落实党的路线方针政策，准确把握党员干部队伍建设的特点和规律，立足
2、“实”与“创” ，赋予新时期党建工作新内涵，引领全市上下创新创业创优的思想和行动，有力保障了*更好更快更大发展。一是“三实两创”主题实践活动扎实开展，提升了跨越争先的精气神和执行力。一个地区的发展，文化引领具有十分重要的作用。我们围绕推动新一轮跨越争先，于 2011 年在全市启动开展了以求实、务实、落实、创新、创一流为内容的“三实两创”主题实践活动，经过一年的实践，得到了各方面的认可，升华为全市上下广泛践行的共同价值理念。我们倡导的“三实两创” ，既是一种作风，又是一种文化，更是一种精神，充分体现了思想性与操作性的统一、战略性与战术性的统一、理论性与实践性的统一、精神层面与物质层面的统一，是建
3、设学习型、服务型、创新型党组织的有效举措，是党的思想路线在*的具体实践。在“三实两创”的引领下，我们按照“效率、标准、细节”和“激情、责任、担当”的要求，走出了一条符合*实际的科学发展之路。发展思路更加明晰，准确把握“四个阶段性特征” ，确立了“求实创新、跨越争先”发展主题、 “四化并举”发展路径、 “五城建设”发展方向和“七个翻番”奋斗目标，明确引领新一轮跨越争先；城市建设提档升级，确定了“滨水、园林、简约、现代”城市风格，出台了“十二条”新规、提出了“五新”要求， “四个新城”拉开框架；三次产业融合发展，工业加快裂变升级，绿色有机食品之都加快建设，镜泊湖景区整体升级， “支持*建设中俄地区
4、友好合作示范城市”纳入国家规划，贸易旅游实现新的突破；“一核三线”布局初步形成，实施了近郊城市化、远郊城镇化、中心村社区化，谋划建设“1 核、5 城、18 镇、100 区”新型城镇体系，阳明区享受建制县政策，城乡统筹发展明显提速；执政为民理念有新提升，出台了“和谐幸福 50 条”政策措施，办成了一批利民实事， “12345”民生热线畅通便捷， “3321”社会管理创新重点工作富有成效；党的建设亮点纷呈，全面推行了“四位一体”干部选任新机制，实施了“五治五提”专项行动，干部队伍的精神状态和工作干劲明显提升。可以说，正是在“三实两创”的有力引领下，才有了*两年来的超越自我、激情发展；“三实两创”成
5、在今天、利在明天，为未来发展积蓄了不可估量的精神财富。全市上下要坚定不移践行“三实两创”共同价值理念，既要强化思想上的引领，更要身体力行地去实践，明确年度推进措施，防止“三实两创”口号化，使其成为全市 280 万人民的共同意志和自觉行动，为*的全面协调可持续发展提供强大的精神动力。二是目标管理机制更加科学完善，推动了重点工作落实。目标管理是落实决策、推动工作、提高效能、激发干劲的有效机制。近年来，我们探索建立了明晰、高效的目标管理机制，坚持奖惩并重，树立了狠抓落实的鲜明导向，发挥了目标管理“指挥棒”和“风向标”的作用。目标更加系统、符合实际。着眼于增强目标管理的针对性、操作性，以重点工作为主体
6、，鼓励创新创一流，科学设置目标，2012 年考核项目达到 2500 多项，是 2011 年的 24 倍，每项目标任务既有可行性、又有挑战性，涵盖了经济社会民生各个领域的重点工作，实现了目标的硬约束和全覆盖。责权利实现协调统一。既授予目标责任主体以相应权力、又明确承办单位的责任，既发挥责任主体的主动性、又激发各部门的创造性，既考虑目标的阶段性、又均衡抓好整体进度，确保了目标任务的顺畅推进。 “大督查”机制高效运行。整合督查督办资源，实行联督、联查、联办的“大督查”机制，形成了一整套督办推进措施，强化动态跟踪、过程控制，确保了重大决策部署、重点项目建设、利民惠民工程的高效落实。奖惩办法充分发挥了导
7、向作用。2012 年完成和超额完成目标 2516 项，落实率达到了 99.7。兑现目标坚持公平公正，拉开档次、严格奖惩，目标管理的激励导向和综合调节作用充分发挥。今后要进一步健全完善以标准、效率、时限、责任为重点的目标管理体系，严格督促、崇尚实干，围绕目标抓推进，脚踏实地抓落实。三是“万人评百科”纵深推进，促进了服务效能提升和发展环境优化。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，这就要求我们更加尊重市场规律，更好地发挥政府作用。受我国几千年封建文化的影响，当前许多公务人员的“官本位”意识依然浓厚。对于*这样的后发地区来说，既要发挥政府对经济的促进作用，还要提高服务效能、优化发展环境，充
8、分发挥市场功能、释放企业活力，增强区域发展的竞争力。中层干部与百姓接触最直接，最能了解民生疾苦，最能掌握社情民意。我们发挥体制机制的根本性作用，抓住机关中层干部这个执行落实的关键环节，着眼于解决“为谁服务、让谁满意、受谁监督”问题，从市区 2400 个科室中，两年分别筛选出 30 个、102 个涉企和便民服务的关键科室，开展“万人评百科”活动，实行人大代表、政协委员、社会各界公开评议。两年来，参评科室减少审批事项 560 余项，减少办结时间 1900 多天，减免费用 4700 万元，社会对参评科室的满意率由评议之初的 62.7提高到 86.5，评出了标准、评出了程序、评出了效率、评出了责任、评
9、出了公信力，取得了以一个科带动一个局、以百科带动全机关的良好成效，被评为全国机关党建“十佳案例” ，是获此殊荣的唯一地市。今年我们实行动态管理，对两年来保持先进的 11 个科室不再纳入参评范围，又新增加了 21 个与民生联系紧密的科室，公众评议科室总数达到了107 个。全市各职能部门特别是涉企涉民单位，要进一步务实开展“万人评百科”活动，克服“官本位”思想，强化“民本位”和“商本位”意识，通过推进“媒体看百科，百姓评百科，党员在百科” ，实现服务效能、发展环境的提升和优化。四是“创新突破奖”树立了鲜明导向，营造了创新创一流的浓厚氛围。创新激发活力、引领发展。我们围绕“求实创新、跨越争先”的发展
10、主题，按照“三实两创”的要求，立足于支持改革、鼓励创新、激发干劲，设立了“创新突破奖” ，在全市旗帜鲜明地树立“重发展、重贡献、重创新”导向。市里两年拿出 250 万元奖励资金，对富有创意、创新突破、带动全局的团队给予奖励，激发了全市上下创新、争先的热情。去年，表彰了市公安局警务改革等 10 个创新项目。今年，有 81 个单位申报创新突破奖，比去年增加了 15个，市委对前 10 名、15 个单位给予奖励，还有 9 个项目、10 个单位获得创新突破提名奖。比如，我们的多元融资实现了超百亿的历史突破，这是以前想都不敢想的事，金融理念有升华、融资方式有创新、融资效果更是超预期，有力支撑了大投入、大发
11、展；“三溪一河”综合治理投资 4.4 亿元，新建设了 55 处水景观工程，昔日的“龙须沟”成为滨水城市的新景观；面对开发商等待观望的房地产形势，政府主导建设百万平方米棚改工程，取得了既扩大投资、又改善民生的双重效应。两年来， “创新突破奖”的激励导向作用充分发挥，全市涌现了一批创新、创一流的先进典型。榜样的力量是无穷的，各地、各部门要认真学习这些先进典型，争创一流、勇站排头，推动各方面工作创新突破。两年来，*机关工作效能明显提升，经济发展环境不断优化，党建工作生动鲜活、彰显特色，全市上下创新、创一流的热情高涨。这得益于“三实两创”的精神引领，得益于工作机制的创新推动，得益于创新突破典型的示范带
12、动，得益于广大党员干部的顽强拼搏。在此，我代表市委、市政府，向全市各条战线做出优异成绩的广大干部职工表示诚挚的问候，向今天获得表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!二、围绕加强党的执政能力建设，开展具有*特色的“接地气、连民心”服务群众教育实践活动一个地区的发展，既要有科学的思路、明确的目标、务实的举措，还需要有坚强的保障。为政之要在于爱民，得民心者得天下。在全市开展“接地气、连民心”服务群众教育实践活动，是基于对中央部署的把握、对执政规律的认识，经过充分调研、认真准备做出的决定。各地、各部门和广大党员干部，要充分认清开展这项活动的内涵和意义，结合实际启动起来、抓好实施，使“接地气、连民
13、心”成为中央开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动在*的生动实践，成为“三实两创”引领下的又一创新成果。第一，准确把握“接地气、连民心”活动的内涵。 “接地气”是指大地富有无限气息，与其相接便可茁壮成长。对庄稼来说，接地气就能提地温、增地力；对党员干部来说，群众和基层就是“地气” ，事实和规律就是“地气” 。开展“接地气、连民心”活动，是践行全心全意为人民服务宗旨的专项行动，是党的群众路线在*的具体实践，只有切实做到“接地气” ，才能和人民群众心连心。“接地气、连民心”是以为民务实清廉为重点的集中教育活动。我们党历来高度重视在思想上建党。开展教育活动，就是针对现实问题加强学习、
14、深化认识、增强党性，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。我们开展“接地气、连民心”集中教育，就是坚持党要管党、从严治党，坚持党的群众路线，坚持思想作风建设不放松，保持与人民群众的血肉联系，保持党的先进性和纯洁性。教育的主要内容是为民务实清廉，为民是根本，是共产党人的宗旨和天职；务实是关键，是党员干部必备的作风；清廉是基础，是群众信任拥护的必然要求。教育主体是党员干部，但不局限于党员干部。我们经常有这样的感受，生活水平提高了，可人们的幸福感还没有同步提高；民生实事办得越来越多了，可人们还有一些抱怨；物质条件优越了，可人们的文明意识却没有跟上。这些都说明，党员干部的为民意识、作风转变
15、、廉洁操守、工作方式方法还有不到位的地方，人民群众对我们的工作还有不理解、不满意的地方。通过集中教育，发扬我们党密切联系群众的优良传统，教育引导党员干部牢固树立群众观点、坚持群众路线，拉近与群众的距离，同时加强全社会的思想道德建设，涵养民心、引导民众，统一思想、凝聚力量。“接地气、连民心”是促发展、惠民生的实践活动。实践活动的特点是注重实际、促进工作、务求实效。我们在全市开展“接地气、连民心”活动，不仅要重视思想教育成果的实效性，更要重视活动成果的总结、转化和应用，紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务“五城建设”的发展大局，贴近实际、促进发展，无论是全市总体活动安排，还是本地区本部门的活动设计，
16、都要自觉地融入到全市发展的大局，转化为*科学发展的实践行动。具体到对党员干部的要求上，就是要立足本职岗位，提高新形势下做好群众工作的能力，更好地促进发展、服务群众，做到理论指导实践、解决实际问题，以“接地气、连民心”活动推动经济社会发展和民生改善，以发展成果检验活动的实效。“接地气、连民心”是“三实两创”引领下的载体活动。 “三实两创”对全市上下的思想解放、工作突破都具有思想引领和价值导向作用。 “接地气、连民心”活动，是“三实两创”共同价值理念引领下的又一活动载体，是转变作风的创新举措。这次活动为期三年，与“十二五”发展周期吻合，通过集中开展教育实践活动，引导党员干部进一步做到求实、务实、落实、创新、创一流，密切党群、干群关系，巩固党的执政地位，让党员干部爱民，让人民群众信党。具体达到的目标是：党员干部的为民情怀牢固树立、务实作风全面增强、清廉本色充分彰显，党的群众路线全面贯彻执行，党的先进性和纯洁性显著提升。第二，深刻认识“接地气、连民心”活动的意义。开展“接地气、连民心”活动，中央有要求、人民群众有期待，是践行执政为
