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1、上海市松江区泗泾镇人民政府 松泗府（字 2008） 6 号 签发人：陈 玉 龙泗泾镇2008年人口和计划生育工作要点各基层单位：2008年泗泾镇人口和计划生育工作思路是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中央决定和市委、区委意见，围绕低生育水平，加强人口和计划生育管理工作，积极推进计划生育优质服务，进一步提高人民的生育、生活质量，为构建和谐社会、和谐泗泾创造良好的人口环境。一、主要指一、主要指标标1、户籍人口计划生育率达100，流动人口计划生育率达95以上；2、重点对象季访率、药具发放率100；3、户籍人口出生性别比控制在107以内；4、计划生育计生干部、宣传员、咨询医生培训
2、率100；5、B超、妇科已婚育龄妇女普查率达95以上。二、主要工作二、主要工作（一）以夯（一）以夯实实基基础础工作工作为为抓手，加抓手，加强强人口人口计计生工作生工作领导领导继续落实目标管理责任制。各基层党政领导把人口和计划生育工作纳入到议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，要与经济等重点工作同研究、同部署，进一步明确领导责任制，真正做到认识、责任、措施、经费四个到位。要层层签订“人口与计划生育目标管理责任书”，并把计划生育作为创建文明单位考核指标，坚持实行“一票否决制”，确保人口与计划生育工作各项指标的全面顺利完成。（二）以加（二）以加强计强计生生队队伍建伍建设为设为基基础础，不断提高，不
3、断提高综综合能力素合能力素质质1、稳定计生机构队伍，推进工作开展。各基层单位要把人口计生工作放在重要位置，坚持计划生育国策不动摇，配备好一支能奉献、有敬业精神的计生队伍，做到组织落实、人员保证，使人口计生政策、法规、生殖保健知识能上询下达。2、加强计生宣传培训，提高业务水平。一是要开展基层单位计生干部、协会干部、宣传员、专管员等对象的业务培训。二是严格执行人口计生工作程序，不断提高广大计生干部的依法行政能力，做到依法行政、文明执法。三是要打造一支学习型、创新型、服务型的计生干部队伍，不断适应新时期人口与计划生育工作新的要求，努力营造团结、向上、劲足的工作氛围。（三）以家庭（三）以家庭计计划指划
4、指导导室服室服务为载务为载体，拓展社区科学育儿教育体，拓展社区科学育儿教育1、深入开展家庭计划指导室进万家活动。一是以新一轮“婚育新风进万家”活动为抓手，结合松江区开展家庭计划进万家活动的实施意见，会同卫生、教委、妇联等部门继续推进健康家庭、健康社区、健康校园创建工作。二是开展松江区社区0-3岁婴幼儿科学育儿入户指导工作，为相关家庭提供婴幼儿养育知识等。三是与卫生、医院等部门联合开展“家庭计划指导日”活动，根据不同类型家庭需求，明确重点对象，加强分类指导，确保健康社区、人口计生四项工作指标和任务落到实处。2、规范人口计生服务站（室）的标准化建设。在去年人口家庭计划指导室基本实现的覆盖的基础上加
5、强对综合服务站、社区人口家庭计划指导室的标准化管理。一是要发挥咨询医生的作用，将计划生育优质服务融入社区公共服务之中。二是结合区人口委开展家庭计划指导室信息化试点工作要求，建立家庭计划指导室一户一卡制度。三是按照便民、利民的原则，进一步做到社区人口计生业务工作“一门式“优质服务。3、加强社区科学育儿规范化管理建设。我们要在完备硬件的基础上，加强科学育儿的软件管理。一是认真实施科学育儿教育，有序定期地开展活动，使婴幼儿早期得到优质启蒙教育。二是邀请市专家、学校幼教老师对03岁婴幼儿科学育儿业务指导，并整合部门资源优势，定期开展家庭教育、优生优育、亲子游园活动。三是积极宣传婚前免费医学检查的好处，
6、并落实相关政策，积极开展出生缺陷预防工作。（四）以人口（四）以人口计计生宣生宣传传服服务为载务为载体，体，积积极开展形式多极开展形式多样样的活的活动动1、以“健康人口文化进社区”为抓手。一是要积极开展多渠道的宣传教育阵地，以公益广告、电子屏为宣传载体，宣传科学、文明、进步的婚育观念，传播生殖健康知识，不断提高人们的生活质量。二是以人口学校、综合服务站、指导室为主阵地，为育龄群众提供生殖健康、知情选择、预防艾滋病等知识，进行分类指导和服务。2、因地制宜开展计生宣传。一是结合百场电影进社区和文明创建活动，广泛开展人口计划生育宣传，不断传播生育文化新风。二是组织社区计生文艺宣传队编排喜闻乐见的节目，
7、以身边的事来教育身边的人。三是利用“泗泾镇计生专刊”、“社区动态”、“市民巡讲团”对人口计生工作宣传报道，使人口政策、生殖保健知识人人知晓。3、整合资源加强部门联合。镇人口计生办联合泗泾医院预防科开展预防艾滋病、性病教育。继续推进安全套易得性工程，建立健全娱乐场所、宾馆、流动人口集聚地的避孕药具发放和供应网络，提高避孕药具的易得性。（五）以完善（五）以完善计计生利益生利益为导为导向机制，关心广大群众切身利益向机制，关心广大群众切身利益1、认真落实奖励扶助制度。一是认真贯彻落实上海市计划生育奖励与补助若干规定（沪府发200613号）文件精神，确保奖励政策落实。二是继续做好“扶助独生子女困难家庭“
8、专题彩票的发放工作，筹集资金，救助独生子女困难家庭，从生育、生活、生产上关心他们。2、落实计生免费基本项目。以落实关于向实行计划生育的育龄夫妇提供基本项目的计生技术服务的实施办法文件精神，公正、公平做好计生医药费免费基本项目报销。加大对流动人口计划生育服务和管理，除了免费发放药具、医疗咨询还对符合条件的外来流动人员提供，报销计生医药费等政策服务，积极创造条件为流动人员落实计生免费基本项目技术服务政策，提高流动人口生殖健康水平。（六）以流（六）以流动动人口源人口源头头管理管理为为突破口，不断完善突破口，不断完善计计生工作机制生工作机制1、开展流动人口源头互动有序管理工作机制。年内，要认真贯彻落实
9、松江区建立流动人口源头互动有序管理新机制的意见，加强与劳动部门、两新组织的协调和沟通，专题研究流动人口源头双向、互动管理对策和措施，争取今年对有意向招工的企业，会同劳动部门、中介组织开展“菜单式“定向招工，实现计划生育管理关口向源头前移。2、加强流动人口管理和服务。一是加强日常管理力度，充分发挥计生专管员、宣传员队伍作用，对流动人口做到管理与服务相结合。二是加强各部门之间管理力度，按照流动人口属地化管理的要求，开展一年不少于四次的流动人口执法检查。三是各基层认真做好房屋出租人或租赁人的计生协议书签约，做到签约工作不漏户、不漏栋，确保全年计生指标完成。3、建立泗泾镇“民峰铝业市场”等大型市场的计
10、划生育协会的组建。整合资源，创建人口家庭计划指导室，建立“流动人口之家”，落实兼职人员加强对流动人口的宣传、教育和服务。（七）以宣（七）以宣传传服服务为务为重点，不断增重点，不断增强协强协会的生命力会的生命力1、积极开展协会的各项活动。要充分发挥会员众多、网络健全、发动广泛的优势，组织开展“母亲节”、“529”计生协会成立日、“幸福工程创立12周年”、世界艾滋病日等重大纪念活动，积极开展募捐，为民排忧解难，广泛宣传服务，不断增强协会的生命力、凝聚力。2、加强两新组织和流动人口集聚地建会工作。年内成立协会不少于二个，不断扩大协会覆盖面，从而达到流动人口自我管理、自我教育、自我服务。同时，我们要对成立的协会，会同相关部门开展上门送医就诊服务指导。3、继续做好“二个项目”。一是抓深度、广覆盖，做好“全国维护妇女合法权益”项目。二是要建立青春健康教育工作的长效机制。三是做好“预防艾滋病拓展项目”工作，加强对重点场所、重点人群的宣传和服务，提高教育的针对性和有效性。4、深入开展“五关怀”行动。关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩成长和关怀基层人口计生工作者为主要内容的“生育关怀行动”，使人口计生工作稳步推进，向前发展。上海市松江区泗泾镇人民政府二八年一月十七日
